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信息网络已成为人类生存、活动、发展的新型社会空间,信息网络安全是国家安全和全球安全的重要基石,这一基石不稳固、不安全,必会导致国家的不安全与世界的不安宁。国家主权、国家利益、国家安全、国家稳定、国际关系,正在影响和主导各国网络空间的发展、管理,以及国际网络空间中的力量对比与角力。去年发生的斯诺登事件表明,国家信息安全正面临着两大威胁:一是来自外部入侵和攻击与内部违规非法操作行为的威胁,二是网络攻击武器研发竞赛的威胁。中国的信息化进程与发达国家的信息化进程几乎同步。按照2003年日内瓦、2005年突尼