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资源基础理论认为,组织拥有的核心资源的数量、质量及其使用效率是其核心竞争力的来源。本文认为,高校在制定战略时,为获取持久竞争优势,要首先考虑学校在长期办学过程中相对于其他高校的特殊异质性资源。根据资源基础理论进行高校预算管理,开发和利用学校拥有的特殊异质性资源,并不断地维护和强化这些资源,从而实现学校整体价值的提升,达到资源优化配置的目的。