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[摘 要]输电线路通道运行环境复杂，其外部隐患排查治理对保证输电线路安全的安全运行具有重要意义。广水供电公司肩负着广水地区35kV高压输电线路运行维护任务，所辖输电线路375.27公里，其中多数线路通道运行环境复杂，防外破任务艰巨。自2009年以来，公司坚持输电线路外部隐患排查治理，进一步强化组织保证体系，完善了一整套全过程管理制度和考核制度，制定了切实有效的管理流程，通过实施全面排查、全方位治理、全过程监控，积累了一套行之有效的输电线路外部隐患排查与治理手段，确保了外部隐患“可控、能控、在控”。截至2013年12月31日，及时发现和整改严重、危急隐患169起，严重、危及隐患整改完成率100%，一般隐患479起，整改率90%，实现未发生主网线路因外部因素发生外破跳闸事故，线路跳闸率明显下降。
[关键词]输电电路；隐患；排查；治理
中图分类号：TU984.13 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）35-0384-01
一、专业管理的目标描述
1.1 专业管理的理念或策略
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，全面贯彻落实国网公司和省公司关于输电线路外部隐患排查工作求，坚持“排查是基础，治理是手段，完善管理是治本”，实施全面排查、全方位治理、全过程监控，杜绝电网因输电线路外部隐患而出现大面积停电事故、重特大设备和火灾事故、人员群伤群亡事故和重要用户停电事故，确保公司所属辖区内的供电线路安全。
1.2 专业管理的范围及目标
本管理主要适用于广水供电公司所有66kV、110kV、220kV输电线路运行通道外部隐患的安全管理。通过全面加强和完善输电线路外部隐患的排查治理的预防体系建设，加强组织保证、过程管理，全面彻底消除输电线路运行外部环境安全隐患，确保输电线路有一个安全的运行环境，牢牢预防因外部隐患导致线路跳闸事故发生，实现外破“零”跳闸。。
1.3 专业管理的指标体系及目标值
参照国电公司创一流同业对标指标体系，结合我公司实际情况，评价和考核输电线路外部隐患排查与治理水平采用如下的指标体系
二、专业管理的主要做法
2.1 输电线路外部隐患巡视
输电线路巡视作为线路外部隐患排查的基础，及时掌握线路隐患分布情况，为外部隐患治理提供依据，在输电线路外部隐患排查与治理体系中具有至关重要的作用。在巡视过程中，巡视人员需到杆、到位，沿线路逐基、逐档进行并实行立体式巡视，不得出现漏点（段），做到彻底排查，不放过任何隐患点，如发现严重或危急隐患应立即采取措施，并向上级或有关部门报告，以便尽快予以处理。
2.2 输电线路外部隐患档案管理（流程7、流程8、流程9、流程10、流程11）
按照“一患一档”的要求，建立和完善隐患信息档案管理。公司输电中心依据不同外部隐患特征建立外部隐患台账模板，规定关键信息必须录入，输电线路外部隐患档案的管理主要包括四个方面：隐患登记、隐患上报、隐患评级、隐患统计与处置情况挂网公示。
2.3 关键节点说明
2.3.1输电线路隐患的评估与建档：线路运行维护在进行输电线路巡检时要依据输电线路风险评估体系和输电线路本体评估体系进行输电线路隐患评估，并根据隐患的严重程度建立输电线路隐患档案。
2.3.2输电线路隐患的分类处理：根据安保科建立的线路隐患档案，依据输电线路外部隐患处理流程对不同隐患等级、不同类型的外部隐患进行分类处理，重点是做好“防外力破坏、防山火、防盗、防大型机械施工破坏”工作，并即时根据输电线路隐患处理情况更新输电线路隐患档案。
2.3.3输电线路隐患的跟踪：对于公司下令限期整改的输电线路隐患，要定期短周期的进行跟踪了解，即时掌握线路隐患处理情况，直接隐患排除。
2.4 确保流程正常运行的人力资源保证
2.4.1组织结构
2.4.2岗位设置及职责
安监部职责：作为管理责任部门，需建立外部隐患防治组织机构工作体系，并对各机构职责进行明确划分；依据国网和省公司要求，制定各项外部隐患防治管理规定和实施办法，给下级生产部门下达季度、年度生产安全指标，并进行考核；及时处理下级生产部门所上报隐患，并做好与相关政府部门的沟通工作。
运维部职责：作为管理责任部门，全面负责公司关于生产技术保障性工作及专项治理资金的划拨，并协助安监部对改造后的隐患进行组织验收工作，同时督促下级生产部门对隐患施工现场实施加强监控管理，制定具有可行性的《线路设备隐患通知单》和安全协议，并与施工方签订安全协议，对多次整改都未能控制发展的隐患下达隐患文函并上报省公司。
新闻宣传中心职责：负责广水辖区内有关电力设施保护的宣传工作，以及其他公司生产和发展所需要的相关宣传工作。
输电中心职责：负责输电线路的安全防护工作，落实并贯彻公司安监部和生技部的工作精神和要求，做好输电线路的巡视、隐患排查、隐患统计和隐患治理工作，并及时上报经治理未能控制隐患发展的外部隐患。
属地单位职责：做好各自本职工作的同时，配合输电中心隐患治理工作，保证隐患治理过程的有序进行。
2.5 保证流程正常运行的绩效考核与控制
2.5.1绩效评估考核的组织机构
公司成立考核小组：由输电中心主管生产主任、副主任、安保科、生技科组成的考核小组对外部隐患排查与整治工作开展和管理情况进行考核，作为对各班组工作业绩考核的一个组成部分。
2.5.2绩效考核管理制度
2.5.3绩效考核与控制的指標体系
注：当季如没有某项工作，如严重、危急隐患消除，该项按得全分处理。
每年底，按年度综合得分分为四档对单位进行考核：
得分为85分及以上，不扣减单位年度绩效考核分。达到95分及以上的，给予绩效考核加1分的奖励。
得分为75分～84分，扣减单位年度绩效考核1分。
得分为60分～74分，扣减单位年度绩效考核2分。
得分在60分以下的，扣减单位年度绩效考核3分，责令限期整改。
三、评估与改进
3.1 专业管理的评估方法和内容
3.1.1定期召开分析会，对输电线路隐患排查与治理过程中所发现的问题与难题进行分析总结。生产单位和班组在开展输电线路外部隐患排查与治理过程中，及时对管理制度、技术规范、操作流程的正确性和适应性进行反馈，公司组织人员进行讨论确定。
3.1.2公司通过每季的输电线路外部隐患排查与治理过程考核，分析隐患排查与治理过程中存在的问题，收集、征求基础单位意见，研究改进对策，并下发执行。
3.1.3公司每年通过年度绩效自评估，比对完成指标与计划指标的差异，分析差异产生的原因，查找组织机构、管理流程中存在的问题，制定工作纠正措施，必要时调整下阶段工作目标。
3.2 专业管理存在的问题
3.2.1个别职工对防外破工作流程不熟悉，认识不到位，对隐患的定位以及处理方式还不明确。
3.2.2大联动机制有待进一步完善，与协作单位的联系沟通有待进一步加强。
3.3 今后的改进方向或对策
3.3.1加强员工自身学习，组织学习班，对防外破知识进行定期强化。
3.3.2推进和谐创建。加强协调，提前谋划，加强与政府、路政、林业等部门的沟通，明细联系台帐，保证发现问题后能第一时间联系到相关负责部门，使防外破工作得到各方支持。
3.3.3在今后的输电线路外部隐患治理过程中，应积极与政府相关部门沟通，利用政府职能部门权利制定相关的破坏电力设施的处罚规定，增强自身的执行力。同时，充分利用电力警务室的监察与接收举报的功能，提早发现输电线路外部隐患，进而进行及时治理。
[关键词]输电电路；隐患；排查；治理
中图分类号：TU984.13 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）35-0384-01
一、专业管理的目标描述
1.1 专业管理的理念或策略
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，全面贯彻落实国网公司和省公司关于输电线路外部隐患排查工作求，坚持“排查是基础，治理是手段，完善管理是治本”，实施全面排查、全方位治理、全过程监控，杜绝电网因输电线路外部隐患而出现大面积停电事故、重特大设备和火灾事故、人员群伤群亡事故和重要用户停电事故，确保公司所属辖区内的供电线路安全。
1.2 专业管理的范围及目标
本管理主要适用于广水供电公司所有66kV、110kV、220kV输电线路运行通道外部隐患的安全管理。通过全面加强和完善输电线路外部隐患的排查治理的预防体系建设，加强组织保证、过程管理，全面彻底消除输电线路运行外部环境安全隐患，确保输电线路有一个安全的运行环境，牢牢预防因外部隐患导致线路跳闸事故发生，实现外破“零”跳闸。。
1.3 专业管理的指标体系及目标值
参照国电公司创一流同业对标指标体系，结合我公司实际情况，评价和考核输电线路外部隐患排查与治理水平采用如下的指标体系
二、专业管理的主要做法
2.1 输电线路外部隐患巡视
输电线路巡视作为线路外部隐患排查的基础，及时掌握线路隐患分布情况，为外部隐患治理提供依据，在输电线路外部隐患排查与治理体系中具有至关重要的作用。在巡视过程中，巡视人员需到杆、到位，沿线路逐基、逐档进行并实行立体式巡视，不得出现漏点（段），做到彻底排查，不放过任何隐患点，如发现严重或危急隐患应立即采取措施，并向上级或有关部门报告，以便尽快予以处理。
2.2 输电线路外部隐患档案管理（流程7、流程8、流程9、流程10、流程11）
按照“一患一档”的要求，建立和完善隐患信息档案管理。公司输电中心依据不同外部隐患特征建立外部隐患台账模板，规定关键信息必须录入，输电线路外部隐患档案的管理主要包括四个方面：隐患登记、隐患上报、隐患评级、隐患统计与处置情况挂网公示。
2.3 关键节点说明
2.3.1输电线路隐患的评估与建档：线路运行维护在进行输电线路巡检时要依据输电线路风险评估体系和输电线路本体评估体系进行输电线路隐患评估，并根据隐患的严重程度建立输电线路隐患档案。
2.3.2输电线路隐患的分类处理：根据安保科建立的线路隐患档案，依据输电线路外部隐患处理流程对不同隐患等级、不同类型的外部隐患进行分类处理，重点是做好“防外力破坏、防山火、防盗、防大型机械施工破坏”工作，并即时根据输电线路隐患处理情况更新输电线路隐患档案。
2.3.3输电线路隐患的跟踪：对于公司下令限期整改的输电线路隐患，要定期短周期的进行跟踪了解，即时掌握线路隐患处理情况，直接隐患排除。
2.4 确保流程正常运行的人力资源保证
2.4.1组织结构
2.4.2岗位设置及职责
安监部职责：作为管理责任部门，需建立外部隐患防治组织机构工作体系，并对各机构职责进行明确划分；依据国网和省公司要求，制定各项外部隐患防治管理规定和实施办法，给下级生产部门下达季度、年度生产安全指标，并进行考核；及时处理下级生产部门所上报隐患，并做好与相关政府部门的沟通工作。
运维部职责：作为管理责任部门，全面负责公司关于生产技术保障性工作及专项治理资金的划拨，并协助安监部对改造后的隐患进行组织验收工作，同时督促下级生产部门对隐患施工现场实施加强监控管理，制定具有可行性的《线路设备隐患通知单》和安全协议，并与施工方签订安全协议，对多次整改都未能控制发展的隐患下达隐患文函并上报省公司。
新闻宣传中心职责：负责广水辖区内有关电力设施保护的宣传工作，以及其他公司生产和发展所需要的相关宣传工作。
输电中心职责：负责输电线路的安全防护工作，落实并贯彻公司安监部和生技部的工作精神和要求，做好输电线路的巡视、隐患排查、隐患统计和隐患治理工作，并及时上报经治理未能控制隐患发展的外部隐患。
属地单位职责：做好各自本职工作的同时，配合输电中心隐患治理工作，保证隐患治理过程的有序进行。
2.5 保证流程正常运行的绩效考核与控制
2.5.1绩效评估考核的组织机构
公司成立考核小组：由输电中心主管生产主任、副主任、安保科、生技科组成的考核小组对外部隐患排查与整治工作开展和管理情况进行考核，作为对各班组工作业绩考核的一个组成部分。
2.5.2绩效考核管理制度
2.5.3绩效考核与控制的指標体系
注：当季如没有某项工作，如严重、危急隐患消除，该项按得全分处理。
每年底，按年度综合得分分为四档对单位进行考核：
得分为85分及以上，不扣减单位年度绩效考核分。达到95分及以上的，给予绩效考核加1分的奖励。
得分为75分～84分，扣减单位年度绩效考核1分。
得分为60分～74分，扣减单位年度绩效考核2分。
得分在60分以下的，扣减单位年度绩效考核3分，责令限期整改。
三、评估与改进
3.1 专业管理的评估方法和内容
3.1.1定期召开分析会，对输电线路隐患排查与治理过程中所发现的问题与难题进行分析总结。生产单位和班组在开展输电线路外部隐患排查与治理过程中，及时对管理制度、技术规范、操作流程的正确性和适应性进行反馈，公司组织人员进行讨论确定。
3.1.2公司通过每季的输电线路外部隐患排查与治理过程考核，分析隐患排查与治理过程中存在的问题，收集、征求基础单位意见，研究改进对策，并下发执行。
3.1.3公司每年通过年度绩效自评估，比对完成指标与计划指标的差异，分析差异产生的原因，查找组织机构、管理流程中存在的问题，制定工作纠正措施，必要时调整下阶段工作目标。
3.2 专业管理存在的问题
3.2.1个别职工对防外破工作流程不熟悉，认识不到位，对隐患的定位以及处理方式还不明确。
3.2.2大联动机制有待进一步完善，与协作单位的联系沟通有待进一步加强。
3.3 今后的改进方向或对策
3.3.1加强员工自身学习，组织学习班，对防外破知识进行定期强化。
3.3.2推进和谐创建。加强协调，提前谋划，加强与政府、路政、林业等部门的沟通，明细联系台帐，保证发现问题后能第一时间联系到相关负责部门，使防外破工作得到各方支持。
3.3.3在今后的输电线路外部隐患治理过程中，应积极与政府相关部门沟通，利用政府职能部门权利制定相关的破坏电力设施的处罚规定，增强自身的执行力。同时，充分利用电力警务室的监察与接收举报的功能，提早发现输电线路外部隐患，进而进行及时治理。