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国有企业退出受到国家管制,未能发挥优胜劣汰机制,导致国企效率低于民营、外商企业;国有企业效率概率分布呈现厚尾特征,退出机制不完善,低效率国企未能充分退出,拉低了国有企业整体效率水平。加权法计算不同年份不同所有制企业的全要素生产率均值,总体趋势上证明国企效率虽前期低于民营、外商企业效率,但后期国有企业已有赶超趋势。