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【摘 要】介绍了路桥施工总承包企业农民工工资的支付管理,通过预防、监控,采取有效的措施,达到农民工工资及时支付的目的,有效地控制了拖欠民工工资现象的发生。
【关键词】路桥施工;总承包企业;农民工;工资;支付;管理;制度
中图分类号:TU721.4文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)09-0139-01
那么如何解决好农民工工资支付管理问题呢?下面就这一问题谈一点自己的看法。
1 建立、健全农民工用工管理制度
就我国公路市场的现状而言,农民工仍将是路桥施工企业用工的主要来源,并将长期存在,所以,农民工工资支付管理问题将是路桥施工企业必须长期面对和思考的问题。要解决好农民工工资支付问题,必须建立、健全农民工用工管理的制度,通过规范农民工用工管理,从制度上规范企业农民工用工管理行为,从而使农民工工资支付管理走向制度化、规范化。
第一、应该设立农民工管理机构。路桥施工总承包企业应该设立专职或兼职的农民工管理机构,配备相应的专、兼职管理人员统筹管理企业的农民工工作。负责制定企业农民工用工管理制度、农民工工资支付管理办法及农民工工资支付纠纷应急处理办法等;负责宣传和落实国家机关及有关部委关于农民工方面的问题和政策;负责定期不定期的组织对下属分公司、项目经理部的农民工管理和农民工工资支付情况进行检查。
第二、应该严格劳务分包队伍选择,设立农民工工资支付管理“黑名单”制度。路桥施工总承包企业应该严格劳务分包队伍的选择,应该选择同具有用工主体资格、社会信誉好的劳务分包队伍合作,应该避免与不具备用工主体资格的劳务分包队伍和“包工头”合作,特别要避免与存在过拖欠民工工资,引起民工上访,造成不良社会影响的劳务分包队伍和“包工头”合作,对合作过程中存在拖欠民工工资,引起民工上访,造成不良社会影响的劳务分包队伍和“包工头”将被企业划入劳务分包队伍“黑名单”,永不使用其施工队伍。
第三、应该加强对劳务分包队伍农民工用工监管,严禁以包代管。路桥施工总承包企业应该加强对劳务分包队伍农民工用工情况进行监督管理,督促具有用工主体资格的劳务分包队伍与农民工依法签订劳务合同,保护农民工的合法权益,对现阶段仍在合作的不具备用工主体资格的劳务分包队伍,应该要求其对农民工登记造册,切实掌控农民工情况,加强对农民工实行管理。路桥施工总承包企业下属项目经理经理部应该加强劳务用工合同管理,保存劳务分包队伍与农民工签订合同原件备查,还应该建立项目部农民工花名册,全面掌握项目范围内农民工情况,并应该及时更新花名册,及时掌握项目内农民工的变动情况。
2 完善农民工工资支付制度、加强农民工工资支付管理
对路桥施工总承包企业来说,农民工问题说到底就是拖欠农民工工资问题,也就是农民工工资支付管理方面的问题,只有切实解决好农民工工资的支付管理工作,维护好农民工的合法权益,从源头杜绝拖欠农民工工资现象,才能有效地防范农民工集体上访等恶性讨薪事件的发生,维护路桥施工总承包企业的社会形象。
第一、应当加强农民工工资支付基础管理工作,依法支付农民工工资。切实掌握项目范围内农民工的实际情况,编制农民工工资支付表,详细记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等,应当依据劳务分包队伍的出具的农民工出勤情况编造的工作支付表,按照工资支付周期编制工资支付汇总表,核实后作为发放工资的依据,并将工资直接支付给农民工本人。
第二、推行农民工工资支付保证金制度,加强对劳务分包队伍农民工工资支付管理。路桥施工总承包企业直接从该单位的农民工工资支付保证金中扣除农民工工资款项兑付给农民工,从而有效约束分公司和项目部下属劳务分包队伍农民工工资的支付行为,以保证农民工工资的按时发放。
第三、逐步建立农民工工资直接支付制度,直发农民工工资。路桥施工总承包企业项目经理部应该逐步改变农民工工资支付的传统方式,从现阶段将农民工工资发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的劳务分包队伍和个人,改变为由路桥施工总承包企业下属项目经理部直接将农民工工资发给农民工本人,从而可以有效的防范“包工头”携款走人,农民工恶性讨薪事件的发生,维护路桥施工总承包企业的利益。
第四、建立农民工工资优先支付制度,确保农民工工资按时发放。结合路桥施工总承包企业现阶段的具体情况,路桥施工总承包企业下属项目经理部对委托劳务分包队伍发放农民工工资的,在向劳务分包队伍支付工程款时,应向劳务分包队伍发送支付民工工资通知书,并在施工现场发布支付农民工工资公告,告知农民工工资支付情况,同时,要求劳务分包队伍必须优先支付民工工资,否则项目经理经理部拒绝支付工程款。
第五、完善农民工工资支付监控制度,全面监控和重点监控相结合,加强对农民工工资支付管理的监督检查。路桥施工总承包企业农民工管理机构应该加强对分公司、项目经理部及下属劳务分包队伍的农民工工资支付情况的监督检查。
3 建立农民工工资支付纠纷应急处理机制
路桥施工总承包企业应该建立农民工工资纠纷应急处理机制,妥善处理突发农民工工资支付纠纷。当发生农民工工资支付纠纷时,路桥施工总承包企业农民工管理机构应该立即组织人员到现场,及时协调处理,防止事态扩大和矛盾激化,避免使路桥施工总承包企业的形象遭受更大的损失,并应该及时与政府有关部门沟通和协调,尽力维护路桥施工总承包企业社会形象。
总之,只要路桥施工总承包企业上下齐心协理,齐抓共管,将农民工工资支付管理工作,当作关系企业全局的大事来抓,一定能抓好路桥施工总承包企业农民工工资支付管理工作,提高路桥施工总承包企业的整体管理能力,维护企业的良好外部形象。
参考文献:
[1] 《建设领域农民工资支付管理暂行办法最低工资规定工资支付暂行规定》中国法制出版社 2004年10月1日出版
[2] 《国务院关于解决农民工问题的若干意见宣贯手册》 徐建国中国知识出版社 2006年出版
[3] 《建筑工程施工项目管理》徐家铮 武汉理工大学出版社 2005年3月1日出版
【关键词】路桥施工;总承包企业;农民工;工资;支付;管理;制度
中图分类号:TU721.4文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)09-0139-01
那么如何解决好农民工工资支付管理问题呢?下面就这一问题谈一点自己的看法。
1 建立、健全农民工用工管理制度
就我国公路市场的现状而言,农民工仍将是路桥施工企业用工的主要来源,并将长期存在,所以,农民工工资支付管理问题将是路桥施工企业必须长期面对和思考的问题。要解决好农民工工资支付问题,必须建立、健全农民工用工管理的制度,通过规范农民工用工管理,从制度上规范企业农民工用工管理行为,从而使农民工工资支付管理走向制度化、规范化。
第一、应该设立农民工管理机构。路桥施工总承包企业应该设立专职或兼职的农民工管理机构,配备相应的专、兼职管理人员统筹管理企业的农民工工作。负责制定企业农民工用工管理制度、农民工工资支付管理办法及农民工工资支付纠纷应急处理办法等;负责宣传和落实国家机关及有关部委关于农民工方面的问题和政策;负责定期不定期的组织对下属分公司、项目经理部的农民工管理和农民工工资支付情况进行检查。
第二、应该严格劳务分包队伍选择,设立农民工工资支付管理“黑名单”制度。路桥施工总承包企业应该严格劳务分包队伍的选择,应该选择同具有用工主体资格、社会信誉好的劳务分包队伍合作,应该避免与不具备用工主体资格的劳务分包队伍和“包工头”合作,特别要避免与存在过拖欠民工工资,引起民工上访,造成不良社会影响的劳务分包队伍和“包工头”合作,对合作过程中存在拖欠民工工资,引起民工上访,造成不良社会影响的劳务分包队伍和“包工头”将被企业划入劳务分包队伍“黑名单”,永不使用其施工队伍。
第三、应该加强对劳务分包队伍农民工用工监管,严禁以包代管。路桥施工总承包企业应该加强对劳务分包队伍农民工用工情况进行监督管理,督促具有用工主体资格的劳务分包队伍与农民工依法签订劳务合同,保护农民工的合法权益,对现阶段仍在合作的不具备用工主体资格的劳务分包队伍,应该要求其对农民工登记造册,切实掌控农民工情况,加强对农民工实行管理。路桥施工总承包企业下属项目经理经理部应该加强劳务用工合同管理,保存劳务分包队伍与农民工签订合同原件备查,还应该建立项目部农民工花名册,全面掌握项目范围内农民工情况,并应该及时更新花名册,及时掌握项目内农民工的变动情况。
2 完善农民工工资支付制度、加强农民工工资支付管理
对路桥施工总承包企业来说,农民工问题说到底就是拖欠农民工工资问题,也就是农民工工资支付管理方面的问题,只有切实解决好农民工工资的支付管理工作,维护好农民工的合法权益,从源头杜绝拖欠农民工工资现象,才能有效地防范农民工集体上访等恶性讨薪事件的发生,维护路桥施工总承包企业的社会形象。
第一、应当加强农民工工资支付基础管理工作,依法支付农民工工资。切实掌握项目范围内农民工的实际情况,编制农民工工资支付表,详细记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等,应当依据劳务分包队伍的出具的农民工出勤情况编造的工作支付表,按照工资支付周期编制工资支付汇总表,核实后作为发放工资的依据,并将工资直接支付给农民工本人。
第二、推行农民工工资支付保证金制度,加强对劳务分包队伍农民工工资支付管理。路桥施工总承包企业直接从该单位的农民工工资支付保证金中扣除农民工工资款项兑付给农民工,从而有效约束分公司和项目部下属劳务分包队伍农民工工资的支付行为,以保证农民工工资的按时发放。
第三、逐步建立农民工工资直接支付制度,直发农民工工资。路桥施工总承包企业项目经理部应该逐步改变农民工工资支付的传统方式,从现阶段将农民工工资发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的劳务分包队伍和个人,改变为由路桥施工总承包企业下属项目经理部直接将农民工工资发给农民工本人,从而可以有效的防范“包工头”携款走人,农民工恶性讨薪事件的发生,维护路桥施工总承包企业的利益。
第四、建立农民工工资优先支付制度,确保农民工工资按时发放。结合路桥施工总承包企业现阶段的具体情况,路桥施工总承包企业下属项目经理部对委托劳务分包队伍发放农民工工资的,在向劳务分包队伍支付工程款时,应向劳务分包队伍发送支付民工工资通知书,并在施工现场发布支付农民工工资公告,告知农民工工资支付情况,同时,要求劳务分包队伍必须优先支付民工工资,否则项目经理经理部拒绝支付工程款。
第五、完善农民工工资支付监控制度,全面监控和重点监控相结合,加强对农民工工资支付管理的监督检查。路桥施工总承包企业农民工管理机构应该加强对分公司、项目经理部及下属劳务分包队伍的农民工工资支付情况的监督检查。
3 建立农民工工资支付纠纷应急处理机制
路桥施工总承包企业应该建立农民工工资纠纷应急处理机制,妥善处理突发农民工工资支付纠纷。当发生农民工工资支付纠纷时,路桥施工总承包企业农民工管理机构应该立即组织人员到现场,及时协调处理,防止事态扩大和矛盾激化,避免使路桥施工总承包企业的形象遭受更大的损失,并应该及时与政府有关部门沟通和协调,尽力维护路桥施工总承包企业社会形象。
总之,只要路桥施工总承包企业上下齐心协理,齐抓共管,将农民工工资支付管理工作,当作关系企业全局的大事来抓,一定能抓好路桥施工总承包企业农民工工资支付管理工作,提高路桥施工总承包企业的整体管理能力,维护企业的良好外部形象。
参考文献:
[1] 《建设领域农民工资支付管理暂行办法最低工资规定工资支付暂行规定》中国法制出版社 2004年10月1日出版
[2] 《国务院关于解决农民工问题的若干意见宣贯手册》 徐建国中国知识出版社 2006年出版
[3] 《建筑工程施工项目管理》徐家铮 武汉理工大学出版社 2005年3月1日出版