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不该发生、不容忽视一三封信都反映了这样一个问题：——湖北省襄樊市襄阳区朱集镇潘家湾村一个普通党员给襄阳区委组织部写信反映，他们村三年换了四任党支部书记，至今一年支部书记空缺。现在该村群龙无首，已经由多年的先进村下滑为全镇的“老大难”村：——湖北襄樊市襄阳区委组织部给我们来稿也谈到了襄阳区少数村“两委”班子长期不健全，甚至个别村长期没有党支部书记的现象。——山东省临朐县委组织部也来信说，临朐县部分山区贫困村，因干部外出打工，使个别村党支部和村委会成了“空巢”、有了“空缺”，党的方针政策难以落实，计划生育、科