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1946年1月，中国共产党同国民党代表在重庆签订《停战协定》，双方同时下达停战命令，并组成由共产党、国民党和美国政府三方面代表参加的“军事调处执行部”（以下简称军调部），其任务是执行停战协议，调处军事冲突。中共、国民党和美国各派一名委员负责，并由他们分别率领各方的代表团开展工作。叶剑英是中共方面的委员，中共代表团国长；李克农任中共代表团委员、秘书长和党总支部书记。对外，李克农常与叶剑英一道出席三方联席会议，主持交涉、交际、新闻发布活动。在代表团内部，李克农则统管党务、政治思想、秘书、机要、通讯、编译、救济