我国近期公布了2010年深化经济体制改革的重点工作部署,其中,重新强调要探索完善“科技创新举国体制”,以全面推进国家创新体系建设。分析人士指出,这有助于中国集中优势资源攻克重大科研项目,无疑将加快中国进入创新型国家的步伐。
　　重提“科技创新举国体制”,据说有三方面原因,一是可以发挥中国“集中力量办大事”的优势,以相对较快的速度实现科研的重大突破。“两弹一星”、载人航天、探月工程等令国人引以为傲的项目都是在“举国体制”下完成的。二是有助于补强市场经济条件下中国科学研究领域存在的多个“软肋”。科技创新需要的巨额成本往往使中国企业望而却步。据统计,2008年中国企业的研发投入仅占企业销售总收入的0.84%,而发达国家至少在3%以上,差距十分明显。三是“举国体制”并非我国独有,美国在实施曼哈顿计划、登月计划、导弹防御系统方面,日本在第五代计算机、电动汽车等方面都是采取了“举国体制”,集中全国优势资源进行攻坚。
　　客观上说,对于少数重大科技攻关项目,确实有必要以国家计划的方式,集中优势资源,组织科研团队进行攻关,这适合于“举国体制”。但是,如果期望全面推进国家创新体系建设,“举国体制”则有可能导致欲速而不达,甚至阻碍科研创新。
　　首先,科研“举国体制”,可能加剧学术行政化。当前,我国学术研究中存在严重的行政化倾向,行政力量主导科研资源的配置,重大科研立项由行政领导决策、项目开展由行政领导挂帅、成果也由行政评审、评价,这导致的严重问题是,科学研究违背基本学术规律,急功近利和浮躁情绪在科研中蔓延,学术成为谋取利益的工具,学术不端屡见不鲜。过去10年来,我国研发(R