建筑法规在工程项目建设过程中的作用

来源 :中国房地产业·下旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jrelt
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  【摘要】我们国家建筑行业的飞速发展,使我们国家建筑工程法律法规得到了逐步的完善,当然在建筑工程法律法规不断完善的过程当中,不仅有理论指导更是有大量的建筑从业经验,所以经过几十年的努力我们国家的建筑工程法律法规越来越具有中国特色,中国和世界逐渐接轨的过程使国外很多先进的内容被引进到我们国家,也正是因为这样使我们国家的建筑行业越来越规范与科学。本文主要对建筑法规在工程项目建设过程中的作用进行分析研究。
  【关键词】建筑法规;工程项目;建设过程
  1、建筑法规概述
  建筑法规在制定之时是通过全国人民代表大会以及发布,同时被其监督的规范。其在建设法规体系的框架中而建设法律处于最高层的位置,同时也有着最高的法律地位和效力,同时也是建设法规新体系之中的基础以及核心。国务院根据与之相关的法律来制定,并且发布是属于国务院建设行政主管部门业务范围中的多种法律以法规。建设行政法律法规的地位和权利效力, 而这则是建设法规新体系的基础以及核心。国务院根据相关法律制定同时颁布属于国务院建设行政主部门业务范围中的各种法律法规。建设行政法规的地位以及权力效力同建设法律相比较而言要低一些。保证其同宪法、法律以及行政法规不抵触的基础上,通过省、自治区、直辖市人民代表大会以及常务委员会制定以及发布相关建设方面的法律以及法规。建设法规实施通常包括有三个方面的内容:通常包括有执法、司法以及守法等等三个部门的内容,与此同时也是社会组织、国家机关以及国务院进行建设法律规范等等的诸多活动。
  2、建筑法规在工程项目建设过程中的作用
  2.1有利于更好地保证建筑工程的质量和安全
  近些年来,我国各地日益频繁爆发的自然灾害,对我国各地建筑物的威胁愈来愈大。因此,我们有必要针对地震频率大的区域,执行更为严格的建筑物抗震标准,尽可能减少地震等天灾所带来的损失。同时,加强建筑领域的监督执法力度,严厉打击建筑质量方面的腐败问题,扼杀建筑物偷工减料的现象,这也是我们有必要通过完善省域范畴内的建筑法规来解决这些问题。
  对此,我们可从这两年日本强震中建筑抗震、防火等安全性方面的规定,面对其建筑工程的质量和安全有保障这一事实,反思我国建筑法律法规完善之必要性。因为,日本《建筑基准法》规 定,其高层的建筑必须能够抵御里氏 7 级以上的强烈地震。一个建筑工程要获得开工许可,除了设计、施工图纸等文件外,还必须提交建筑抗震报告书。因此,尽管日本多次 8.8 级特大地震让人恐惧,但在其较为严格与较为完善的国家建筑领域的相关法律和地方相关配套法规的保障下,其受震之地的建筑物仍然基本完好。
  由此反观我国的地方建筑,由于其建筑物偷工减料的事件不时在耳畔萦绕,楼脆脆、楼歪歪、楼坚强等现象更是让人瞠目结舌,因而即或面对里氏 7 级以上的强烈地震,不仅我国不少的普通民居建筑,即使学校等不少的公共建筑,也难以承受其强震威胁,就更不用说 8.8级特大地震了。究其原因,恐怕与我国各地省域范畴内的建筑法规的不具体、不完善,或针对性、操作性不强不无关系。由此可见,要使我国各地的建筑“固若金汤”,有赖于对建筑质量的有效监管 ;这也是其中的有效举措之一。而这种“有效监管”的本源,即在于我国各地有必要依据国家建筑法律的法定原则,完善我国的建筑法规,以利通过各地有法必依、执法必严的建筑施法行为,确保我国各地省域范畴内的建筑工程的质量和安全。
  2.2有利于较好地解决建筑能耗问题
  众所周知,能源紧缺和环境污染已成为威胁全球可持续性发展的两大障碍。而在全社会总能耗中,建筑能耗即占近三分之一。為了改善生存环境和保证经济的可持续发展,世界各国均将节约能源作为一项重要的战略措施。在我国,随着社会经济的发展和城镇化进程的加速,建设总量逐年扩大,建筑用能占全社会能耗的比重也不断增大,但建筑用能利用效率低和污染严重的问题却一直未能解决,建筑节能与发达国家的差距很大。究其原因,除了起步晚、资金投入少、认识不足、技术落后等因素之外,相关法律法规不完善亦是其重要原因之一。因此,通过完善我国的建筑法规,解决其建筑能耗问题,不仅显得非常重要,而且显得尤为必要。
  3、建筑法规的优化建议
  3.1完善法律规定
  全球化进程加深了中国与各国之间的联系,法律方面也是如此,受到了来自国际的冲击,我国应该借鉴别国法律的长处,结合我国的实际国情予以应用。建筑行业的健康发展离不开法律的监督,我国应该对现有建筑法规存在的问题进行认知,结合建筑活动中出现的实际情况,对存在不足的部分进行修改,确保建筑法规不断得到完善。应该成立专门的小组,对我国建筑领域出现的新问题进行全面了解,查看法规的盲区,有针对性地对其进行修改。
  3.2 对制度进行更新调整
  从我国目前的建筑行业发展状况可以判定,我国对建筑法规的完善程度会逐渐加深,应该结合不断出现的新情况对制度的内容进行更新调整,如此才能适应时代发展的要求。在当前制度缺失的情况下,政府应该协调各方面关系,在各方面共同努力下,对制度中缺失的部分进行补充,将存在的问题的条款进行必要的改善,让制度处于日趋得到完善。
  3.3 让法规得到贯彻落实
  政府应该展开建筑法规的宣传,让建筑工程各单位能够对法律内容全面了解,然后根据当前的具体情况展开相关的法律讲座,让建筑人员对法律制度的内容有清晰地认知,也要对执法人员进行必要的法律讲解,让其对法律的具体作用知晓,自觉在执法的过程中严格按照法律标准。宣传部门制作相应的手册,将建筑法规的的具体情况写入其中,分发给相关人员。如此就可以让施工人员在进行建筑活动的时候自觉遵守法律,执法人员也会在执法的过程中严格按照法律执行。在双方的共同努力下,建筑法规执行不彻底的情况就能得到有效改善。
  结语:
  我们国家建筑行业的飞速发展,在我们国家国民紧急发展中所占据的地位越来越重要,而且建筑行业已经成为拉动我们国家国民经济的主要原因,所以完善建筑工程中的法律法规是非常有必要的,只有这样才能将建筑业市场中的行为进行规范化,并且使我们国家建筑行业得到更加稳定快速的发展。
  参考文献:
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  [2]梁钦.建筑市场相关法规推进难点与对策[J].建筑技术开发,2018(10):5-6.
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