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建国以来农村土地制度的演化和党对“三农”政策的嬗变，两者对农业发展的影响证明，必须遵循经济规律，实现生产资料——土地与劳动者——农民的最佳结合，从而最大限度地调动农民的生产积极性，最大限度地发挥土地的增殖效应，才是解决“三农”问题的根本途径；指出实行土地资源资本化，是当前实现农民脱贫致富，进而解决“三农”问题的可供选择的方案。