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摘要：近年来国内钢铁行业快速发展，钢铁产量持续增加，但国有钢铁企业的经济效益增长速度却比较缓慢，投入成本与产生的效益不成正比。尤其是经济危机以来，部分钢铁企业面临着严峻的经营形势，如何抓好企业成本管理工作，降低企业生产耗费迫在眉睫。本文对目前国有钢铁企业经营状况作了分析，对成本管理上的问题进行了探讨，为钢铁企业如何做好生产成本内控工作，应对经济危机带来的冲击提供了意见建议。
关键词：国有钢企；成本管理；问题；解决措施
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
钢铁产业的发展与市场经济形势紧密相连，国际经济危机给国有大型钢铁企业带来沉重冲击，钢材出口需求减少，成品价格不断下滑，部分企业长时间不能盈利甚至亏损。另外企业内部成本控制不合理使得生产成本高，给钢企经营困难雪上加霜。国有钢铁企业如何应对当前状况，充分做好本企业成本管理工作，对调整产业结构，扭转经营颓势具有重要意义，是国有钢铁企业适应市场需求、长期可持续发展的根本保障。
一、国有大型钢铁企业经营成本管理现状
根据中国钢协公布的数据来看，今年一季度国内钢铁企业的销售收入同比下降了0.79%，实现的利润数值为负23.92亿元，全行业处在亏损严重的状态，被称为新世纪以来钢铁行业最困难的一季度。造成这一状况的外部原因主要是经济危机留下的后遗症，内部原因则是钢铁企业的生产成本管理工作不善，内耗严重。国有大型钢企的企业成本管理存在众多问题，主要表现在如下几点：
（一）国有钢企传统的成本管理观念具有片面性
传统观念中依靠较高的与供应商和分销商谈判的能力来转嫁生产成本的方式已经不适合当前的经济环境。在传统的成本管理工作观念当中，成本管理单纯是为了降低成本，这是片面的，实际上现代钢铁企业成本管理工作的目的不仅如此，更是为了优化企业自身资源配置，优化企业产业链，促进企业结构的合理调整。
（二）钢企对成本管理工作的参与主体认识不正确
做好成本管理工作不仅仅是单位财务部门人员的责任，整个企业的各操作环节都应该注意成本节约，高层决策制定成本内控方案，生产一线的员工依此践行开展工作，财务人员负责监督。不能做到全员参与，就无法调动广大职工成本控制的主观积极性，造成资源严重浪费，此类情况在国有大型钢铁企业中的表现尤其明显。
（三）实施的管理措施和控制手段落后
当前国内钢铁企业的成本控制与核算方法相对比较落后，精细化管理程度不到位，跟不上经济发展趋势要求，以部门为单位的成本核算奖惩虽然激励了本部门员工的节约能动性，但一味的追求个体利益的部门主义使成本核算整体信息扭曲，企业整体优势被弱化，成本管理工作的连贯性和系统性亟待提高。另外目前的财务核算手段主要表现为事后核算，在成本发生过程中的事前预测、事中控制以及事后分析的工作不到位，偏重财务成本核算工作的同时忽视了加强对管理成本的核算。
（四）成本核算人员能力不足，核算程序不规范
部分国有钢铁企业负责成本核算的基层工作人员缺乏足够的成本管理的能力与素质，容易产生管理费用掺杂技改项目费用的情况；另外有的國有钢铁企业不是核算成本，而是先拟定完成上级指标所需要的利润数，继而才据此做成本，由此产生的数据信息不能真实的反映企业的实际成本状况。
（五）忽视物流环节成本控制问题
钢铁企业的物流成本主要包含采购和销售环节，涵盖了储存成本、运输成本、采购成本等。当今世界发达国家的钢企物流成本一般占总成本的比例在8%-10%，而国内大型钢铁企业的物流成本一般占到20%-30%，由此可见，想要控制企业生产成本必须重视物流成本的控制工作。
二、加强国有大型钢企成本管理工作的措施
针对以上阐述的国有钢铁企业成本控制中存在的问题，结合现代市场经济对企业成本控制工作的要求，钢铁企业应该依照本单位实际情况，在紧随外部市场环境变化的同时，改变传统狭隘的成本管理观念，发挥企业自身能动性积极加强内部自我控制管理，借现代管理手段提高企业竞争力，具体实施措施如下：
（一）改变传统的成本管理观念，以科学合理的战略成本管理观念为指导
战略成本的管理思想能够有效地帮助企业发挥自身优势，促使企业在竞争中获胜。国有钢铁企业应该转变传统的成本管理思想，纯粹的成本节约工作是不足的，还要加强钢铁产品生产过程的管理控制，学习先进的成本管理经验，引进新的管理模式，把单位的战略发展和成本核算管理结合起来，创造企业市场竞争的长期优势。把生产成本控制工作扩大到整个企业的全部经营活动当中，采用科学的方法做好生产阶段的事前控制、销售阶段的费用控制。
（二）采用先进的管理措施和控制手段，积极把信息化技术应用到成本管理核算中来
先进的ERP管理系统能有效的集成信息数据，促进企业实际成本与标准成本的结合，只有资源、信息、物流等统一起来整体分析，才能为成本的事前分析、事中控制、事后核算提供准确的数据支持。ERP系统帮助钢铁企业记录准确出入库信息，能够准确合理的处理采购与交货的工作安排，信息技术的应用还减少了人力资源的浪费，节省出更多的精力去开展管理活动。信息平台还能为实践作业成本法等创造条件，并把外部环境成本也综合到成本管理体系中。
（三）提高财务人员技能与素质，建立高素质的成本核算管理队伍
成本控制的基础工作主要靠人去完成，高素质的成本管理核算队伍是不可或缺的。国有大型钢铁企业的财务人员首先应熟练掌握财会管理知识，有良好的职业道德，还要熟知企业各个生产环节中涉及成本管理的各项业务，熟悉钢铁生产作业现场和生产工艺流程，积极参与企业财务成本控制的信息化建设，并建言献策。财务部门要加强与技术部门的合作，保证动因分析、资料收集、成本归集等原始资料的完善与准确。 （四）规范成本管理中作中的财务工作流程部分
国有钢铁企业为了完成上级下达的指标，编制失真的成本信息上报，可以降低财务报告中的成本数据，虚增利润数值。失真的报告容易给高层领导造成误解，认为当前成本控制工作已经完善而不再要求强化成本核算工作。要避免此种现象的出现，国有钢铁企业就必须规范财务成本核算工作流程，先预计成本数再计算利润数，以真实的成本数据信息作为利润核算的基础，给高层决策者提供正确的企业成本信息，以此更好的做好企业成本管理的政策制定工作。
（五）建立健全完善的物流储运管理体系，优化物流管理流程
一是要对钢铁生产过程中的原材料采购环节进行严格把关，原料采购时不能将价格作为唯一标准，还要结合考虑材料供应商的信用以及所提供材料的质量。与信用良好的供应商合作，有利于原材料的长期、及时、稳定供应，可以有效的消除资金沉淀；二是采购之前制定完善的采购计划，充分利用现代电子商务信息，改良采购模式；三是完善运输体系，减少重复搬运与车辆空载现象，避免无意义的成本支出；四是指定物流成本节约控制奖励制度，把成本指标落实到班组、车间、科室，加强对责任人的考核，奖励成本节约工作优秀的部门或个人，反之则对其进行必要的责罚。
（六）激发员工自觉践行成本管理的主观能动性，将成本节约意识融入到良好的企业文化中去
国有钢铁企业传统的成本管理方法主要是凭借行政手段开展成本节约工作，员工是被动的开展成本节约工作，整体参与的积极性不高，成本管理实施缺乏内在动力。现代国有大型钢铁企业应该创造本单位独特的成本管理控制文化，以此为行动纲领。主要从以下方面着手：1.加强成本节约的宣传力度，通过单位宣传栏、黑板报、电视媒体等，把成本节约的企业文化贯穿到职工的思想中去，形成一种习惯。2.企业高层领导着以身作则，切实践行成本节约工作，上行下效塑造浓厚的企业文化氛围。
另外科學合理的运用资金也有利于钢铁企业控制成本，把技术改造资金与建设资金准确的投入到改进工艺、完善配套、优化工厂布局等上面，减少了对流动资金的不合理占用，精打细算，减少开支。
结语
综上所述，在全球经济危机的影响下，钢铁企业的发展竞争残酷，企业要想取得长远的可持性续发展，就必须重视成本管理工作，其关系到钢铁企业的整体经济效益与经营决策的科学性。成本控制的越低企业产品的价格弹性就越大，企业生存盈利空间就越大，抵抗内外压力的能力也更强。因此，国有大型钢铁企业应该更新本企业成本管理观念，创新成本内控方法，解决与市场经济发展不相容的各种弊端，提高企业竞争力，实现利润最大化。
参考文献：
[1]王德忠.钢铁企业成本管理问题浅析[J].财经界（学术版），2013（04）.
[2]王征.基于ERP系统的钢铁企业成本管理[J].现代商业，2013（06）.
[3]赵玉环.我国钢铁制造企业成本控制方法的研究[J].科技视界，2012（09）
[4]李海峰.对加强钢铁企业成本管理工作的思考[J].经营管理者，2013（08）
[5]光宝娟.浅析企业成本管理的创新与发展[J].中国外资，2014（02）.
[6]唐敏.钢铁企业成本控制新途径探析[J].行政事业资产与财务，2012（18）.
[7]齐兴亮.国有钢铁企业中物流供应链成本管理的相关问题探究[J].中国市场，2013（02）.
关键词：国有钢企；成本管理；问题；解决措施
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
钢铁产业的发展与市场经济形势紧密相连，国际经济危机给国有大型钢铁企业带来沉重冲击，钢材出口需求减少，成品价格不断下滑，部分企业长时间不能盈利甚至亏损。另外企业内部成本控制不合理使得生产成本高，给钢企经营困难雪上加霜。国有钢铁企业如何应对当前状况，充分做好本企业成本管理工作，对调整产业结构，扭转经营颓势具有重要意义，是国有钢铁企业适应市场需求、长期可持续发展的根本保障。
一、国有大型钢铁企业经营成本管理现状
根据中国钢协公布的数据来看，今年一季度国内钢铁企业的销售收入同比下降了0.79%，实现的利润数值为负23.92亿元，全行业处在亏损严重的状态，被称为新世纪以来钢铁行业最困难的一季度。造成这一状况的外部原因主要是经济危机留下的后遗症，内部原因则是钢铁企业的生产成本管理工作不善，内耗严重。国有大型钢企的企业成本管理存在众多问题，主要表现在如下几点：
（一）国有钢企传统的成本管理观念具有片面性
传统观念中依靠较高的与供应商和分销商谈判的能力来转嫁生产成本的方式已经不适合当前的经济环境。在传统的成本管理工作观念当中，成本管理单纯是为了降低成本，这是片面的，实际上现代钢铁企业成本管理工作的目的不仅如此，更是为了优化企业自身资源配置，优化企业产业链，促进企业结构的合理调整。
（二）钢企对成本管理工作的参与主体认识不正确
做好成本管理工作不仅仅是单位财务部门人员的责任，整个企业的各操作环节都应该注意成本节约，高层决策制定成本内控方案，生产一线的员工依此践行开展工作，财务人员负责监督。不能做到全员参与，就无法调动广大职工成本控制的主观积极性，造成资源严重浪费，此类情况在国有大型钢铁企业中的表现尤其明显。
（三）实施的管理措施和控制手段落后
当前国内钢铁企业的成本控制与核算方法相对比较落后，精细化管理程度不到位，跟不上经济发展趋势要求，以部门为单位的成本核算奖惩虽然激励了本部门员工的节约能动性，但一味的追求个体利益的部门主义使成本核算整体信息扭曲，企业整体优势被弱化，成本管理工作的连贯性和系统性亟待提高。另外目前的财务核算手段主要表现为事后核算，在成本发生过程中的事前预测、事中控制以及事后分析的工作不到位，偏重财务成本核算工作的同时忽视了加强对管理成本的核算。
（四）成本核算人员能力不足，核算程序不规范
部分国有钢铁企业负责成本核算的基层工作人员缺乏足够的成本管理的能力与素质，容易产生管理费用掺杂技改项目费用的情况；另外有的國有钢铁企业不是核算成本，而是先拟定完成上级指标所需要的利润数，继而才据此做成本，由此产生的数据信息不能真实的反映企业的实际成本状况。
（五）忽视物流环节成本控制问题
钢铁企业的物流成本主要包含采购和销售环节，涵盖了储存成本、运输成本、采购成本等。当今世界发达国家的钢企物流成本一般占总成本的比例在8%-10%，而国内大型钢铁企业的物流成本一般占到20%-30%，由此可见，想要控制企业生产成本必须重视物流成本的控制工作。
二、加强国有大型钢企成本管理工作的措施
针对以上阐述的国有钢铁企业成本控制中存在的问题，结合现代市场经济对企业成本控制工作的要求，钢铁企业应该依照本单位实际情况，在紧随外部市场环境变化的同时，改变传统狭隘的成本管理观念，发挥企业自身能动性积极加强内部自我控制管理，借现代管理手段提高企业竞争力，具体实施措施如下：
（一）改变传统的成本管理观念，以科学合理的战略成本管理观念为指导
战略成本的管理思想能够有效地帮助企业发挥自身优势，促使企业在竞争中获胜。国有钢铁企业应该转变传统的成本管理思想，纯粹的成本节约工作是不足的，还要加强钢铁产品生产过程的管理控制，学习先进的成本管理经验，引进新的管理模式，把单位的战略发展和成本核算管理结合起来，创造企业市场竞争的长期优势。把生产成本控制工作扩大到整个企业的全部经营活动当中，采用科学的方法做好生产阶段的事前控制、销售阶段的费用控制。
（二）采用先进的管理措施和控制手段，积极把信息化技术应用到成本管理核算中来
先进的ERP管理系统能有效的集成信息数据，促进企业实际成本与标准成本的结合，只有资源、信息、物流等统一起来整体分析，才能为成本的事前分析、事中控制、事后核算提供准确的数据支持。ERP系统帮助钢铁企业记录准确出入库信息，能够准确合理的处理采购与交货的工作安排，信息技术的应用还减少了人力资源的浪费，节省出更多的精力去开展管理活动。信息平台还能为实践作业成本法等创造条件，并把外部环境成本也综合到成本管理体系中。
（三）提高财务人员技能与素质，建立高素质的成本核算管理队伍
成本控制的基础工作主要靠人去完成，高素质的成本管理核算队伍是不可或缺的。国有大型钢铁企业的财务人员首先应熟练掌握财会管理知识，有良好的职业道德，还要熟知企业各个生产环节中涉及成本管理的各项业务，熟悉钢铁生产作业现场和生产工艺流程，积极参与企业财务成本控制的信息化建设，并建言献策。财务部门要加强与技术部门的合作，保证动因分析、资料收集、成本归集等原始资料的完善与准确。 （四）规范成本管理中作中的财务工作流程部分
国有钢铁企业为了完成上级下达的指标，编制失真的成本信息上报，可以降低财务报告中的成本数据，虚增利润数值。失真的报告容易给高层领导造成误解，认为当前成本控制工作已经完善而不再要求强化成本核算工作。要避免此种现象的出现，国有钢铁企业就必须规范财务成本核算工作流程，先预计成本数再计算利润数，以真实的成本数据信息作为利润核算的基础，给高层决策者提供正确的企业成本信息，以此更好的做好企业成本管理的政策制定工作。
（五）建立健全完善的物流储运管理体系，优化物流管理流程
一是要对钢铁生产过程中的原材料采购环节进行严格把关，原料采购时不能将价格作为唯一标准，还要结合考虑材料供应商的信用以及所提供材料的质量。与信用良好的供应商合作，有利于原材料的长期、及时、稳定供应，可以有效的消除资金沉淀；二是采购之前制定完善的采购计划，充分利用现代电子商务信息，改良采购模式；三是完善运输体系，减少重复搬运与车辆空载现象，避免无意义的成本支出；四是指定物流成本节约控制奖励制度，把成本指标落实到班组、车间、科室，加强对责任人的考核，奖励成本节约工作优秀的部门或个人，反之则对其进行必要的责罚。
（六）激发员工自觉践行成本管理的主观能动性，将成本节约意识融入到良好的企业文化中去
国有钢铁企业传统的成本管理方法主要是凭借行政手段开展成本节约工作，员工是被动的开展成本节约工作，整体参与的积极性不高，成本管理实施缺乏内在动力。现代国有大型钢铁企业应该创造本单位独特的成本管理控制文化，以此为行动纲领。主要从以下方面着手：1.加强成本节约的宣传力度，通过单位宣传栏、黑板报、电视媒体等，把成本节约的企业文化贯穿到职工的思想中去，形成一种习惯。2.企业高层领导着以身作则，切实践行成本节约工作，上行下效塑造浓厚的企业文化氛围。
另外科學合理的运用资金也有利于钢铁企业控制成本，把技术改造资金与建设资金准确的投入到改进工艺、完善配套、优化工厂布局等上面，减少了对流动资金的不合理占用，精打细算，减少开支。
结语
综上所述，在全球经济危机的影响下，钢铁企业的发展竞争残酷，企业要想取得长远的可持性续发展，就必须重视成本管理工作，其关系到钢铁企业的整体经济效益与经营决策的科学性。成本控制的越低企业产品的价格弹性就越大，企业生存盈利空间就越大，抵抗内外压力的能力也更强。因此，国有大型钢铁企业应该更新本企业成本管理观念，创新成本内控方法，解决与市场经济发展不相容的各种弊端，提高企业竞争力，实现利润最大化。
参考文献：
[1]王德忠.钢铁企业成本管理问题浅析[J].财经界（学术版），2013（04）.
[2]王征.基于ERP系统的钢铁企业成本管理[J].现代商业，2013（06）.
[3]赵玉环.我国钢铁制造企业成本控制方法的研究[J].科技视界，2012（09）
[4]李海峰.对加强钢铁企业成本管理工作的思考[J].经营管理者，2013（08）
[5]光宝娟.浅析企业成本管理的创新与发展[J].中国外资，2014（02）.
[6]唐敏.钢铁企业成本控制新途径探析[J].行政事业资产与财务，2012（18）.
[7]齐兴亮.国有钢铁企业中物流供应链成本管理的相关问题探究[J].中国市场，2013（02）.