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党的十七大以来,北京市委市政府将社会建设放在了更加突出的位置,紧抓历史机遇,创新实践,使北京社会建设站在了一个新的起点上。第一是抓住学习贯彻党的十七大精神的历史性机遇,在全国率先成立了市委社工委和市社会办,出台了加强北京市社会建设的“1+4”文件,明确了社会建设的基本工作思路和工作目标。