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昌邑市地处山东半岛西北部，市域纵长横窄，土地总面积1627.5 km2，其中丘陵占土地总面积的21.5%，平原占25.0%，滨海低洼地占53.5%。全市耕地面积1105066.35亩，占农用地88.4%，占土地总面积的45.27%，人均耕地1.9亩。耕地和基本农田保护任务重，人地矛盾比较突出。而昌邑市作为一个以工业为支柱的新兴城市，地处山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、胶东半岛高端产业聚集区三区的叠加区域，在一定的时期内，工业用地将呈现不断扩张的势头，土地作为工业化进程的一个载体，将在推进工业