论文部分内容阅读
●城市义务教育阶段免费后，不得再收取信息技术教育费
●严格区分公办、民办
●公办高中代收费必须当期结算，择校生不得超比例招收
前不久，河南省教育厅、省政府纠风办、省监察厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省审计厅、省新闻出版局联合制定下发了《2008年全省规范教育收费治理教育乱收费工作实施意见》，明确规定了今年尤其是秋季开学后的教育收费政策。记者从中发现，今年针对义务教育阶段的收费政策与往年相比有了一些新内容，从秋季新学期开学，城市义务教育阶段开始免除学杂费，信息技术教育费不得再收取。该《意见》明确指出，未经国务院、省政府同意，财政部、国家发改委、教育部或省财政厅、省发改委、省教育厅联合批准，任何地方、部门和学校不得擅自设立教育收费项目。
教育经费重点惠及农村
今年，我省将积极推进农村义务教育经费保障机制改革，推动政府落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村，逐步将农村义务教育的各项需求全面纳入公共财政保障范围，全面建立省、市、县分项目、按比例分担农村义务教育经费保障新机制。提高农村中小学生人均公用经费标准，确保小学、初中分别达到230元和375元；县镇小学、初中分别达到245元和390元。向农村义务教育阶段学生免费提供教科书，国家课程教科书所需资金由中央财政承担，地方课程教科书所需资金由省级财政承担。免费提供教科书后，农村义务教育阶段除按规定向寄宿生收取住宿费外，不得再向学生收取任何费用，严禁“一边免费、一边乱收费”。各地要切实提高免费教科书资金的使用效益，除可将国家教科书相关的辅助学习资料（如地理图册、外语磁带等）一并纳入免费教科书采购范围，免费供学生使用外，禁止任何部门和单位在发放免费教科书时另外收费、搭售教辅用书及其他资料，确保农村义务教育经费保障机制改革顺利进行。提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，小学、初中由每生每天1元分别提高到2元和3元。根据国家有关规定，农村义务教育阶段学校由政府财政资金建设的学生宿舍，不得再向学生收取住宿费；使用其他资金建设的学生宿舍，在公用经费基本标准落实到位前，如学校经费确有困难的可适当收取住宿费，但必须由省辖市价格、财政、教育部门从严审核，严格控制，住宿费标准最高不得超过50元/生·期，并从2009年春季开学时全部取消。
城市义务教育阶段学生免费上学
从今年秋季开学起，免除城市义务教育阶段学生学杂费。根据财政部、教育部《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》的规定，义务教育阶段免收的学杂费中含信息技术教育费。免收信息技术教育费以后，开展信息技术教育所需费用由学校从省、市级公用经费中列支。城市义务教育阶段学校按照教学大纲开展社会实践活动的交通和食宿费用从学校的公用经费中安排解决，不得以任何名义乱收费。
改制学校要理清身份
根据国家发改委、教育部《关于做好清理整顿改制学校收费准备工作的通知》和教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》等有关规定，今年我省将切实加大对改制学校清理规范工作力度，争取今年年底基本完成义务教育阶段改制学校的清理规范工作。规范为公办学校的，要统一执行当地同类公办学校的招生收费政策；规范为民办学校的，要严格按照《民办教育促进法》以及实施条例的规定审批、登记，执行民办学校招生收费政策。凡未做到“四独立”的改制学校和未取得民办学校资格的学校，一律执行当地同类公办学校的收费政策。
严格控制高中择校生比例
公办高中除严格按照国家和省定标准向学生收取学费、住宿费、书本费、作业本费、电教教材代收费外，不得另向学生收取其他任何费用。代收的书本费、作业本费要按照学期与学生结算，不准在书本、作业本之外列支其他费用。
公办普通高中招收择校生严格执行“三限”政策，即限人数、限分数、限钱数。全省各级公办高中招收择校生比例最高不得超过本校当年招生计划数的30％，现有比例已低于此标准的，不再提高。不得在“三限”生之外，以自费、旁听、借读、转学、非计划生等任何名义高收费招收学生。鼓励有条件的地区进一步降低择校生收费标准，直至全部取消。学校按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费。学生中途转学或退学时，学校要按学期退还相应的择校费。择校费不得用于教师个人福利，严禁向择校生收取赞助费、建校费、捐资助学费等。
民办学校、各类分校的收费标准必须报经当地物价部门审定。学校按规定收取学费后，不得再按公办学校的标准另向学生收取学杂费。学费应按学年或学期收取，不得跨学年收取。
违规者将受到严惩
今年，我省将落实免除农村义务教育阶段中小学生学杂费以及免费提供教科书工作作为检查重点，建立对农村义务教育经费保障机制改革督导工作的限期整改、结果公报和问责奖惩制度，建立义务教育阶段合格学校督导评估工作的报告制度和公报制度。
对涉案直接责任人和涉案单位负责人给予党纪政纪处分或组织处理。价格主管部门对检查出的违规收费问题，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序，告知被查单位进行退还，对无法退还的，价格主管部门依据有关法律规定收缴财政。对群众反映强烈、存在问题严重、社会影响恶劣的典型案件，不仅要追究直接责任人、单位负责人的纪律责任，而且要追究县（市、区）有关行政部门主要负责人直至当地政府领导的责任，并予以曝光。
（责 编 再 澜）
●严格区分公办、民办
●公办高中代收费必须当期结算，择校生不得超比例招收
前不久，河南省教育厅、省政府纠风办、省监察厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省审计厅、省新闻出版局联合制定下发了《2008年全省规范教育收费治理教育乱收费工作实施意见》，明确规定了今年尤其是秋季开学后的教育收费政策。记者从中发现，今年针对义务教育阶段的收费政策与往年相比有了一些新内容，从秋季新学期开学，城市义务教育阶段开始免除学杂费，信息技术教育费不得再收取。该《意见》明确指出，未经国务院、省政府同意，财政部、国家发改委、教育部或省财政厅、省发改委、省教育厅联合批准，任何地方、部门和学校不得擅自设立教育收费项目。
教育经费重点惠及农村
今年，我省将积极推进农村义务教育经费保障机制改革，推动政府落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村，逐步将农村义务教育的各项需求全面纳入公共财政保障范围，全面建立省、市、县分项目、按比例分担农村义务教育经费保障新机制。提高农村中小学生人均公用经费标准，确保小学、初中分别达到230元和375元；县镇小学、初中分别达到245元和390元。向农村义务教育阶段学生免费提供教科书，国家课程教科书所需资金由中央财政承担，地方课程教科书所需资金由省级财政承担。免费提供教科书后，农村义务教育阶段除按规定向寄宿生收取住宿费外，不得再向学生收取任何费用，严禁“一边免费、一边乱收费”。各地要切实提高免费教科书资金的使用效益，除可将国家教科书相关的辅助学习资料（如地理图册、外语磁带等）一并纳入免费教科书采购范围，免费供学生使用外，禁止任何部门和单位在发放免费教科书时另外收费、搭售教辅用书及其他资料，确保农村义务教育经费保障机制改革顺利进行。提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，小学、初中由每生每天1元分别提高到2元和3元。根据国家有关规定，农村义务教育阶段学校由政府财政资金建设的学生宿舍，不得再向学生收取住宿费；使用其他资金建设的学生宿舍，在公用经费基本标准落实到位前，如学校经费确有困难的可适当收取住宿费，但必须由省辖市价格、财政、教育部门从严审核，严格控制，住宿费标准最高不得超过50元/生·期，并从2009年春季开学时全部取消。
城市义务教育阶段学生免费上学
从今年秋季开学起，免除城市义务教育阶段学生学杂费。根据财政部、教育部《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》的规定，义务教育阶段免收的学杂费中含信息技术教育费。免收信息技术教育费以后，开展信息技术教育所需费用由学校从省、市级公用经费中列支。城市义务教育阶段学校按照教学大纲开展社会实践活动的交通和食宿费用从学校的公用经费中安排解决，不得以任何名义乱收费。
改制学校要理清身份
根据国家发改委、教育部《关于做好清理整顿改制学校收费准备工作的通知》和教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》等有关规定，今年我省将切实加大对改制学校清理规范工作力度，争取今年年底基本完成义务教育阶段改制学校的清理规范工作。规范为公办学校的，要统一执行当地同类公办学校的招生收费政策；规范为民办学校的，要严格按照《民办教育促进法》以及实施条例的规定审批、登记，执行民办学校招生收费政策。凡未做到“四独立”的改制学校和未取得民办学校资格的学校，一律执行当地同类公办学校的收费政策。
严格控制高中择校生比例
公办高中除严格按照国家和省定标准向学生收取学费、住宿费、书本费、作业本费、电教教材代收费外，不得另向学生收取其他任何费用。代收的书本费、作业本费要按照学期与学生结算，不准在书本、作业本之外列支其他费用。
公办普通高中招收择校生严格执行“三限”政策，即限人数、限分数、限钱数。全省各级公办高中招收择校生比例最高不得超过本校当年招生计划数的30％，现有比例已低于此标准的，不再提高。不得在“三限”生之外，以自费、旁听、借读、转学、非计划生等任何名义高收费招收学生。鼓励有条件的地区进一步降低择校生收费标准，直至全部取消。学校按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费。学生中途转学或退学时，学校要按学期退还相应的择校费。择校费不得用于教师个人福利，严禁向择校生收取赞助费、建校费、捐资助学费等。
民办学校、各类分校的收费标准必须报经当地物价部门审定。学校按规定收取学费后，不得再按公办学校的标准另向学生收取学杂费。学费应按学年或学期收取，不得跨学年收取。
违规者将受到严惩
今年，我省将落实免除农村义务教育阶段中小学生学杂费以及免费提供教科书工作作为检查重点，建立对农村义务教育经费保障机制改革督导工作的限期整改、结果公报和问责奖惩制度，建立义务教育阶段合格学校督导评估工作的报告制度和公报制度。
对涉案直接责任人和涉案单位负责人给予党纪政纪处分或组织处理。价格主管部门对检查出的违规收费问题，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序，告知被查单位进行退还，对无法退还的，价格主管部门依据有关法律规定收缴财政。对群众反映强烈、存在问题严重、社会影响恶劣的典型案件，不仅要追究直接责任人、单位负责人的纪律责任，而且要追究县（市、区）有关行政部门主要负责人直至当地政府领导的责任，并予以曝光。
（责 编 再 澜）