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党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大目标。农业、农村和农民问题，始终关系到我国现代化建设的全局，关系到国家长治久安，是全党工作的重中之重。发展农村经济，摆脱农村落后的局面，建设社会主义新农村，各级政府就必须把推进农业信息化建设作为解决三农问题的重要手段，它对缩小城乡“数字鸿沟”，创造公平的信息社会，促进农村经济和社会进步具有重大的战略意义。