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2007年8月20日，中俄两国几乎同时正式推出了东部地区发展战略，把加强和扩大两个相邻地区，即中国东北和俄远东及西伯利亚的经济合作与交流提高到了战略高度，这标志着两地的经济合作进入一个新的阶段。为了推动我国东北与远东及西伯利亚地区经济合作与交流向更广、更深的方向发展，必须改变传统的以货物贸易为主的合作模式，实现从贸易互补向战略合作的转型。