【摘 要】
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新中国成立70年来,农村土地产权制度经历了“单一产权——二级产权——‘三权分置’”的改革.“三级所有,队为基础”的土地单一产权制度是在社会主义改造和人民公社化运动中
【机 构】
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中国社会科学院经济研究所 北京 100044
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新中国成立70年来,农村土地产权制度经历了“单一产权——二级产权——‘三权分置’”的改革.“三级所有,队为基础”的土地单一产权制度是在社会主义改造和人民公社化运动中确立的.20世纪80年代初,土地单一产权制度因激励不足,而随着政社分开改革退出历史舞台.家庭联产承包责任制下的土地二级产权制度调动了农户生产积极性,20世纪90年代生产要素市场化流动使得土地二级产权制度面临调整的节点.“三权分置”改革思路反映了市场经济对农地产权的多样化需求.当前农地产权制度存在的问题可以从明晰土地产权、完善开发规划、健全交易体系等方面解决.在农村土地集体所有的架构下,释放农地多级产权的经济活力是具有历史开创意义的尝试.土地产权制度改革是中国经济体制改革的重要抓手和推动力之一,未来的中国土地产权制度改革使命依然艰巨.
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