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阳谷县地处鲁西平原，黄河北岸，总面积1065平方千米，该县目前辖3个街道、10个镇、5个乡，总人口75万人，其中农业人口66．23万人。农民人均总收入5415．11元，纯收入3817元（2006年）。2007年山东省新型农村合作医疗（以下简称新农合）由试点走向全面推进，阳谷县作为聊城市的三个试点县之一开始全面启动这项工作。