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【摘 要】近年来，国家颁布实施了一系列的有关农村土地经营权管理及农业规模化经营的文件，基本确立了农村土地“三权分置”的改革方向，即在坚持农村土地集体所有的前提下，引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营，既保护了农民承包权益，又放活土地经营权。农村集体土地确权工作是否顺利进行，对于处理农村土地承包中的土地面积与事实不符以及承包地的地理位置模糊不清等情况有很好的帮助，对于农村土地承包的进一步完善有着非比寻常的作用。本文就对有关内容展开论述。
【关键词】农村集体土地；确权测绘；综合技术
1农村集体土地确权的重要性及测绘技术的应用意义
1.1土地确权的重要性
农村集体土地确权测绘可以明确农村集体建设用地和宅基地的使用权，更好地对土地资源进行数据管理，能够保证土地确权工作具有较好的准确性。汇总农村土地利用现状数据库的时候，还可以利用农村集体土地所有权确权等级发证项目成果，使得地方国土资源部门对用地现状有着较为清晰的了解，有利于地方用地规划更加合理。不仅如此，农村集体所有权数据库在新农村建设、农业发展规划、耕地复垦、灾害评估等众多领域都是有着广泛应用。
1.2应用综合测绘技术的意义
农村土地确权必须进行测量测绘工作，为确权登记工作提供准确的数据，便于后期对相关数据的查询、统计及汇总，同时以精确的数据在一定程度上保障土地确权的公平、公正性。另外，农村土地的测量测绘工作也为国土资源部门准确地掌握农村土地使用情况提供了依据，有利于实施科学合理的土地规划，同时农村土地确权工作也积极推进了农村经济的规划与发展，例如退耕还林等工作，为实现农业经济的规模化发展起到了重要的作用。
2土地确权中测绘综合技术的应用分析
2.1GPS技术的应用
2.1.1简单介绍
GPS即全球定位系统，就是运用GPS定位卫星对世界范围内的地形进行导航。因局限于静态慢速的地形测绘测量，我国传统测量方式极为复杂且精度低。通过引入GPS技术，利用动态载波差分技术，能够保证道航符合实际，极大实现动态测量，大大提高了测绘测量的精确度，同时还缩短了测量时间。该技术的应用，在很大程度上提升了测绘的效率和质量。GPS实时动态载波相位差分技术是一项综合多种先进科学技术，结合了众多技术的优势的新兴测量技术，能够随时监测观测点的三维定位数据，提高了测绘的即时性。实时动态载波相位差分技术一般可以精确到几厘米左右，精确度比传统方式大为提高。其中流动站的工作状态可以处于动态或者是静态，能够分析处理由基准站发出的数据信息，处理时间快到约1s左右。
2.1.2具体的应用分析
通常，在测量土地时会通过设立木桩的形式在多条权属接线交汇处、重要转折点等进行界址点标记，以保障土地调查的顺利开展。通常会利用GPS测绘技术测量地面平坦且没有参照物地区的界址点的坐标，其他地区则用解析法。
（1）RTK技术，利用RTK技术的主要工作装置是接收机。在移动站和基准站之间架设两台接收机，可視GPS卫星不间断地发出信号，在信号接收过程中，主要以基准站接收为主，并将接收的信息发送。在移动站接收到发送的信息后，会利用PTF算法，对载波相位的模糊度进行计算，所在点相对于基准点的坐标和精度可由得到的相对定位模型算出。图1为RTK技术示意图。
（2）RTK技术系统配置与基准站定位。此项内容主要有准确设立基准站与移动站的接收机以及配置好数据连接。与此同时，确保整个测量过程中至少有5颗卫星可以在观测时段内同步观测，而且控制基准点与移动点的间距<10km。选择和建立基准站是一项基础的同时也是关键的作业工作，关系着RTK技术的有效利用，所以应注意以下几点：一是尽量避开无线电干扰强烈的地区；二是根据具体情况合理调整基准站站址和发射天线的高度，确保信号完整有效地接收；三是基准站选址时要避开河流、水塘及其他建筑物，减少外界环境因素对其的影响，以提高传输数据的有效性。
（3）外业施测，在外业施测时，要做好相关准备工作，设置好仪器，并根据情况，进行分组作业。基准站设置一个人，二人到界址立杆，确保测量人员站在准确位置并稳住对中标杆，记录相关数据，一般一个记录单元为3s。同时测量人员还应简单绘出测量草图作为参考。
2.2RS与GIS相结合技术的应用
2.2.1技术路线
在技术路线问题分析过程中，本文主要以全国土地调查技术标准作为研究依据，并参考相关数据库信息。以一个村作为研究对象，参照其工作底图，并对农民集体用地的面积、位置、归属权、界限情况进行表示，并根据以上信息，划定宗地范围。同时，在制作地籍图过程中，还需要对全县宗地情况进行统一编号，利用坐标法明确界限。同时，调查所有权权属，并将相关信息记录在地理信息管理系统中。地籍图编辑时，主要以一个村作为单位编制地籍图。在地籍图制作完成后，需公布相关结果，之后进行所有权登记证发放。
2.2.2地籍图制
地籍图的基本内容包括各级行政界线及行政区域名称，集体土地所有权权属界线和地籍编号，各集体土地所有者名称，界址点和界址线，地类界线及符号、线状地物，图廓线、图名、比例尺以及指北针等，成图比例尺为1：10000，地籍图的编绘要按相关标准和规定执行，行政村面积较大的可分若干幅面。
2.2.3数据库建设
系统以456平台为基础，满足土地登记需要。同时，系统满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出以及更新等功能。数据库方案设计包括：数据源准备及质量检查；数据采集与处理；入库前数据检查；数据库系统建立；数据入库；数据库维护、系统运行；数据库质量检查；成果整理、图件表格输出。应用地理信息系统和遥感技术，运用高分辨率遥感影像进行外业权属界线调绘，减少了外业测量的工作量，加快了外业调绘的速度，提高了工作效率，保证了调查成果的精度。
3结语
总之，在农村集体土地和宅基地的确权中应用测绘综合技术，能使土地面积的确定工作更加科学高效地完成，使得土地所有者和土地使用者的合法权益得到了有力的保障。农村集体土地产权管理制度的完善，实现了土地管理合理化、专业化的发展目标，能够更好地有效利用农村土地资源，减少土地纠纷，更好地促进农村社会的稳定和发展。
参考文献：
[1]管备备.农村集体土地确权中测绘综合技术的应用[J].建筑工程技术与设计，2017，（16）.
[2]辛立国.测绘综合技术在农村集体土地确权中的应用研究[J].科技资讯，2015，13（12）.
[3]王晓飞.测绘综合技术在农村集体土地确权中的应用[J].商品与质量，2017，（23）：35.
[4]曹源.浅谈农村集体土地确权测绘综合技术应用[J].资源信息与工程，2017，32（1）.
[5]宋磊，魏东，郭倩倩.探析测绘技术在农村集体土地确权中的应用[J].建筑工程技术与设计，2015，（33）：223.
（作者单位：山西省第五地质工程勘察院）
【关键词】农村集体土地；确权测绘；综合技术
1农村集体土地确权的重要性及测绘技术的应用意义
1.1土地确权的重要性
农村集体土地确权测绘可以明确农村集体建设用地和宅基地的使用权，更好地对土地资源进行数据管理，能够保证土地确权工作具有较好的准确性。汇总农村土地利用现状数据库的时候，还可以利用农村集体土地所有权确权等级发证项目成果，使得地方国土资源部门对用地现状有着较为清晰的了解，有利于地方用地规划更加合理。不仅如此，农村集体所有权数据库在新农村建设、农业发展规划、耕地复垦、灾害评估等众多领域都是有着广泛应用。
1.2应用综合测绘技术的意义
农村土地确权必须进行测量测绘工作，为确权登记工作提供准确的数据，便于后期对相关数据的查询、统计及汇总，同时以精确的数据在一定程度上保障土地确权的公平、公正性。另外，农村土地的测量测绘工作也为国土资源部门准确地掌握农村土地使用情况提供了依据，有利于实施科学合理的土地规划，同时农村土地确权工作也积极推进了农村经济的规划与发展，例如退耕还林等工作，为实现农业经济的规模化发展起到了重要的作用。
2土地确权中测绘综合技术的应用分析
2.1GPS技术的应用
2.1.1简单介绍
GPS即全球定位系统，就是运用GPS定位卫星对世界范围内的地形进行导航。因局限于静态慢速的地形测绘测量，我国传统测量方式极为复杂且精度低。通过引入GPS技术，利用动态载波差分技术，能够保证道航符合实际，极大实现动态测量，大大提高了测绘测量的精确度，同时还缩短了测量时间。该技术的应用，在很大程度上提升了测绘的效率和质量。GPS实时动态载波相位差分技术是一项综合多种先进科学技术，结合了众多技术的优势的新兴测量技术，能够随时监测观测点的三维定位数据，提高了测绘的即时性。实时动态载波相位差分技术一般可以精确到几厘米左右，精确度比传统方式大为提高。其中流动站的工作状态可以处于动态或者是静态，能够分析处理由基准站发出的数据信息，处理时间快到约1s左右。
2.1.2具体的应用分析
通常，在测量土地时会通过设立木桩的形式在多条权属接线交汇处、重要转折点等进行界址点标记，以保障土地调查的顺利开展。通常会利用GPS测绘技术测量地面平坦且没有参照物地区的界址点的坐标，其他地区则用解析法。
（1）RTK技术，利用RTK技术的主要工作装置是接收机。在移动站和基准站之间架设两台接收机，可視GPS卫星不间断地发出信号，在信号接收过程中，主要以基准站接收为主，并将接收的信息发送。在移动站接收到发送的信息后，会利用PTF算法，对载波相位的模糊度进行计算，所在点相对于基准点的坐标和精度可由得到的相对定位模型算出。图1为RTK技术示意图。
（2）RTK技术系统配置与基准站定位。此项内容主要有准确设立基准站与移动站的接收机以及配置好数据连接。与此同时，确保整个测量过程中至少有5颗卫星可以在观测时段内同步观测，而且控制基准点与移动点的间距<10km。选择和建立基准站是一项基础的同时也是关键的作业工作，关系着RTK技术的有效利用，所以应注意以下几点：一是尽量避开无线电干扰强烈的地区；二是根据具体情况合理调整基准站站址和发射天线的高度，确保信号完整有效地接收；三是基准站选址时要避开河流、水塘及其他建筑物，减少外界环境因素对其的影响，以提高传输数据的有效性。
（3）外业施测，在外业施测时，要做好相关准备工作，设置好仪器，并根据情况，进行分组作业。基准站设置一个人，二人到界址立杆，确保测量人员站在准确位置并稳住对中标杆，记录相关数据，一般一个记录单元为3s。同时测量人员还应简单绘出测量草图作为参考。
2.2RS与GIS相结合技术的应用
2.2.1技术路线
在技术路线问题分析过程中，本文主要以全国土地调查技术标准作为研究依据，并参考相关数据库信息。以一个村作为研究对象，参照其工作底图，并对农民集体用地的面积、位置、归属权、界限情况进行表示，并根据以上信息，划定宗地范围。同时，在制作地籍图过程中，还需要对全县宗地情况进行统一编号，利用坐标法明确界限。同时，调查所有权权属，并将相关信息记录在地理信息管理系统中。地籍图编辑时，主要以一个村作为单位编制地籍图。在地籍图制作完成后，需公布相关结果，之后进行所有权登记证发放。
2.2.2地籍图制
地籍图的基本内容包括各级行政界线及行政区域名称，集体土地所有权权属界线和地籍编号，各集体土地所有者名称，界址点和界址线，地类界线及符号、线状地物，图廓线、图名、比例尺以及指北针等，成图比例尺为1：10000，地籍图的编绘要按相关标准和规定执行，行政村面积较大的可分若干幅面。
2.2.3数据库建设
系统以456平台为基础，满足土地登记需要。同时，系统满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出以及更新等功能。数据库方案设计包括：数据源准备及质量检查；数据采集与处理；入库前数据检查；数据库系统建立；数据入库；数据库维护、系统运行；数据库质量检查；成果整理、图件表格输出。应用地理信息系统和遥感技术，运用高分辨率遥感影像进行外业权属界线调绘，减少了外业测量的工作量，加快了外业调绘的速度，提高了工作效率，保证了调查成果的精度。
3结语
总之，在农村集体土地和宅基地的确权中应用测绘综合技术，能使土地面积的确定工作更加科学高效地完成，使得土地所有者和土地使用者的合法权益得到了有力的保障。农村集体土地产权管理制度的完善，实现了土地管理合理化、专业化的发展目标，能够更好地有效利用农村土地资源，减少土地纠纷，更好地促进农村社会的稳定和发展。
参考文献：
[1]管备备.农村集体土地确权中测绘综合技术的应用[J].建筑工程技术与设计，2017，（16）.
[2]辛立国.测绘综合技术在农村集体土地确权中的应用研究[J].科技资讯，2015，13（12）.
[3]王晓飞.测绘综合技术在农村集体土地确权中的应用[J].商品与质量，2017，（23）：35.
[4]曹源.浅谈农村集体土地确权测绘综合技术应用[J].资源信息与工程，2017，32（1）.
[5]宋磊，魏东，郭倩倩.探析测绘技术在农村集体土地确权中的应用[J].建筑工程技术与设计，2015，（33）：223.
（作者单位：山西省第五地质工程勘察院）