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我国首次出现"工程咨询"的概念是在1984年国务院批转国家计委<关于工程设计改革的几点意见>一文中,当时的主要目的是为了推动工程设计体制改革,逐步扩大工程设计单位的业务范围,开展工程咨询,与国际接轨,其工作的内容界定为"工程建设前期工作的经济技术顾问、可行性研究、项目的评价",并仍将工程咨询视为工程设计的扩大或延伸.1994年国家计委在<工程咨询业管理暂行办法>中对工程咨询又重新进行了定义,并将工程设计、施工监理纳入了工程咨询业的范畴.