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轮船招商局是洋务运动中举办的一个资本主义重要企业,它既是洋务派由"师夷长技" 以制内到"师夷长技以制夷" 的转变关头产生的,又是洋务派经济活动由军用工业向民用工业转变的第一个企业。正是因为这样,所以讨论轮船招商局的性质,必须把它放在一定的历史条件下加以考察:既要分析招商局和各外轮公司的关系、重视企业内部官僚买办及中小商人之间的一致性及其利害冲突,又要研究招商局在不同时期的组织形式及其内部的实际情况。本文就是遵循这样的途径来考察一下招商局的性质。