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摘 要：本文主要分析了我国当前建筑工程合同管理的现状、任务与发展，明确了建筑工程合同管理在建筑工程项目管理中的重要地位与作用，并且针对我国当前建筑工程合同管理中存在的主要问题及其原因，从实践角度提出了在建筑工程管理中加强建筑工程合同管理的参考对策。
关键词：建筑工程、合同、管理、建筑市场。
作为整个建设工程项目的一部分，建筑合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分，贯穿于整个建筑工程管理中。一个建筑工程的顺利完成，需要对项目整体及各个环节实施有效的合同管理。由于合同管理具有法律的强制性，法律对双方采用友好解决方式具有很强的促进作用，因此建筑企业在标准合同条件应尽量采用仲裁条款，双方在该条款中约定选择的仲裁机构给予明确，以完善企业自身的合同管理章程与规则。
一、工程项目合同管理概述
（一）工程项目合同管理的含义
工程项目合同管理是对于工程建设项目相关的各类合同，从条款的拟订、协商、签署、履行情况等环节入手进行检查和分析，以期通过一系列科学的合同管理活动，实现工程项目的目标，维护当事人的合法权益。其主要内容可以从不同的主体角度理解，也可以从不同的阶段理解。
（二）工程项目合同管理的内容
1、合同形成阶段的管理
合同形成阶段的管理包括合同订立前的准备阶段和合同订立过程中的管理，主要体现在招标及签约过程中双方所进行的一系列相关工作。如施工合同中招标方对合同形式的选择，条款内容的拟订，承包人资格的审查，开标、评标、定标及签约谈判等方面的工作都涉及的合同管理的内容。对承包方来说，投标项目的选定、投标文件的编制、报价的确定以及参与签约谈判等工作都属于合同形式阶段的管理工作。
2、合同履行阶段的管理
合同履行阶段的管理主要包括双方对合同内容执行的跟踪、核查、监督，以及合同纠纷的解决等方面的工作。就施工合同来说，业主、承包商及监理工程师三方都必须以合同条件为准则，同时遵守诚实信用、公平合理的原则，全面履行合同，最终取得各方都满意的结果。
（三）工程项目合同管理的主要任务
1、发展和完善建筑市场
作为社会主义市场经济的重要组成部分，建筑市场需要不断发展和完善。市场经济与计划经济的最主要区别在于：市场经济主要依靠合同来规范当事人的交易行为，而计划经济主要依靠行政手段来规范财产流转关系，因此，发展和完善建筑市场，必须有严格的建设工程合同管理制度。
2、推进建筑领域的改革
我国建设领域在推行项目法人负责制、招标责任制、工程监理制和合同管理制。在这些改革制度中，核心内容是合同管理制度。因为项目法人制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度，而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任。招标投标制实际上是要确立一种公正、公平、公开的合同订立制度。
3、提高工程建设的管理水平
工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度和投资的三大控制目标上，这三大控制目标的水平主要体现在合同中。在合同中规定三大目标后，要求合同当事人在工程管理中细化这些内容，在工程建设过程中严格执行这些规定。同时，如果能够严格按照合同的要求进行管理，工程的质量能够有效地得到保障，进度和投资的控制目标也能够实现。因此，建设工程合同管理能够有效地提高工程建设的管理水平。
二、工程项目合同管理的现状及问题
（一）我国目前工程项目合同管理的现状分析
工程项目管理的核心是合同管理。合同是业主和承包商之间关系存在的法律依据，在工程实施过程中是双方的最高行为准则，也是对双方争执判定的法律依据。现代的工程项目越来越大，所涉及的方面和关系也越来越多，越来越复杂。这就使合同的作用越来越重要，因为只有合同才能把项目各方复杂的关系明确下来，规范各方的行为，保证项目的成功随着我国改革开放的不断深入，企业将会更多的接触到国际工程。
（二）工程项目合同管理中存在的问题
1、与合同管理相关的法律法规不配套
建筑业健康发展的市场机制有待完善，有些法律法规条文不严谨比如在承发包过程中的 “ 双合同” 、“ 阴阳合同” 。1981年颁布《经济合同法》后，国务院制定发布了《建筑工程设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》，建设部发布了《建设工程施工合同管理办法》，对规范建设工程合同管理工作起了一定的作用。除《刑法》内有涉及对利用合同进行犯罪的处罚规定外，对于由建设市场各方主体之间发生的合同违法行为，缺乏监督、处理的依据。
2、对合同管理体系和制度建设不够重视
业主和承包商不能正视彼此的关系，造成对合同管理的错误认识，一个项目的最终目标是要把项目成功的做好业主和承包商应该是为了这个目标，通过合同的联系而走到一块的，虽然在实现这个目标的过程中，他们都还有着各自的利益考虑，但他们最终利益的实现都是以这个目标的实现为条件的。所以双方在制定和履行合同时，都应该是抱着合作而不是敌对的态度。
3、合同文本存在一些缺陷
从目前施工合同文本来看，很多建筑企业签署的合同文本存在很多问题， 如合同责任划分不清、缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。同时，有一部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务存在不公平的情况，如过多地强调了承包方的权利义务，对业主的制约条款相对较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确， 也缺少行之有效的处罚办法。
（三）工程合同管理中问题的应对对策
1、进一步完善和健全建设工程合同法律法规
完善和健全法律法规是确保建筑市场正常运行的首要前提，是工程项目合同管理的基础依据。制定从项目可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规，将工程建设整个过程纳入法制轨道进行规范和管理，对于规范建筑市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强各方主体的法制观念具有重要意义。
2、建立健全合同管理制度并善加利用
工程项目合同管理制度：一是建立定期工作报送制度。这要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，使合同管理人员及时掌握合同履行的动态，对发生的各种状况作出决策。二是建立合同交底制度。这要求合同管理人员必须对其他各级项目管理人员及工作小组负责人进行合同交底，阐明合同主要内容。
三、结论
综上，我国的合同管理状况要想得到改善，需要政府和业界人士的共同努力。政府部门要在深入调研的基础上，逐步完善有关法律法规，调整有关合同样本，以均衡各方的利益和风险，适应国际竞争的需要。同时，有关部门要加大执法力度，确保工程质量、工期和投资效益，提高合同履约率，维护合同各当事人的合法权益。企业必将合同管理工作作为重要的管理内容来抓，因此须加大对建筑工程的项目管理，以使企业获得更大的经济效益和良好的社会信誉。这样才能捉高建筑业的整体素质和对外竞争力。
参考文献 ：
[1]韦海民.建设工程合同管理[M].西安：西安交通大学出版社，2010
[2]何红峰.建设工程合同管理[M].北京：機械工业出版社，2005
[3]刘伊生.建筑项目管理[M].北京：北京交通大学出版社.2005
关键词：建筑工程、合同、管理、建筑市场。
作为整个建设工程项目的一部分，建筑合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分，贯穿于整个建筑工程管理中。一个建筑工程的顺利完成，需要对项目整体及各个环节实施有效的合同管理。由于合同管理具有法律的强制性，法律对双方采用友好解决方式具有很强的促进作用，因此建筑企业在标准合同条件应尽量采用仲裁条款，双方在该条款中约定选择的仲裁机构给予明确，以完善企业自身的合同管理章程与规则。
一、工程项目合同管理概述
（一）工程项目合同管理的含义
工程项目合同管理是对于工程建设项目相关的各类合同，从条款的拟订、协商、签署、履行情况等环节入手进行检查和分析，以期通过一系列科学的合同管理活动，实现工程项目的目标，维护当事人的合法权益。其主要内容可以从不同的主体角度理解，也可以从不同的阶段理解。
（二）工程项目合同管理的内容
1、合同形成阶段的管理
合同形成阶段的管理包括合同订立前的准备阶段和合同订立过程中的管理，主要体现在招标及签约过程中双方所进行的一系列相关工作。如施工合同中招标方对合同形式的选择，条款内容的拟订，承包人资格的审查，开标、评标、定标及签约谈判等方面的工作都涉及的合同管理的内容。对承包方来说，投标项目的选定、投标文件的编制、报价的确定以及参与签约谈判等工作都属于合同形式阶段的管理工作。
2、合同履行阶段的管理
合同履行阶段的管理主要包括双方对合同内容执行的跟踪、核查、监督，以及合同纠纷的解决等方面的工作。就施工合同来说，业主、承包商及监理工程师三方都必须以合同条件为准则，同时遵守诚实信用、公平合理的原则，全面履行合同，最终取得各方都满意的结果。
（三）工程项目合同管理的主要任务
1、发展和完善建筑市场
作为社会主义市场经济的重要组成部分，建筑市场需要不断发展和完善。市场经济与计划经济的最主要区别在于：市场经济主要依靠合同来规范当事人的交易行为，而计划经济主要依靠行政手段来规范财产流转关系，因此，发展和完善建筑市场，必须有严格的建设工程合同管理制度。
2、推进建筑领域的改革
我国建设领域在推行项目法人负责制、招标责任制、工程监理制和合同管理制。在这些改革制度中，核心内容是合同管理制度。因为项目法人制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度，而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任。招标投标制实际上是要确立一种公正、公平、公开的合同订立制度。
3、提高工程建设的管理水平
工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度和投资的三大控制目标上，这三大控制目标的水平主要体现在合同中。在合同中规定三大目标后，要求合同当事人在工程管理中细化这些内容，在工程建设过程中严格执行这些规定。同时，如果能够严格按照合同的要求进行管理，工程的质量能够有效地得到保障，进度和投资的控制目标也能够实现。因此，建设工程合同管理能够有效地提高工程建设的管理水平。
二、工程项目合同管理的现状及问题
（一）我国目前工程项目合同管理的现状分析
工程项目管理的核心是合同管理。合同是业主和承包商之间关系存在的法律依据，在工程实施过程中是双方的最高行为准则，也是对双方争执判定的法律依据。现代的工程项目越来越大，所涉及的方面和关系也越来越多，越来越复杂。这就使合同的作用越来越重要，因为只有合同才能把项目各方复杂的关系明确下来，规范各方的行为，保证项目的成功随着我国改革开放的不断深入，企业将会更多的接触到国际工程。
（二）工程项目合同管理中存在的问题
1、与合同管理相关的法律法规不配套
建筑业健康发展的市场机制有待完善，有些法律法规条文不严谨比如在承发包过程中的 “ 双合同” 、“ 阴阳合同” 。1981年颁布《经济合同法》后，国务院制定发布了《建筑工程设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》，建设部发布了《建设工程施工合同管理办法》，对规范建设工程合同管理工作起了一定的作用。除《刑法》内有涉及对利用合同进行犯罪的处罚规定外，对于由建设市场各方主体之间发生的合同违法行为，缺乏监督、处理的依据。
2、对合同管理体系和制度建设不够重视
业主和承包商不能正视彼此的关系，造成对合同管理的错误认识，一个项目的最终目标是要把项目成功的做好业主和承包商应该是为了这个目标，通过合同的联系而走到一块的，虽然在实现这个目标的过程中，他们都还有着各自的利益考虑，但他们最终利益的实现都是以这个目标的实现为条件的。所以双方在制定和履行合同时，都应该是抱着合作而不是敌对的态度。
3、合同文本存在一些缺陷
从目前施工合同文本来看，很多建筑企业签署的合同文本存在很多问题， 如合同责任划分不清、缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。同时，有一部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务存在不公平的情况，如过多地强调了承包方的权利义务，对业主的制约条款相对较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确， 也缺少行之有效的处罚办法。
（三）工程合同管理中问题的应对对策
1、进一步完善和健全建设工程合同法律法规
完善和健全法律法规是确保建筑市场正常运行的首要前提，是工程项目合同管理的基础依据。制定从项目可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规，将工程建设整个过程纳入法制轨道进行规范和管理，对于规范建筑市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强各方主体的法制观念具有重要意义。
2、建立健全合同管理制度并善加利用
工程项目合同管理制度：一是建立定期工作报送制度。这要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，使合同管理人员及时掌握合同履行的动态，对发生的各种状况作出决策。二是建立合同交底制度。这要求合同管理人员必须对其他各级项目管理人员及工作小组负责人进行合同交底，阐明合同主要内容。
三、结论
综上，我国的合同管理状况要想得到改善，需要政府和业界人士的共同努力。政府部门要在深入调研的基础上，逐步完善有关法律法规，调整有关合同样本，以均衡各方的利益和风险，适应国际竞争的需要。同时，有关部门要加大执法力度，确保工程质量、工期和投资效益，提高合同履约率，维护合同各当事人的合法权益。企业必将合同管理工作作为重要的管理内容来抓，因此须加大对建筑工程的项目管理，以使企业获得更大的经济效益和良好的社会信誉。这样才能捉高建筑业的整体素质和对外竞争力。
参考文献 ：
[1]韦海民.建设工程合同管理[M].西安：西安交通大学出版社，2010
[2]何红峰.建设工程合同管理[M].北京：機械工业出版社，2005
[3]刘伊生.建筑项目管理[M].北京：北京交通大学出版社.2005