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[摘要] 快速发展的石家庄都市内区域生态环境与城市发展的矛盾日渐突出，本研究从生态环境、基础设施统筹、产业发展等多方面出发，寻求都市区城乡一体、自然与社会协调发展的道路。
[关键词]石家庄都市区；生态环境建设；基础设施统筹；产业生态化
Abstract: Rapid development of shijiazhuang urban regional ecological environment and the urban development contradictions out gradually, from ecological environment, infrastructure plan as a whole, industrial development and other aspects of the metropolitan area for urban and rural integration, natural and harmonious social development road
Key Words: Shijiazhuang metropolitan area; ecological environment construction; infrastructure plan as a whole; ecological industry
中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着我国城镇化进程明显加快。由于城市人口、产业的增长及全球生态环境的恶化等带来的生态环境恶化是现实最为突出的问题。石家庄都市区是石家庄组团式发展的重要区域，是城镇化发展最快的区域，生态环境与城市发展的矛盾也日渐突出。为实现人口、资源、环境与经济、社会协调发展，都市区生态规划研究以人与自然的和谐发展为主线，以现代科学技术和社会文明为支撑，以改善生态环境、提高人民生活质量为目标，遵循自然规律与经济发展规律，从生态环境建设、基础设施统筹、产业发展等多方面出发，寻求都市区城乡一体、自然与社会协调发展的道路。
1、加强生态环境建设，提高生态承载力
（1）找出敏感区域，划定生态功能区
在城市这个复合的生态系统中，不同的生态系统或景观斑块对人的干扰活动反应是不同的。有的生态系统抗干扰性强，即使受到干扰，系统的结构组成和功能虽较偏离，但能立即恢复正常状态；但有的生态系统则容易损伤，也很难恢复。根据生态敏感性程度分析，将规划区划分为生态极高敏感区、高敏感区、中度敏感区、弱敏感区四个区域。极高敏感区、高敏感区是生态建设的重点，中度敏感区是过渡区，弱敏感区是城市建设区域。同时划分生态功能区，建立科学发展的区域格局，实行分区发展和管制。
（2）加强生态绿化建设，打造生态基底
统筹考虑城市和产业发展的生态保障，结合生态敏感区和生态功能区划，确立以“西山、北水、绿环、绿廊”重大生态工程为骨架，农田林网体系为基底的生态绿化系统，同时结合生态系统建设形成西山北水生态休闲度假体系、环城郊野公园体系。2010年，规划都市区森林覆盖率达到26%。到2020年，规划都市区森林覆盖率达到35%。
“西山”指西部太行山绿化，整个区域加强山区绿化，保护和恢复植被，根治水土流失，建设天然次生林保护区、水土保持林区、风景文化林区、浅山经济林区等。风景区加强风景林和特色林区建设，进一步丰富景区景观，同时加强旅游基础设施建设。
“北水”指滹沱河和磁河防护林带。滹沱河两侧防护林控制宽度为每侧500－1000米。磁河两侧防护林控制宽度为每侧1000米。在满足防洪、治沙要求的前提下，广植毛白扬、刺槐等用材林，积极开发建设果林，并在局部地段开辟风景林带。
“绿环”指沿中心城区、四个组团城市外围建设环城生态林地，保证规划建成区内外生态环境的联接，并对城区的生态环境进行补偿。同时结合环城绿带，形成中心城区郊野公园系统。
农田林网绿化体系在平原地区以路、渠、村、镇、荒地荒滩为重点，建立网、带、片，防护林、经济林、用材林、原料林和绿化美化相结合建设农田防护林网，实现高标准平原绿化。
（3）整合水系，建设水生态系统
规划以“安全、资源、环境、景观”四位一体协调发展的思想为主导，围绕“截污治污、沟通水系、调活水体、营造水景、改善生态”的具体要求，统一规划，分步实施，标本兼治，重在治本，实现水环境生态建设的目标。规划重点以河道防洪和生态整治为主，同时结合景观建设和地下水涵养，在部分河道蓄水。
石家庄市建成区内重点提升民心河一期，建设南粟明渠、桥西明渠等民心河二期工程，全面提升民心河游览观赏、日常休闲、滨水活动功能。石家庄市周边则形成北依太平河，西靠西北部生态水利防洪工程，南托三环路排水渠，东绕高新技术开发东区排水渠的环城水系，水系周边结合现状坑、塘等开辟沼泽湖泊以及季节性的涝洼地等湿地系统，通过湿地建立收集利用雨水，补充涵养地下水源。石家庄市外围还存在着众多水系，主要包括北部滹沱河水系、西部山前水系、东南部洨河、汪洋沟水系，外围水系重点整治河道及建设两侧生态林，在规划建设区内和景观重点区域蓄水形成景观。
3、统筹都市区基础设施，减少资源浪费
完善都市区路网，大力发展公共交通。突出轨道交通作用，加强轨道交通建设，建立由中心城区放射到正定、藁城、栾城、鹿泉四个组团的快速轨道线，连接中心城区轨道交通网络。
坚持水资源开发利用的可持续发展原则，实现供水设施的区域共建共享。对地表水、地下水和雨水、污水统筹考虑，合理开发利用新的水资源，实现分质供水。结合都市区供需平衡分析，在能够使用的范围内加大再生水回用量，以减少地下水超采，改善水环境。
限制建设火力电厂，发展热电联产，以热定电；在中心城区外有限建设清洁煤电厂，鼓励发展可再生能源电厂、垃圾焚烧电厂等新电源。加强农村小水电建设，建设农村水电站，实现山区农村雨水资源的利用和能源的清洁化。
建设城镇集中供热系统，提高集中供热率。能源结构以燃煤为主，天然气为补充，积极倡导利用新能源和可再生能源供热。为节约水资源，新建大型燃煤热电机组循环冷却一律采用中水或空冷。
石市燃料结构逐步由燃煤向燃气方向发展，形成以天然气为主，液化石油气为辅的燃气结构。建设和完善生活垃圾卫生填埋场、堆肥厂和垃圾发电厂，提高生活垃圾的无害化处理能力。
4、加强产业生态化建设，控制污染源
在加强基本农田保护、稳定和提高粮食综合生产能力前提下，重点加强无公害蔬菜、畜产品和果品生产基地建设，推进农业规模化、标准化、产业化发展。到2020年，基本实现由传统农业向现代农业的转变，建成生态型现代化的种植业、畜牧业、林果业和水产养殖业生产体系。
工业重点是调整产业结构，推进产业升级；优化工业布局，建设规模化、链条化生态工业园区；推广清洁生产，降低能源原材料消耗；推广绿色供应链管理模式，拓展工业可持续发展空间。
积极培育发展空间较大的文化创意产业、物流业、旅游会展业和商務服务等潜力产业。以市场化、产业化和社会化为发展方向，立足于区位比较优势、产业优势等，促进产业结构优化升级，加快生态化进程，提高都市区服务业的整体水平。
4、结语
通过一系列的生态建设实施措施，都市区生态环境系统将向步入良性循环的轨道的方向发展。但从未来发展趋势分析可以看出，快速发展的城市完全依靠本地区的生态承载力来平衡是不现实的，需要更广的地域范围内的合作，共同努力寻求更好的资源与能源的消费模式，尽量减少物质和能量的消耗，同时减少所排放的废弃物，才可能走上可持续的发展道路，建设真正意义上的生态城市。
作者简介：
郭凤霞/女/1971年生/高级工程师，注册规划师，副主任/石家庄市规划设计院
[关键词]石家庄都市区；生态环境建设；基础设施统筹；产业生态化
Abstract: Rapid development of shijiazhuang urban regional ecological environment and the urban development contradictions out gradually, from ecological environment, infrastructure plan as a whole, industrial development and other aspects of the metropolitan area for urban and rural integration, natural and harmonious social development road
Key Words: Shijiazhuang metropolitan area; ecological environment construction; infrastructure plan as a whole; ecological industry
中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着我国城镇化进程明显加快。由于城市人口、产业的增长及全球生态环境的恶化等带来的生态环境恶化是现实最为突出的问题。石家庄都市区是石家庄组团式发展的重要区域，是城镇化发展最快的区域，生态环境与城市发展的矛盾也日渐突出。为实现人口、资源、环境与经济、社会协调发展，都市区生态规划研究以人与自然的和谐发展为主线，以现代科学技术和社会文明为支撑，以改善生态环境、提高人民生活质量为目标，遵循自然规律与经济发展规律，从生态环境建设、基础设施统筹、产业发展等多方面出发，寻求都市区城乡一体、自然与社会协调发展的道路。
1、加强生态环境建设，提高生态承载力
（1）找出敏感区域，划定生态功能区
在城市这个复合的生态系统中，不同的生态系统或景观斑块对人的干扰活动反应是不同的。有的生态系统抗干扰性强，即使受到干扰，系统的结构组成和功能虽较偏离，但能立即恢复正常状态；但有的生态系统则容易损伤，也很难恢复。根据生态敏感性程度分析，将规划区划分为生态极高敏感区、高敏感区、中度敏感区、弱敏感区四个区域。极高敏感区、高敏感区是生态建设的重点，中度敏感区是过渡区，弱敏感区是城市建设区域。同时划分生态功能区，建立科学发展的区域格局，实行分区发展和管制。
（2）加强生态绿化建设，打造生态基底
统筹考虑城市和产业发展的生态保障，结合生态敏感区和生态功能区划，确立以“西山、北水、绿环、绿廊”重大生态工程为骨架，农田林网体系为基底的生态绿化系统，同时结合生态系统建设形成西山北水生态休闲度假体系、环城郊野公园体系。2010年，规划都市区森林覆盖率达到26%。到2020年，规划都市区森林覆盖率达到35%。
“西山”指西部太行山绿化，整个区域加强山区绿化，保护和恢复植被，根治水土流失，建设天然次生林保护区、水土保持林区、风景文化林区、浅山经济林区等。风景区加强风景林和特色林区建设，进一步丰富景区景观，同时加强旅游基础设施建设。
“北水”指滹沱河和磁河防护林带。滹沱河两侧防护林控制宽度为每侧500－1000米。磁河两侧防护林控制宽度为每侧1000米。在满足防洪、治沙要求的前提下，广植毛白扬、刺槐等用材林，积极开发建设果林，并在局部地段开辟风景林带。
“绿环”指沿中心城区、四个组团城市外围建设环城生态林地，保证规划建成区内外生态环境的联接，并对城区的生态环境进行补偿。同时结合环城绿带，形成中心城区郊野公园系统。
农田林网绿化体系在平原地区以路、渠、村、镇、荒地荒滩为重点，建立网、带、片，防护林、经济林、用材林、原料林和绿化美化相结合建设农田防护林网，实现高标准平原绿化。
（3）整合水系，建设水生态系统
规划以“安全、资源、环境、景观”四位一体协调发展的思想为主导，围绕“截污治污、沟通水系、调活水体、营造水景、改善生态”的具体要求，统一规划，分步实施，标本兼治，重在治本，实现水环境生态建设的目标。规划重点以河道防洪和生态整治为主，同时结合景观建设和地下水涵养，在部分河道蓄水。
石家庄市建成区内重点提升民心河一期，建设南粟明渠、桥西明渠等民心河二期工程，全面提升民心河游览观赏、日常休闲、滨水活动功能。石家庄市周边则形成北依太平河，西靠西北部生态水利防洪工程，南托三环路排水渠，东绕高新技术开发东区排水渠的环城水系，水系周边结合现状坑、塘等开辟沼泽湖泊以及季节性的涝洼地等湿地系统，通过湿地建立收集利用雨水，补充涵养地下水源。石家庄市外围还存在着众多水系，主要包括北部滹沱河水系、西部山前水系、东南部洨河、汪洋沟水系，外围水系重点整治河道及建设两侧生态林，在规划建设区内和景观重点区域蓄水形成景观。
3、统筹都市区基础设施，减少资源浪费
完善都市区路网，大力发展公共交通。突出轨道交通作用，加强轨道交通建设，建立由中心城区放射到正定、藁城、栾城、鹿泉四个组团的快速轨道线，连接中心城区轨道交通网络。
坚持水资源开发利用的可持续发展原则，实现供水设施的区域共建共享。对地表水、地下水和雨水、污水统筹考虑，合理开发利用新的水资源，实现分质供水。结合都市区供需平衡分析，在能够使用的范围内加大再生水回用量，以减少地下水超采，改善水环境。
限制建设火力电厂，发展热电联产，以热定电；在中心城区外有限建设清洁煤电厂，鼓励发展可再生能源电厂、垃圾焚烧电厂等新电源。加强农村小水电建设，建设农村水电站，实现山区农村雨水资源的利用和能源的清洁化。
建设城镇集中供热系统，提高集中供热率。能源结构以燃煤为主，天然气为补充，积极倡导利用新能源和可再生能源供热。为节约水资源，新建大型燃煤热电机组循环冷却一律采用中水或空冷。
石市燃料结构逐步由燃煤向燃气方向发展，形成以天然气为主，液化石油气为辅的燃气结构。建设和完善生活垃圾卫生填埋场、堆肥厂和垃圾发电厂，提高生活垃圾的无害化处理能力。
4、加强产业生态化建设，控制污染源
在加强基本农田保护、稳定和提高粮食综合生产能力前提下，重点加强无公害蔬菜、畜产品和果品生产基地建设，推进农业规模化、标准化、产业化发展。到2020年，基本实现由传统农业向现代农业的转变，建成生态型现代化的种植业、畜牧业、林果业和水产养殖业生产体系。
工业重点是调整产业结构，推进产业升级；优化工业布局，建设规模化、链条化生态工业园区；推广清洁生产，降低能源原材料消耗；推广绿色供应链管理模式，拓展工业可持续发展空间。
积极培育发展空间较大的文化创意产业、物流业、旅游会展业和商務服务等潜力产业。以市场化、产业化和社会化为发展方向，立足于区位比较优势、产业优势等，促进产业结构优化升级，加快生态化进程，提高都市区服务业的整体水平。
4、结语
通过一系列的生态建设实施措施，都市区生态环境系统将向步入良性循环的轨道的方向发展。但从未来发展趋势分析可以看出，快速发展的城市完全依靠本地区的生态承载力来平衡是不现实的，需要更广的地域范围内的合作，共同努力寻求更好的资源与能源的消费模式，尽量减少物质和能量的消耗，同时减少所排放的废弃物，才可能走上可持续的发展道路，建设真正意义上的生态城市。
作者简介：
郭凤霞/女/1971年生/高级工程师，注册规划师，副主任/石家庄市规划设计院