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摘要:近年来,建筑施工领域安全问题频发,在社会上引起了一系列的负面效应。本文以建筑施工项目安全生产标准化建设作为研究对象,在对其内容进行剖析的基础上,从管理标准化建设、现场标准化建设以及操作标准化建设这三个方面对其进行了阐述,希望可以为建筑施工领域提供一定的理论参考。
关键词:建筑施工项目;安全生产;标准化建设
随着我国建设项目数量的与日俱增,关于建筑施工的安全水平要求也随之提高。从建筑施工项目的管理实践来看,当前的安全生产形势仍然是较为严峻的,因此探索安全生产标准化建设具有十分重要的现实意义。基于此,我国住房和城乡建设部办公厅下发了指导意见,对建筑施工安全生标准化考评作了规范,包括考评的目的、主体以及实施办法,从而推进了我国建筑施工项目安全生产标准化建设进程。
1、关于建筑施工项目安全生产标准化内容的概述
一般说来,安全生产标准化的主要内容分为了三个方面:一是管理标准化,包含了施工总体布置策划、安全管理制度建设与档案管理、机构设置与人员配置、危险性较大分部分项工程专项施工方案的评审与交底;二是现场标准化,包含了危险源辨识、标志标牌的分类、规格与设置、特种设备
的使用与管理、安全检查与隐患排查、应急管理;三是操作标准化,即评价与控制措施、作业人员劳保用品的配置与着装要求、绩效评定和持续改进等。[1]
2、建筑施工项目安全生产标准化建设
(一)管理标准化建设
1.施工总体布置策划
施工企业应根据施工项目实际对施工区、办公区、加工区以及生活区进行合理地规划。首先,要对区域内的建筑面积及其占地面积进行计算,选择最佳的施工场地,并对区域内的建筑、设施等合理规划;其次,要设计好对外运输方案和路线,划出弃渣、堆料的场所;最后,要确定排水、供水电气热及通信系统的位置,敷设管道、线路。
2.安全管理制度建设
(1)落实安全责任制。首先,施工企业应当在法律范围内制定与企业实际相符合的安全责任制度,明确各部门、各级领导的安全生产职责,保证制度齐全、职责明晰;其次,施工企业应当建立安全生产管理目标绩效评定体系,并以此来作为企业人员绩效评定的标准;最后,施工企业应每月定期举行安全生产例会,并由主要领导进行安全讲话,安排、布置好安全内容。[2]
(2)建立健全安全管理制度。施工企业应当将二十项基本安全制度、安全操作规程进行收集与整理,装订成册分发到每一位工作人员手中,并要求依照相关制度开展施工活动。
(3)完善安全教育培训机制。首先,针对施工人员由生产技术开发部组织施工人员集中学习施工制度规范及安全生产标准,使其充分认识安全标准化建设的有效性,提高安全责任意识;其次,针对特种作业人员应当开展专业培训,并制定严格的考核计划;最后,施工企业应定期开展日常的安全教育活动。
3.机构设置与人员配置
其一,要在施工企业内部设立安全管理机构,配备一定数量的专业安全员,并对其职能与责任进行明确划分;其二,针对施工现场的管理应配备充足的安全监督人员,并对其职能与责任进行明确划分。
4.危险性较大分部分项工程专项施工方案的评审与交底
针对危险性较大分部分项工程,应当在正式施工之前将该部分的施工方案交由专家组进行专项论证,再由专家组提交论证报告;而施工项目技术负责人在施工中也须向管理人员与施工人员作安全技术交底,以此来保证施工的安全性。
(二)现场标准化建设
1.危险源辨识、评价与控制措施
在危险源辨识、评价方面,首先,施工企业应当组建专业的危险源辨识评价小组,在人员配置上映包含辨识区域班组人员、设备管理人员以及工程人员等;其次,要对施工中涉及到的辨识评价对象及其标准进行合理地划分;最后,在危险源辨识过程中应做到全面、有序、专业,要依据有关规定对相关对象进行全面评价,防止漏洞的出现。[3]
在危险源控制方面,其一,应强化岗位职责,在严格遵守操作规范的前提下做好个人防护,制定预防不良后果的措施;其二,要对危险源进行定期的监察与测量,并对不符合要求的区域进行分析,制定有效的预防措施,防止其向不良方向发展;其三,要展开应急管理,制定应急预案,保证预案的合理性,并开展应急演练,降低事故损失。
2.标志标牌的分类
在施工区域,应当配备相应的安全警示标志藕标语,并保证其内容符合要求,悬挂位置要适当、醒目、准确;在施工区域中的坑、沟、池等存在安全隐患的部位,应有防护设施,并设立有效的警示标志,在夜间应安排照明措施。
3.特种设备的使用与管理
特种设备的使用须由专业人员进行,要严格遵守安全管理制度与操作规范,持证上岗,定期参与安全培训与技能培训,定期参加应急演习,具备良好的应变能力。
特种设备的管理应采取现场定置管理模式,要求其堆放、储存必须在相应位置,摆放符合标准。同时,管理人员还应对特种设备进行注册登记,并充分了解其安装位置、安全状况、操作规程等,保证管理的有效性。
4.安全检查与隐患排查
在安全检查上,应当强化对施工现场的管理,定期进行安全检查,坚持“四不放过”原则,在危险源辨识的基础上明确事故多发点、事故危险顶以及尘毒危害点,以明确安全隐患的位置与程度。
在隐患排查上,其一,应强化各种机械设备的安全防护设施,保证其安全可靠,避免安全问题的出现;其二,要保证施工现场通风、照明良好,防治尘毒与噪声污染;其三,针对易燃易爆的物品,需要进行重点管理与特殊防范;其四,施工区域中器械、设施等要颜色鲜明、安全性完好,符合国家标准。
5.应急管理
施工作业现场复杂,再加上施工难度系数较高,常出现高空坠落、机械伤害、火灾、触电等安全事故,应针对不同的事故类型制定相应的应急管理方案,方案中应包含措施内容、设施设备、负责人、完成时间、达到标准等应急事项,对这些事项一一明确。
(三)操作标准化建设
1.作业人员劳保用品的配置与着装要求
为了保证施工的安全性、提高施工人员个人安全,并预防职业病危害,要求作业人员应依照工作要求的不用按标准穿着服装,并配备一定的劳动保护用品如安全防护手套、工作鞋、护目镜等。而这些劳动保护用品主要是由施工企业统一订购、统一分发,在配发过程中应做好配发记录与台账。[4]
2.绩效评定和持续改进
绩效评定和持续改进的目的主要在于通過定时开展的绩效评定,对施工单位安全生产标准化建设的目标与进程加以评价,从而在评价结果的基础上不断调整、改进管理制度、操作规范以及安全指标等,实现持续性的改进。因此绩效评定是持续改进实现的前提与基础。
绩效评定的开展应明确评定内容、评定标准以及在管理中面临的弊端,最后再形成一分完善的评定报告,其中对参与评定的各要素有详细地分析与阐释。而绩效评定的结果则与施工单位中的各部门效益相挂钩,以此来明确企业的问题,并对员工形成一定的激励,因此绩效评定是不可少的。
3、结束语:
安全问题频发的行业背景下,建筑企业针对施工项目开展安全生产标准化建设不仅仅是“人本化”管理的重要体现,同时也是提高企业核心竞争优势的必要途径。施工项目安全标准化建设内容广泛、操作相对复杂,实现周期较长,需要各部门的良好协作才能得以实现,因此施工企业应当有计划、有步骤地开展,推动其有序、健康地进行。
参考文献:
[1]陈柱高. 浅谈建筑工程施工项目安全生产管理[J]. 科学之友,2011,(06):115-116. [2017-08-06].
[2]黄秀珍. 浅析安全生产在建筑施工企业经营管理中的标准化建设[J]. 江西建材,2015,(04):254-255. [2017-08-06].
[3]王顺宇,王晓磊. 建筑施工企业安全生产标准化建设探究[J]. 建筑安全,2015,30(04):31-34. (2015-07-07)[2017-08-06].
[4]李国刚, 魏江峰. 建筑施工企业安全生产标准化建设的探索研究[C]// 首届中国中西部地区土木建筑学术年会. 2011.
关键词:建筑施工项目;安全生产;标准化建设
随着我国建设项目数量的与日俱增,关于建筑施工的安全水平要求也随之提高。从建筑施工项目的管理实践来看,当前的安全生产形势仍然是较为严峻的,因此探索安全生产标准化建设具有十分重要的现实意义。基于此,我国住房和城乡建设部办公厅下发了指导意见,对建筑施工安全生标准化考评作了规范,包括考评的目的、主体以及实施办法,从而推进了我国建筑施工项目安全生产标准化建设进程。
1、关于建筑施工项目安全生产标准化内容的概述
一般说来,安全生产标准化的主要内容分为了三个方面:一是管理标准化,包含了施工总体布置策划、安全管理制度建设与档案管理、机构设置与人员配置、危险性较大分部分项工程专项施工方案的评审与交底;二是现场标准化,包含了危险源辨识、标志标牌的分类、规格与设置、特种设备
的使用与管理、安全检查与隐患排查、应急管理;三是操作标准化,即评价与控制措施、作业人员劳保用品的配置与着装要求、绩效评定和持续改进等。[1]
2、建筑施工项目安全生产标准化建设
(一)管理标准化建设
1.施工总体布置策划
施工企业应根据施工项目实际对施工区、办公区、加工区以及生活区进行合理地规划。首先,要对区域内的建筑面积及其占地面积进行计算,选择最佳的施工场地,并对区域内的建筑、设施等合理规划;其次,要设计好对外运输方案和路线,划出弃渣、堆料的场所;最后,要确定排水、供水电气热及通信系统的位置,敷设管道、线路。
2.安全管理制度建设
(1)落实安全责任制。首先,施工企业应当在法律范围内制定与企业实际相符合的安全责任制度,明确各部门、各级领导的安全生产职责,保证制度齐全、职责明晰;其次,施工企业应当建立安全生产管理目标绩效评定体系,并以此来作为企业人员绩效评定的标准;最后,施工企业应每月定期举行安全生产例会,并由主要领导进行安全讲话,安排、布置好安全内容。[2]
(2)建立健全安全管理制度。施工企业应当将二十项基本安全制度、安全操作规程进行收集与整理,装订成册分发到每一位工作人员手中,并要求依照相关制度开展施工活动。
(3)完善安全教育培训机制。首先,针对施工人员由生产技术开发部组织施工人员集中学习施工制度规范及安全生产标准,使其充分认识安全标准化建设的有效性,提高安全责任意识;其次,针对特种作业人员应当开展专业培训,并制定严格的考核计划;最后,施工企业应定期开展日常的安全教育活动。
3.机构设置与人员配置
其一,要在施工企业内部设立安全管理机构,配备一定数量的专业安全员,并对其职能与责任进行明确划分;其二,针对施工现场的管理应配备充足的安全监督人员,并对其职能与责任进行明确划分。
4.危险性较大分部分项工程专项施工方案的评审与交底
针对危险性较大分部分项工程,应当在正式施工之前将该部分的施工方案交由专家组进行专项论证,再由专家组提交论证报告;而施工项目技术负责人在施工中也须向管理人员与施工人员作安全技术交底,以此来保证施工的安全性。
(二)现场标准化建设
1.危险源辨识、评价与控制措施
在危险源辨识、评价方面,首先,施工企业应当组建专业的危险源辨识评价小组,在人员配置上映包含辨识区域班组人员、设备管理人员以及工程人员等;其次,要对施工中涉及到的辨识评价对象及其标准进行合理地划分;最后,在危险源辨识过程中应做到全面、有序、专业,要依据有关规定对相关对象进行全面评价,防止漏洞的出现。[3]
在危险源控制方面,其一,应强化岗位职责,在严格遵守操作规范的前提下做好个人防护,制定预防不良后果的措施;其二,要对危险源进行定期的监察与测量,并对不符合要求的区域进行分析,制定有效的预防措施,防止其向不良方向发展;其三,要展开应急管理,制定应急预案,保证预案的合理性,并开展应急演练,降低事故损失。
2.标志标牌的分类
在施工区域,应当配备相应的安全警示标志藕标语,并保证其内容符合要求,悬挂位置要适当、醒目、准确;在施工区域中的坑、沟、池等存在安全隐患的部位,应有防护设施,并设立有效的警示标志,在夜间应安排照明措施。
3.特种设备的使用与管理
特种设备的使用须由专业人员进行,要严格遵守安全管理制度与操作规范,持证上岗,定期参与安全培训与技能培训,定期参加应急演习,具备良好的应变能力。
特种设备的管理应采取现场定置管理模式,要求其堆放、储存必须在相应位置,摆放符合标准。同时,管理人员还应对特种设备进行注册登记,并充分了解其安装位置、安全状况、操作规程等,保证管理的有效性。
4.安全检查与隐患排查
在安全检查上,应当强化对施工现场的管理,定期进行安全检查,坚持“四不放过”原则,在危险源辨识的基础上明确事故多发点、事故危险顶以及尘毒危害点,以明确安全隐患的位置与程度。
在隐患排查上,其一,应强化各种机械设备的安全防护设施,保证其安全可靠,避免安全问题的出现;其二,要保证施工现场通风、照明良好,防治尘毒与噪声污染;其三,针对易燃易爆的物品,需要进行重点管理与特殊防范;其四,施工区域中器械、设施等要颜色鲜明、安全性完好,符合国家标准。
5.应急管理
施工作业现场复杂,再加上施工难度系数较高,常出现高空坠落、机械伤害、火灾、触电等安全事故,应针对不同的事故类型制定相应的应急管理方案,方案中应包含措施内容、设施设备、负责人、完成时间、达到标准等应急事项,对这些事项一一明确。
(三)操作标准化建设
1.作业人员劳保用品的配置与着装要求
为了保证施工的安全性、提高施工人员个人安全,并预防职业病危害,要求作业人员应依照工作要求的不用按标准穿着服装,并配备一定的劳动保护用品如安全防护手套、工作鞋、护目镜等。而这些劳动保护用品主要是由施工企业统一订购、统一分发,在配发过程中应做好配发记录与台账。[4]
2.绩效评定和持续改进
绩效评定和持续改进的目的主要在于通過定时开展的绩效评定,对施工单位安全生产标准化建设的目标与进程加以评价,从而在评价结果的基础上不断调整、改进管理制度、操作规范以及安全指标等,实现持续性的改进。因此绩效评定是持续改进实现的前提与基础。
绩效评定的开展应明确评定内容、评定标准以及在管理中面临的弊端,最后再形成一分完善的评定报告,其中对参与评定的各要素有详细地分析与阐释。而绩效评定的结果则与施工单位中的各部门效益相挂钩,以此来明确企业的问题,并对员工形成一定的激励,因此绩效评定是不可少的。
3、结束语:
安全问题频发的行业背景下,建筑企业针对施工项目开展安全生产标准化建设不仅仅是“人本化”管理的重要体现,同时也是提高企业核心竞争优势的必要途径。施工项目安全标准化建设内容广泛、操作相对复杂,实现周期较长,需要各部门的良好协作才能得以实现,因此施工企业应当有计划、有步骤地开展,推动其有序、健康地进行。
参考文献:
[1]陈柱高. 浅谈建筑工程施工项目安全生产管理[J]. 科学之友,2011,(06):115-116. [2017-08-06].
[2]黄秀珍. 浅析安全生产在建筑施工企业经营管理中的标准化建设[J]. 江西建材,2015,(04):254-255. [2017-08-06].
[3]王顺宇,王晓磊. 建筑施工企业安全生产标准化建设探究[J]. 建筑安全,2015,30(04):31-34. (2015-07-07)[2017-08-06].
[4]李国刚, 魏江峰. 建筑施工企业安全生产标准化建设的探索研究[C]// 首届中国中西部地区土木建筑学术年会. 2011.