论文部分内容阅读
摘要：消防工作进社区是城市现代化管理的一项重要工程，不仅涉及城市基层组织的健康发展，也关系到国泰民安的大局，必须重视和认真抓好社区消防建设。本文在此对目前社区消防工作存在问题及加强社区消防工作的对策进行初步的探讨。
关键词：社区消防；工作现状；对策
随着经济的发展，社会的进步，消防安全越来越与人民群众生产、生活密切相关，良好的消防安全环境是各项工作基础，是社会稳定的基本保障。通过开展社区消防建设，既解决了因消防部门警力少，任务重，想抓又无精力抓的困境，又能够让社会全体人员积极参与到消防工作中去，既保证了社区有一个良好的消防安全环境，又提高了全民消防安全意识。但现在社区日常消防监督管理工作已经远远滞后于社区本身建设发展的要求，所以社区消防是消防工作改革、发展的必然趋势，是实现消防工作社会化的一条重要途径，也是当前消防工作的一个重要任务，一项系统工程。
一、当前社区消防工作现状
1、重视程度不够，工作运行机制不完善
长期以来，各级政府和行政管理部门都把主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位、部位的消防安全管理上，忽视了对社区的消防安全管理；社区群众生活水平逐步提高，但消防安全意识没有相应提高，安全防范意识薄弱，自防自救能力差，消防安全没有受到应有的重视，致使消防违法违规违章现象时有发生，形成火灾隐患。同时作为社区管理者的居民委员会，因管理机制不完善，任务繁琐复杂，管理人员工作量大，涉及面宽，职责不清，在消防安全管理方面未能建立有效的社区消防运行机制，缺少必需的人、财、物的综合保障，消防工作在居民委员会中往往流于形式，消防部门有布置就抓一抓，节假日查一查，自身消防管理缺乏规范性，安全措施不能落实到具体的居民小区中。
2、火灾危险性大，基础设施建设薄弱
由于社区大多是众多居民小区是连片开发、形成多幢住宅楼相毗邻的矩阵布局，有的小区占地数较大，居民住宅楼就有上千幢，规模相当庞大，加之居民小區居住人口集中，开发商为了满足人们衣食住行的需要，小区内建有大量的配套设施，如商场、市场、学校、幼儿园等人员密集场所，增加了社区的火灾危险性。有的社区由于规模小、开发早，未设置任何消防设施和器材，或设置了消防设施器材，但由于物管部门疏于管理，不按照要求维修、检测、保养，再加上居民的挪用、不法分子的盗窃等原因，使社区内消防设施器材损坏、丢失，难以正常使用。
3、社区消防宣传教育薄弱，群众缺少消防安全知识
由于对消防宣传教育工作重视不够，加上受经费的限制，社区的消防宣传教育工作基本停留在传统模式之中。不能开展经常性的消防安全教育，一般都是借其他地方火灾之后的事例对群众宣讲，人们认为火灾距自己十分遥远，没有警惕意识和危机感。多数居民的整体消防安全防范意识比较薄弱，自防自救的能力差，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能。随着生活水平的提高，家用大功率电器增加，家庭装修大量采用可燃材料，液化气或天然气的普遍使用，但对它们的火灾危险性认识不足，经常存在不正确使用和违章操作等现象，致使火灾隐患大量增加，家庭火灾起数上升。甚至部分居民将闲置的住房向外来人员进行出租，但却对房屋出租后的使用功能一无所知，从而更加加大了社区消防安全管理的难度。
二、做好社区消防工作的对策
1、明确任务，落实责任，使社区消防管理体系不断完善
各级政府、有关部门、物管单位、社区居委会要各负其责，主动参与，密切配合，从抓消防基础工作入手，建章立制，落实责任，把社区消防工作要求落实到位。要建立社区消防防控网络，成立由社区主任牵头的消防安全委员会，具体负责社区消防的组织、监控、协调和管理工作，辖区公安消防机构也要明确专人负责对社区消防工作的指导，广泛开展警社共建活动。同时还要组建由社区居委会主任、居民小组长、社区民警、治安巡逻员等人参加的社区义务消防队，及时督促和消除违反消防法律、法规的行为，健全社区消防防范体系。还要建立区、街、社三级领导网络，签订各级责任明确的《社区消防管理目标责任书》，通过严密组织、分级负责、明确责任分工，才能做到社区消防管理工作得到有效的综合治理，确保社区消防工作的有序进行。只有把这些经验做法在实践中不断的总结和完善，把社区消防建设工作与社区建设工作有机的结合起来，建立一种行之有效的社区消防工作共建机制和管理体制，才能真正的实现消防工作进社区。
2、加强宣传力度，提高社区居民的消防安全意识
要想真正保证社区安全，最重要的还是发动群众，使广大居民提高消防安全意识。因此，在加强社区消防建设的过程中，要注意搞好宣传教育，组织发动群众参与消防工作。要经常组织专门人员深入社区宣传消防常识，帮助社区设置消防宣传宣廊，宣传火灾信息、防火常识、灭火常识。消防工作要贴近生活、贴近群众，这些活动都能在潜移默化中影响和提高着社区居民的消防安全意识，增强他们的自防自救能力。从而树立社区居民的消防主体意识和责任意识，使社区消防工作建立在广泛的群众基础之上。
3、加大投入，强化指导，完善社区防火建设规划
镇、街作为一级政府，消防基础建设本身就是其法定的职责之一。为切实保证社区消防工作能够取得实效，各镇、街人民政府要切实将消防建设纳入政府财政预算，逐步为消防设施严重不足、隐患较为严重的社区进行消防设施改造，并结合镇街实际情况，制定出相应的规章，细化分工职责，上下齐抓共管，着力于改善社区的消防基础建设，重点解决目前社区内人民生活水平不断提高和消防基础设施滞后的突出矛盾，把这项工作当作长远和根本来抓。社区在整合的过程中，也是在发展建设的过程中，社区规划是社区发展的重要课题，而防火建设规划更是社区发展快慢、安稳的重要攻克点。社区内各新建小区或旧城改造，必须按照国家消防技术规范要求进行规划和建设。消防通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区建设同步考虑、同步设计、同步建设。而社区防火设施建设中，可以根据社区的实际情况，因地制宜地进行消防建设，采取消防设施配置协调管理的规划方案，逐步完善社区防火建设规划。
4、充分发挥公安派出所的消防监督职能作用
公安派出所派早已参与消防监督业务，公安派出所应充分发挥消防监督的职能作用。一是公安派出所可将消防监督检查工作与治安防范工作有机的结合起来，双管齐下，进行治安防范工作的同时，也能正常开展防火监督工作，这样既能节省时间和人力资源，又能将消防工作有效的开展起来。二是加强管辖社区派出所和社区警务室消防建设，在社区警务室统一设置辖区消防管理目标图，建立社区警务民警列管消防重点单位档案、消防监督管理工作台帐，建立消防宣传、消防检查、消防监督业务档案，充分发挥社区民警在社区消防工作中的组织协调作用。
参考文献:《中华人民共和国消防法》
《消防监督检查规定》
《社区消防安全管理规范》
关键词：社区消防；工作现状；对策
随着经济的发展，社会的进步，消防安全越来越与人民群众生产、生活密切相关，良好的消防安全环境是各项工作基础，是社会稳定的基本保障。通过开展社区消防建设，既解决了因消防部门警力少，任务重，想抓又无精力抓的困境，又能够让社会全体人员积极参与到消防工作中去，既保证了社区有一个良好的消防安全环境，又提高了全民消防安全意识。但现在社区日常消防监督管理工作已经远远滞后于社区本身建设发展的要求，所以社区消防是消防工作改革、发展的必然趋势，是实现消防工作社会化的一条重要途径，也是当前消防工作的一个重要任务，一项系统工程。
一、当前社区消防工作现状
1、重视程度不够，工作运行机制不完善
长期以来，各级政府和行政管理部门都把主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位、部位的消防安全管理上，忽视了对社区的消防安全管理；社区群众生活水平逐步提高，但消防安全意识没有相应提高，安全防范意识薄弱，自防自救能力差，消防安全没有受到应有的重视，致使消防违法违规违章现象时有发生，形成火灾隐患。同时作为社区管理者的居民委员会，因管理机制不完善，任务繁琐复杂，管理人员工作量大，涉及面宽，职责不清，在消防安全管理方面未能建立有效的社区消防运行机制，缺少必需的人、财、物的综合保障，消防工作在居民委员会中往往流于形式，消防部门有布置就抓一抓，节假日查一查，自身消防管理缺乏规范性，安全措施不能落实到具体的居民小区中。
2、火灾危险性大，基础设施建设薄弱
由于社区大多是众多居民小区是连片开发、形成多幢住宅楼相毗邻的矩阵布局，有的小区占地数较大，居民住宅楼就有上千幢，规模相当庞大，加之居民小區居住人口集中，开发商为了满足人们衣食住行的需要，小区内建有大量的配套设施，如商场、市场、学校、幼儿园等人员密集场所，增加了社区的火灾危险性。有的社区由于规模小、开发早，未设置任何消防设施和器材，或设置了消防设施器材，但由于物管部门疏于管理，不按照要求维修、检测、保养，再加上居民的挪用、不法分子的盗窃等原因，使社区内消防设施器材损坏、丢失，难以正常使用。
3、社区消防宣传教育薄弱，群众缺少消防安全知识
由于对消防宣传教育工作重视不够，加上受经费的限制，社区的消防宣传教育工作基本停留在传统模式之中。不能开展经常性的消防安全教育，一般都是借其他地方火灾之后的事例对群众宣讲，人们认为火灾距自己十分遥远，没有警惕意识和危机感。多数居民的整体消防安全防范意识比较薄弱，自防自救的能力差，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能。随着生活水平的提高，家用大功率电器增加，家庭装修大量采用可燃材料，液化气或天然气的普遍使用，但对它们的火灾危险性认识不足，经常存在不正确使用和违章操作等现象，致使火灾隐患大量增加，家庭火灾起数上升。甚至部分居民将闲置的住房向外来人员进行出租，但却对房屋出租后的使用功能一无所知，从而更加加大了社区消防安全管理的难度。
二、做好社区消防工作的对策
1、明确任务，落实责任，使社区消防管理体系不断完善
各级政府、有关部门、物管单位、社区居委会要各负其责，主动参与，密切配合，从抓消防基础工作入手，建章立制，落实责任，把社区消防工作要求落实到位。要建立社区消防防控网络，成立由社区主任牵头的消防安全委员会，具体负责社区消防的组织、监控、协调和管理工作，辖区公安消防机构也要明确专人负责对社区消防工作的指导，广泛开展警社共建活动。同时还要组建由社区居委会主任、居民小组长、社区民警、治安巡逻员等人参加的社区义务消防队，及时督促和消除违反消防法律、法规的行为，健全社区消防防范体系。还要建立区、街、社三级领导网络，签订各级责任明确的《社区消防管理目标责任书》，通过严密组织、分级负责、明确责任分工，才能做到社区消防管理工作得到有效的综合治理，确保社区消防工作的有序进行。只有把这些经验做法在实践中不断的总结和完善，把社区消防建设工作与社区建设工作有机的结合起来，建立一种行之有效的社区消防工作共建机制和管理体制，才能真正的实现消防工作进社区。
2、加强宣传力度，提高社区居民的消防安全意识
要想真正保证社区安全，最重要的还是发动群众，使广大居民提高消防安全意识。因此，在加强社区消防建设的过程中，要注意搞好宣传教育，组织发动群众参与消防工作。要经常组织专门人员深入社区宣传消防常识，帮助社区设置消防宣传宣廊，宣传火灾信息、防火常识、灭火常识。消防工作要贴近生活、贴近群众，这些活动都能在潜移默化中影响和提高着社区居民的消防安全意识，增强他们的自防自救能力。从而树立社区居民的消防主体意识和责任意识，使社区消防工作建立在广泛的群众基础之上。
3、加大投入，强化指导，完善社区防火建设规划
镇、街作为一级政府，消防基础建设本身就是其法定的职责之一。为切实保证社区消防工作能够取得实效，各镇、街人民政府要切实将消防建设纳入政府财政预算，逐步为消防设施严重不足、隐患较为严重的社区进行消防设施改造，并结合镇街实际情况，制定出相应的规章，细化分工职责，上下齐抓共管，着力于改善社区的消防基础建设，重点解决目前社区内人民生活水平不断提高和消防基础设施滞后的突出矛盾，把这项工作当作长远和根本来抓。社区在整合的过程中，也是在发展建设的过程中，社区规划是社区发展的重要课题，而防火建设规划更是社区发展快慢、安稳的重要攻克点。社区内各新建小区或旧城改造，必须按照国家消防技术规范要求进行规划和建设。消防通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区建设同步考虑、同步设计、同步建设。而社区防火设施建设中，可以根据社区的实际情况，因地制宜地进行消防建设，采取消防设施配置协调管理的规划方案，逐步完善社区防火建设规划。
4、充分发挥公安派出所的消防监督职能作用
公安派出所派早已参与消防监督业务，公安派出所应充分发挥消防监督的职能作用。一是公安派出所可将消防监督检查工作与治安防范工作有机的结合起来，双管齐下，进行治安防范工作的同时，也能正常开展防火监督工作，这样既能节省时间和人力资源，又能将消防工作有效的开展起来。二是加强管辖社区派出所和社区警务室消防建设，在社区警务室统一设置辖区消防管理目标图，建立社区警务民警列管消防重点单位档案、消防监督管理工作台帐，建立消防宣传、消防检查、消防监督业务档案，充分发挥社区民警在社区消防工作中的组织协调作用。
参考文献:《中华人民共和国消防法》
《消防监督检查规定》
《社区消防安全管理规范》