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21世纪的今天，随着众多跨国公司纷纷抢滩中国市场，市场竞争更趋激烈，国内众多企业面临着前所未有的市场压力。
上海苏鹏实业有限公司是一家生产各类催化剂、催化剂载体、精细化工产品和水处理剂的高新技术企业。在激烈的市场竞争中，该企业运用美国哈佛大学迈克尔·波特教授的“成本领先战略”，在保证产品质量的前提下，大力控制成本，降低成本，取得了较好的业绩，提高了企业竞争力。
一、实现预算是公司成本控制的首要措施
预算是现代经济管理的重要手段之一，是开展各项工作的起点和保证。为了进一步提升企业的管理水平，公司制订了“事先控制、人人核算”8字方针的《预算管理制度》。因为预算成功与否，关键在于目标制订的正确可行。正如哈罗德·吉宁所说：“读书当始于首而终于尾，一个企业的掌管却须反其道而行，先从目标出发，然后做你必须做的每一件事去实现它。”此项工作思路正确，再加上充分组织大家学习，统一思想，最终确定全公司及各职能部门的预算目标。
实行预算是改变过去“用了算”为“算了用”，把“事后控制”变为“事前控制”，这样可以大大提高公司决策的正确性和可靠性。
预算的具体做法是：企业对各项经济业务编写详细的计划，并通过授权，由有关部门对预算计划的执行情况进行控制。预算控制的基本要求：一是所编制的预算必须体现企业经济管理目标，并明确责任；二是预算在执行中应当允许经过授权批准对预算进行调整，以便预算更加切合实际；三是应及时或定期反馈预算的执行情况。因此，每年初制定年度利润及费用等预算计划，每月发生的实绩要与预算进行对比，并仔细进行分析，找出原因，在经济活动过程中逐步降低费用，提高经济效益以达到成本控制的目的。企业的经营管理上了一个台阶，不仅自身取得了良好的经营回报，同时也对社会做出了一定的贡献，2004年度上缴各项税收106万元；2005年度上升到133万元。
二、完善企业规章制度是成本控制的可靠保证
建立相关的规章制度，以制度来规范员工的行为，达到成本控制的目标。上海苏鹏实业有限公司在制定《材料采购控制制度》时，一改过去由“上边”公司制定规章制度，“下边”采购部门执行的老框框，采用由下而上的办法，挖掘员工的主人翁意识，先由采购部门自行商量讨论拿出方案，再由公司牵头邀请生产部门，财务部门共同“会诊”该套方案。俗话说得好“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，在各部门努力下，制订的《材料采购控制制度》，不仅切实可行，而且在执行中充分调动了员工的工作积极性，大大降低了材料采购成本。按照上述方法，该公司还制定了《原料收发存控制制度》、《生产余料控制制度》、《日常耗费控制制度》等一系列成本控制的规章制度。
企业规章制度的完善，关键是要严格执行，公司在制定各项规章制度后，组织大家学习，认真按照规章制度来开展业务，达到成本控制的目的。
三、加强成本核算是成本控制的有效方法
成本控制可分为“粗放型”和“集约型”两种。粗放型成本控制，是指在生产技术、产品工艺不变的情况下，单纯核算减少耗用材料，合理投料来降低成本的控制法，粗放型控制是一种最基本最主要的控制方法，贯穿于从原材料的采购到产品最终售出的始终。集约型成本控制，主要是依靠提高技术水平来改善生产技术、产品工艺最终达到降低成本的目的。本文主要谈粗放型成本控制法。
1．材料消耗定额的控制
用制定材料消耗定额来进行成本控制是一个好办法，因为产品的生产制造过程，也是各种生产资料消耗的过程。产品制造成本中所消耗的生产资料大体上可分为原材料及主要材料、辅助材料及燃料等。我们公司原材料及主要材料的消耗无论是在数量或金额上都占生产资料总体消耗量或消耗额的90％以上，因此对材料耗费最行之有效的控制手段是消耗定额的制定。“消耗定额”制定得越准确，控制的力度就越大。
上海苏鹏实业有限公司由于消耗材料大，需经多次反复论证，才能最后确定。例如：公司最近研发的“三五二甲酚”产品属于新型化工材料，其原料消耗定额的制定，就经历了三个步骤：首先由开发该产品的研发部门提供“三五二甲酚”的化学反应式、原料构成及其比例；然后由技术部门负责“小试”，在小规模试生产的过程中，熟悉新产品的“配方”在不同温度、不同投料速度下的化学反应及其变化，在此基础上，修正构成产品的原材料比例；最后将已经基本“稳定”的产品送往公司设在闵行的“中试”基地，在进一步完善生产工艺的同时，观察在批量生产的情况下，产品质量的稳定性，与此同时确定材料的消耗定额，为日后的大规模批量生产，有效控制成本奠定基础。
2．工资费用的控制
工资费用的控制也是组成企业产品成本的另一个重要因素，切实加强对其控制的重要性不言而喻，公司主要对其从两个方面人手进行控制：一是预测制定“劳动定额”，就是规定生产每一单位产品应该耗用的时间即工时定额；二是预测编制岗位定员，就是规定为了完成一定的生产任务，所必须配备的各类人员的数量。
3．期间费用的控制
对期间费用的控制是不容忽视的。期间费用大体上可分为两种：一是车间等生产部门发生的各项费用称为制造费用，这类费用通常需要通过一定的方法(例如：工时分配法、材料消耗量等)才能计入产品的生产制造成本；二是经营管理费用，即管理费用、销售费用及财务费用。由于此类费用大多按时间发生，难以按产品归集，为了简化成本核算工作，都作为期间费用处理，直接计入当期损益，从当期利润中扣除，不计人产品成本。
4．编制成本计划
编制成本计划是进行成本控制的依据。做好这一工作，对于控制生产费用，厉行节约，消除浪费，挖掘降低成本的潜力，具有十分重要的意义。成本计划通常是根据生产计划、劳动工资计划、物资供应计划、各种消耗定额以及参考本企业以前年度的成本水平或同行业同类产品的先进成本水平，具体规定在计划期内为完成生产经营任务，所应支出的成本及费用，并提出为达到规定的成本水平，所应采取的各项措施。
加强成本核算，以生产制造过程中的降本增效为重点，公司每年还对主要的原材料、外协件、外购件等价格进行调整，降低成本。此外，对新产品成本进行严格测算，对工程项目分别采取招标和比价等方法来降低成本。
四、强化收支管理是公司成本控制的重要手段
收支管理主要是应收账款和库存的成本控制：
1．应收账款控制
应收账款目前已成为企业成本控制的一个重要方面。应收账款控制，主要包括两方面：一是对所有经销商逐一进行信用分析，建立起既适合于本企业实际情况，又适合于经销商利益的双赢的信用政策；二是做好应收账款的清理工作，采取月月对账，确认债权工作，以达到减少企业损失，控制成本。 2．库存控制
公司根据每年生产计划制定较为合理的库存资金限额，实施总能控制，不定期地进行分析和控制。坚持每年两次开展全面的企业财产物资盘点和进行每月的库存统计，使库存日益趋于合理。
五、职能部门加强管理是成本控制的关键举措
1．材料费用的控制
材料消耗定额的执行，主要由供应部门负责，供应部门按月根据生产作业计划和材料消耗定额确定发料限额。车间、班组只能在限额内分期分批领用。由于增加产量、使用浪费、操作不当造成产品不合格需要重新生产或其他原因需要超过限额领用材料或改变领用材料的品种、规格时，必须办理追加手续和审批手续，才能向仓库领用。
对于生产过程中产生的余料、废料，要求车间等生产部门指派专人及时办理余料退料或转账手续，做好废料的及时回收利用工作。在材料入库环节上，要求质检部门严把质量关，对于质量不符合验收标准的原料，坚决予以退回。仓库人员对于质检合格的材料应采用科学的方法，合理装卸、堆放、妥善保管，避免一切不合理的损耗。
财务部门在审批采购合同安排资金时，对于进货价格上下波动异常的原料，应提请采购部门做出书面答复。严把原料的“进价关”。
2．工资费用的控制
工资费用归劳动部门控制。劳资部门应参照“劳动定额”加强管理，认真复核生产部门编制的各产品耗用工时的报表，如发现异常情况，应提请生产部门相关的经办人员做出书面答复。做好劳动定额执行情况的原始记录工作，及时正确地反映工时的实际消耗情况，责令生产部门严格控制非生产性劳动时间，不断提高劳动生产率。由于扩大生产等原因需要增加人员、扩大编制的，必须向劳资部门办理报批申请，经劳资部门审核同意后，车间才能增加人员并同时上报岗位定员变动表。
财务部门是费用的管理部门，应严格审批各项费用的指标执行情况，并对节约费用开支提出意见和要求。在对管理费用和销售费用的指标执行情况跟踪控制时，应特别加强对会务费、业务招待费、办公费、差旅费、广告宣传费五个项目的指标进行严格控制，如发现异常情况，应提请相关部门的具体经办人做出书面答复，无正当理由的，财务部门有权不予报销。
六、加强监控是公司成本控制的有力保证、
加强监控分两方面，一是成本核算、分析、考核；二是审计控制。
1．成本核算、分析、考核
首先是成本核算，这是对生产经营过程中实际发生的成本、费用，按照一定对象和标准进行归集和分配，以计算确定各该对象的总成本和单位成本，并进行相应的账务处理。
成本核算是成本控制的基础，为了做好此项工作，公司在成本核算过程中，特别重视对核算的依据，例如：收料单、领料单、入库单、在产品的内部调拨单、工时记录表等原始凭证和其他原始记录的复核工作，因为只有确保“原始数据及分类”完整、准确，才能正确完成成本费用的归集和分配，最终达到成本核算的目的。
为了更加有效的控制成本、费用及时在各项成本、费用发生的当时，就计算出实际成本、费用脱离定额的差异，公司目前已经对部分高新技术产品进行了成本的事中核算，这将进一步扩大成本核算的作用，更加有利于对成本、费用的控制。
其次是成本分析，这是根据成本核算提供的成本数据和其他有关资料，与本期计划成本进行对比，通常采用产品的结构分析法来确定成本差异，并且分析差异产生的原因、查明成本超支的责任，以便采取措施，改进生产经营管理，降低成本费用，提高经济效益。
成本分析不是目的，只是一种手段。其目的是有利于进行成本控制，以达到降低成本费用的目的。因此成本分析得出的结论，应及时反馈给相关的职能部门，对于实际成本费用中存在的超支、浪费，应该及时采取措施，改进工作，消除超支和浪费，对于消耗定额、成本计划、本身存在的问题，也应该及时予以纠正，为新一轮的成本控制做好准备。
再次是成本考核，这是在成本分析的基础上，定期地对成本计划的执行情况进行评价和考核。公司通常每季度对生产及各职能部门制定的成本计划进行分析、考核，并与“奖惩制度”相结合，做到“有功必奖、有过必罚”只有这样才能增强员工的成本控制意识、充分调动员工执行计划的自觉性，为新一轮成本控制提供依据。
2．审计控制
审计控制主要是指内部审计。内部审计是在一个组织内部对各种经营活动与控制系统的独立评价，以确定规定的措施是否贯彻、合理有效，目标是否达到。内部审计的内容一般包括内部财务审计和内部经营管理审计，此外，还可以请外部审计事务所进行审计。
七、有效的激励是公司成本控制的基本动力
我们公司在激励制约机制上作了有益探索，把员工的经营实绩与经济效益紧密结合，成本降低给予奖励，提高成本给予处罚。此外，除物质奖励外，还有培训激励、晋升激励、股权激励等方法。
上海苏鹏实业有限公司是一家生产各类催化剂、催化剂载体、精细化工产品和水处理剂的高新技术企业。在激烈的市场竞争中，该企业运用美国哈佛大学迈克尔·波特教授的“成本领先战略”，在保证产品质量的前提下，大力控制成本，降低成本，取得了较好的业绩，提高了企业竞争力。
一、实现预算是公司成本控制的首要措施
预算是现代经济管理的重要手段之一，是开展各项工作的起点和保证。为了进一步提升企业的管理水平，公司制订了“事先控制、人人核算”8字方针的《预算管理制度》。因为预算成功与否，关键在于目标制订的正确可行。正如哈罗德·吉宁所说：“读书当始于首而终于尾，一个企业的掌管却须反其道而行，先从目标出发，然后做你必须做的每一件事去实现它。”此项工作思路正确，再加上充分组织大家学习，统一思想，最终确定全公司及各职能部门的预算目标。
实行预算是改变过去“用了算”为“算了用”，把“事后控制”变为“事前控制”，这样可以大大提高公司决策的正确性和可靠性。
预算的具体做法是：企业对各项经济业务编写详细的计划，并通过授权，由有关部门对预算计划的执行情况进行控制。预算控制的基本要求：一是所编制的预算必须体现企业经济管理目标，并明确责任；二是预算在执行中应当允许经过授权批准对预算进行调整，以便预算更加切合实际；三是应及时或定期反馈预算的执行情况。因此，每年初制定年度利润及费用等预算计划，每月发生的实绩要与预算进行对比，并仔细进行分析，找出原因，在经济活动过程中逐步降低费用，提高经济效益以达到成本控制的目的。企业的经营管理上了一个台阶，不仅自身取得了良好的经营回报，同时也对社会做出了一定的贡献，2004年度上缴各项税收106万元；2005年度上升到133万元。
二、完善企业规章制度是成本控制的可靠保证
建立相关的规章制度，以制度来规范员工的行为，达到成本控制的目标。上海苏鹏实业有限公司在制定《材料采购控制制度》时，一改过去由“上边”公司制定规章制度，“下边”采购部门执行的老框框，采用由下而上的办法，挖掘员工的主人翁意识，先由采购部门自行商量讨论拿出方案，再由公司牵头邀请生产部门，财务部门共同“会诊”该套方案。俗话说得好“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，在各部门努力下，制订的《材料采购控制制度》，不仅切实可行，而且在执行中充分调动了员工的工作积极性，大大降低了材料采购成本。按照上述方法，该公司还制定了《原料收发存控制制度》、《生产余料控制制度》、《日常耗费控制制度》等一系列成本控制的规章制度。
企业规章制度的完善，关键是要严格执行，公司在制定各项规章制度后，组织大家学习，认真按照规章制度来开展业务，达到成本控制的目的。
三、加强成本核算是成本控制的有效方法
成本控制可分为“粗放型”和“集约型”两种。粗放型成本控制，是指在生产技术、产品工艺不变的情况下，单纯核算减少耗用材料，合理投料来降低成本的控制法，粗放型控制是一种最基本最主要的控制方法，贯穿于从原材料的采购到产品最终售出的始终。集约型成本控制，主要是依靠提高技术水平来改善生产技术、产品工艺最终达到降低成本的目的。本文主要谈粗放型成本控制法。
1．材料消耗定额的控制
用制定材料消耗定额来进行成本控制是一个好办法，因为产品的生产制造过程，也是各种生产资料消耗的过程。产品制造成本中所消耗的生产资料大体上可分为原材料及主要材料、辅助材料及燃料等。我们公司原材料及主要材料的消耗无论是在数量或金额上都占生产资料总体消耗量或消耗额的90％以上，因此对材料耗费最行之有效的控制手段是消耗定额的制定。“消耗定额”制定得越准确，控制的力度就越大。
上海苏鹏实业有限公司由于消耗材料大，需经多次反复论证，才能最后确定。例如：公司最近研发的“三五二甲酚”产品属于新型化工材料，其原料消耗定额的制定，就经历了三个步骤：首先由开发该产品的研发部门提供“三五二甲酚”的化学反应式、原料构成及其比例；然后由技术部门负责“小试”，在小规模试生产的过程中，熟悉新产品的“配方”在不同温度、不同投料速度下的化学反应及其变化，在此基础上，修正构成产品的原材料比例；最后将已经基本“稳定”的产品送往公司设在闵行的“中试”基地，在进一步完善生产工艺的同时，观察在批量生产的情况下，产品质量的稳定性，与此同时确定材料的消耗定额，为日后的大规模批量生产，有效控制成本奠定基础。
2．工资费用的控制
工资费用的控制也是组成企业产品成本的另一个重要因素，切实加强对其控制的重要性不言而喻，公司主要对其从两个方面人手进行控制：一是预测制定“劳动定额”，就是规定生产每一单位产品应该耗用的时间即工时定额；二是预测编制岗位定员，就是规定为了完成一定的生产任务，所必须配备的各类人员的数量。
3．期间费用的控制
对期间费用的控制是不容忽视的。期间费用大体上可分为两种：一是车间等生产部门发生的各项费用称为制造费用，这类费用通常需要通过一定的方法(例如：工时分配法、材料消耗量等)才能计入产品的生产制造成本；二是经营管理费用，即管理费用、销售费用及财务费用。由于此类费用大多按时间发生，难以按产品归集，为了简化成本核算工作，都作为期间费用处理，直接计入当期损益，从当期利润中扣除，不计人产品成本。
4．编制成本计划
编制成本计划是进行成本控制的依据。做好这一工作，对于控制生产费用，厉行节约，消除浪费，挖掘降低成本的潜力，具有十分重要的意义。成本计划通常是根据生产计划、劳动工资计划、物资供应计划、各种消耗定额以及参考本企业以前年度的成本水平或同行业同类产品的先进成本水平，具体规定在计划期内为完成生产经营任务，所应支出的成本及费用，并提出为达到规定的成本水平，所应采取的各项措施。
加强成本核算，以生产制造过程中的降本增效为重点，公司每年还对主要的原材料、外协件、外购件等价格进行调整，降低成本。此外，对新产品成本进行严格测算，对工程项目分别采取招标和比价等方法来降低成本。
四、强化收支管理是公司成本控制的重要手段
收支管理主要是应收账款和库存的成本控制：
1．应收账款控制
应收账款目前已成为企业成本控制的一个重要方面。应收账款控制，主要包括两方面：一是对所有经销商逐一进行信用分析，建立起既适合于本企业实际情况，又适合于经销商利益的双赢的信用政策；二是做好应收账款的清理工作，采取月月对账，确认债权工作，以达到减少企业损失，控制成本。 2．库存控制
公司根据每年生产计划制定较为合理的库存资金限额，实施总能控制，不定期地进行分析和控制。坚持每年两次开展全面的企业财产物资盘点和进行每月的库存统计，使库存日益趋于合理。
五、职能部门加强管理是成本控制的关键举措
1．材料费用的控制
材料消耗定额的执行，主要由供应部门负责，供应部门按月根据生产作业计划和材料消耗定额确定发料限额。车间、班组只能在限额内分期分批领用。由于增加产量、使用浪费、操作不当造成产品不合格需要重新生产或其他原因需要超过限额领用材料或改变领用材料的品种、规格时，必须办理追加手续和审批手续，才能向仓库领用。
对于生产过程中产生的余料、废料，要求车间等生产部门指派专人及时办理余料退料或转账手续，做好废料的及时回收利用工作。在材料入库环节上，要求质检部门严把质量关，对于质量不符合验收标准的原料，坚决予以退回。仓库人员对于质检合格的材料应采用科学的方法，合理装卸、堆放、妥善保管，避免一切不合理的损耗。
财务部门在审批采购合同安排资金时，对于进货价格上下波动异常的原料，应提请采购部门做出书面答复。严把原料的“进价关”。
2．工资费用的控制
工资费用归劳动部门控制。劳资部门应参照“劳动定额”加强管理，认真复核生产部门编制的各产品耗用工时的报表，如发现异常情况，应提请生产部门相关的经办人员做出书面答复。做好劳动定额执行情况的原始记录工作，及时正确地反映工时的实际消耗情况，责令生产部门严格控制非生产性劳动时间，不断提高劳动生产率。由于扩大生产等原因需要增加人员、扩大编制的，必须向劳资部门办理报批申请，经劳资部门审核同意后，车间才能增加人员并同时上报岗位定员变动表。
财务部门是费用的管理部门，应严格审批各项费用的指标执行情况，并对节约费用开支提出意见和要求。在对管理费用和销售费用的指标执行情况跟踪控制时，应特别加强对会务费、业务招待费、办公费、差旅费、广告宣传费五个项目的指标进行严格控制，如发现异常情况，应提请相关部门的具体经办人做出书面答复，无正当理由的，财务部门有权不予报销。
六、加强监控是公司成本控制的有力保证、
加强监控分两方面，一是成本核算、分析、考核；二是审计控制。
1．成本核算、分析、考核
首先是成本核算，这是对生产经营过程中实际发生的成本、费用，按照一定对象和标准进行归集和分配，以计算确定各该对象的总成本和单位成本，并进行相应的账务处理。
成本核算是成本控制的基础，为了做好此项工作，公司在成本核算过程中，特别重视对核算的依据，例如：收料单、领料单、入库单、在产品的内部调拨单、工时记录表等原始凭证和其他原始记录的复核工作，因为只有确保“原始数据及分类”完整、准确，才能正确完成成本费用的归集和分配，最终达到成本核算的目的。
为了更加有效的控制成本、费用及时在各项成本、费用发生的当时，就计算出实际成本、费用脱离定额的差异，公司目前已经对部分高新技术产品进行了成本的事中核算，这将进一步扩大成本核算的作用，更加有利于对成本、费用的控制。
其次是成本分析，这是根据成本核算提供的成本数据和其他有关资料，与本期计划成本进行对比，通常采用产品的结构分析法来确定成本差异，并且分析差异产生的原因、查明成本超支的责任，以便采取措施，改进生产经营管理，降低成本费用，提高经济效益。
成本分析不是目的，只是一种手段。其目的是有利于进行成本控制，以达到降低成本费用的目的。因此成本分析得出的结论，应及时反馈给相关的职能部门，对于实际成本费用中存在的超支、浪费，应该及时采取措施，改进工作，消除超支和浪费，对于消耗定额、成本计划、本身存在的问题，也应该及时予以纠正，为新一轮的成本控制做好准备。
再次是成本考核，这是在成本分析的基础上，定期地对成本计划的执行情况进行评价和考核。公司通常每季度对生产及各职能部门制定的成本计划进行分析、考核，并与“奖惩制度”相结合，做到“有功必奖、有过必罚”只有这样才能增强员工的成本控制意识、充分调动员工执行计划的自觉性，为新一轮成本控制提供依据。
2．审计控制
审计控制主要是指内部审计。内部审计是在一个组织内部对各种经营活动与控制系统的独立评价，以确定规定的措施是否贯彻、合理有效，目标是否达到。内部审计的内容一般包括内部财务审计和内部经营管理审计，此外，还可以请外部审计事务所进行审计。
七、有效的激励是公司成本控制的基本动力
我们公司在激励制约机制上作了有益探索，把员工的经营实绩与经济效益紧密结合，成本降低给予奖励，提高成本给予处罚。此外，除物质奖励外，还有培训激励、晋升激励、股权激励等方法。