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药价虚高已是多年来的痼疾,随着体制改革的进一步深入,市场的逐步开放,来自各方面的呼声也越来越大,政府为此也出台了不少具体措施试图打破这一局面.如降价、限制最高零售价、招标、医药分管等,但收效甚微,老百姓并没有切实感受到降价后的实惠.那么,形成这一"顽症"的原因是什么坚冰如何打破药价何时重新回到正常的市场轨道呢?