权责一致思路下的基层放权赋能多维度解析

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深化基层治理,需要从多个维度正确理解权责一致思路下的基层放权赋能.认识层面要正确理解放权赋能,充分认识到权责一致不是上下对口、散漫无约束,而是科学合理放权、真正切实赋能;操作层面要合理设置基层机构,理顺层级关系,列清放权清单,深化机构改革;效能层面要科学提高监督实效,变干预为引导,变参与为监督,变形式为效能.
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制度变迁是城镇空间演化的重要驱动,农垦城镇作为一类特殊且重要的城镇类型,受制度因素影响更直接、更显著。鉴于现有研究较少基于制度变迁探究农垦城镇空间演化,论文系统梳理了农场制度变迁的总体情况,并以湖北省五三农场为例,采用综合研究方法,揭示了制度变迁下农垦城镇空间演化及其动力机制。研究发现:(1)农垦城镇空间演化主要体现在空间形态、空间关系和功能结构3个方面,即空间形态从缓变到剧变,空间关系从生产协作