制定=制订+确定

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《现代汉语规范词典》提示了“制订”与“制定”的不同:“制订”是指拟议和创制的过程,不一定是定案;“制定”是指将拟议和创制的东西加以确定,使成为定案。 The “modern Chinese norm dictionary” suggests the difference between “making” and “making”: “making” refers to the process of proposed and created, not necessarily final; “making” means that the proposed and Created things to be identified, so that the verdict.
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