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云南省黑树林地区水资源纠纷的问题由来已久,对该地区民族问题、资源索取权问题的研究具有历史性和现实性。文章对黑树林地区围绕水资源利用产生的长期纠纷以及黑树林地区目前出现的新变化进行了跟踪研究。目前国内黑树林地区的研究文献比较少。文章从制度变迁角度进行分析,将制度变迁理论与黑森林地区的个案分析相结合并得出相应的启示:从制度变迁来看,当公共资源不能满足人们基本需求时,一是要适时进行制度安排的创新,改革不合理机制;二是调整经济结构,发展当地经济;三是加强公共物品供给。分析认为,社会制度变迁对该地区公共资源使用权的