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今天，我们在美丽的哈尔滨召开教学工作委员会年会暨老年大学规范教学管理研讨、培训会，这既是对半年来教学工作的回顾，也是对未来规范教学管理工作的研讨及部署。2018-2019年度，教学工作委员会贯彻落实14部委《关于开展人口老龄化国情教育的通知》和中国老年大学协会《开展积极老龄观主题教育活动的通知》精神，落实《2018-2022年工作规划》和《关于开展积极老龄观主题教育活动的推进方案》等相关要求，以国情教育为抓手，在中国老年大学协会的关心指导、教学委各位委员的辛勤努力以及各会员校的大力支持下，稳步开展各项工作。我结合当前工作，讲三点意见。
一、认真落实工作要求，教学工作取得积极进展
一年多来，教学工作委员会从7个方面统筹推进老年大学教学体系建设，取得了积极进展。
1.课程体系建设
为促进老年大学规范化、系统化发展，逐步实现理论研究与教学实践相结合，项目组牵头组织开展全国老年大学教学大纲调研和推优工作。
从调研情况看，全国老年大学教学大纲建设千差万别。据统计，现有课程体系中，趣味性、娱乐性课程仍是主力军;知识文化性课程除美术排名第二外，多数居于中等位置;而专业性比较强的课程仍处于受众较少阶段。
教学大纲评优活动以学校为单位进行，从大纲的系统性、完整性、成熟性、地域评价以及学校实施情况等方面综合考量，初步摸清了各学校教学大纲的现状及教学结构。通过与各会员校交流，可以吸收优势项目，集各家之长，补自身之短。
2.教材建设
教材建设项目工作组通过开展教材建设情况调研，了解各地老年大学概况、教材使用及建设情况等，并对已回收调研表进行梳理、分析，为写分报告积累调研素材及相关数据。通过召开教材建设推进调研总结会，交流开展课程建设和教材建设情况，重点交流教材编印和课件制作情况。其中，确定了3个分报告的审定工作，拟定于2019年底完成。
3.教学管理队伍建设
项目组在教学委指导下，开展“老年大学规范教学管理”专题征文活动，总结我国老年教育30多年的教学经验，用适应新时代发展要求的思维探索和谋划老年大学建设学习型教学管理队伍的路径和办法，使老年大学教学管理工作跟上快速发展的时代要求。项目组精心筹备，组织开展论文征集和教学管理队伍培训。从抓住一个关键（提高教师素质），遵循两条原则（科学及特色），突出教师培训、教材建设、教学研究三项重点，科学界定二、三、四课堂，规范第一课堂，提高教学质量等方面交流经验。
4.教研培训基地建设
为全面推动老年大学课程体系建设向规范化、精品化和品牌化方向发展。拟于今年开始结合教学研究、教材建设和教师培训，分片区组织优质课程教学示范、观摩交流，并已起草《关于优质课程推荐及观摩工作的方案》（讨论稿），有待教学委年会审议通过。在全国老年大学协会首批示范校中，拟创建若干个“全国老年大学教学研究与培训基地”，计划在2018-2019年开展老年大学教学研讨和师资培训试点工作，2020-2022年有计划实施并推动。
5.人口老龄化国情教育
部分老年大学建立健全开展人口老龄化国情教育工作机制，把此项工作纳入年度工作计划，明确要求，切实履行综合协调职能，统筹推进，狠抓落实。项目工作组通过专题会议、业务培训、宣传引导等形式开展工作。目前，《人口老龄化国情教育和积极老龄观教育活动指导手册》及《组织开展人口老龄化国情教育和积极老龄观教育活动自查表》已按协会要求修订两稿，待协会审批后印发。
6.互联网+教学体系建设
为进一步落实《2018-2022年工作规划》，运用互联网等科技手段开展老年教育，为老年人创造学习条件、提供学习机会、做好学习服务，各老年大学基本建立网上报名系统，实现线上缴费，并依托信息化设备组织教学，利用微信等平台开展教学管理工作。一年来，项目组各会员校结合本校實际，积极探索开展有自身特色的“互联网十教学体系建设”，并取得一定进展。
7.课题研究及成果转化推进工作
各牵头单位对前期业已结题的课题成果，进行汇编报告，帮助课题研究单位与有意向学校对接，促进成果转化。接下来，项目组拟进一步加大工作力度、组织专门力量进行推进。
一、全面开展人口老龄化国情教育，把积极老龄观教学引向深入
2019年是开展人口老龄化国情教育的关键之年。今年3月，协会在江西九江组织176所示范校和10所省级老年大学举办积极老龄观教育培训，贯彻落实14部委《关于开展人口老龄化国情教育的通知》精神，要求参会学校全面开设积极老龄观教育课程。各校组织严密、行动迅速，制定实施计划，开展形式多样的活动，编印宣传手册，营造了良好的学习氖围，取得了积极成果。这些经验主要有这样几条：
一是高度重视，强化责任担当。把积极老龄观教育列入重要议事日程，组织专家、教师制定教学内容及计划，逐级落实到系、班。同时建立了一套活动规范。二是开设专题，培训骨干学员。把活动内容分解，由教师针对性讲解;开设专题讲座，培训骨干学员，强化教师和管理人员学习。三是纳入教学，编印指导手册。列入公共课程，安排教学，编印学习指导手册，在专业课前讲授，所有班全面铺开，保证一定课时。四是突出重点，分步实施推进。根据实际，明确重点人群、重点内容，分步实施，保证活动质量。五是文化展示，教学与活动结合。教学和活动相结合，积极组织各类社团文体活动，积极参加社会活动，展示丰采，展示成果。六是形式多样，开展教学活动。因时因地因人开展教学活动，注重把教育内容和学员喜欢的活动、学员学习需求相结合，用丰富多彩的形式融合国情教育内容。
要以示范校和省校为引领，不断总结经验、学习经验，让好的做法、措施为我所用。同时，要开拓创新，积极探索，大胆实践，使活动高要求规划，高水平发展，高成果呈现，高实效落地，把积极老龄观教育引向深入。具体讲，要抓六方面工作： 1.全面开设公共课程
全面开设积极老龄观课程是推进人口老龄化国情教育的中心工作，要切实把积极老龄观教育贯穿到教学之中。根据《中国老年大学协会关于落实14部委（关于开展人口老龄化国情教育的通知）精神开展积极老龄观主题教育活动的通知》要求，结合今年已经在示范校和老年大学分支机构的开展情况，拟将教育活动范围逐步扩大到所有老年大学会员校。
2.保质保量编好教材
目前开展的人口老龄化国情教育活动缺乏统一教材，难以保证教育质量和培训效果，按时保质出版老年大学通识教材是推进人口老龄化国情教育教学的基础，要在全国老龄办《人口老龄化国情教育知识读本》的基础上加快编写适合老年大学的教材。鼓励各校根据自身特点编写教材。
3.深化组织专题研究
人口老龄化国情教育和积极老龄观教学是新课题，我们要发挥自身优势，深化理论研究、教学研究，要安排专人、组织力量，展开专题研究，力争今年出一批成果。
4.广泛宣传推广促进
要重视对活动进展、成果、典型的宣传，充分利用校内各类宣传资源，形成人口老龄化国情教育宣传氛围;充分利用主流媒体、新媒体等，宣传人口老龄化国情教育取得的成果，向全社会广泛介绍积极老龄观教育知识，让更多人了解人口老龄化国情教育活动。
5.抓好教师队伍建设
目前，老年大学普遍存在师资匮乏、资金短缺现象，可采取换位教学的方式开展积极老龄观教学。一是推选优秀学员及工作人员当教师，就近就地解决师资问题。二是根据各个时期的教学内容，采取专业互补、统筹调剂的办法，保证学校有足够的师资力量。三是采取将兄弟校专业教师请进来或送本校优秀教师外出培训的办法，解决缺少优秀教师的问题。
6.加强自查督查指导
今年是活动推进的关键之年，到明年年底还有一年半时间，根据《指导手册》要求，抓好落地落实，就要有监督检查。考虑以省为单位，今年下半年集中进行一次监督检查。检查前，各单位要开展自查。
三、以公共课程为抓手，完善老年大学教学体系
规范有效的老年大学教学体系建设，是新形势下确保老年教育快速健康发展和与时俱进的重要途径。
多年来，我们比较重视知识、技能学习，教学体系初步建立，但公共课程还没有形成规模、体系，还没有一本可供选择的通识教材。因此，是否考虑以公共课程为抓手，进一步完善老年大学教学体系建设？下面谈三点想法：
1.确定公共课程范围
各地老年大学要因地制宜，根据老年人的需求，开发、遴选、引进一批优质的老年教育课程，帮助老年人融入现代生活，提高生活品质，提升老年教育水平。目前，重中之重是抓好習近平新时代中国特色社会主义思想的学习。中央出台了学习纲要，各所老年大学要抓紧落实教学计划，组织好，学习好。
2.落实公共课程教学
老年大学要根据老年人的学习需求和认知规律，创新教学方法。鼓励将教学内容与各类文体活动相结合，开展多种形式的教学活动。支持建立形式多样的学习社团，鼓励各类媒体及公共学习平台开设专题频道、专栏。鼓励互联网企业积极提供适合老年人学习需求的新型数字教育资源及服务。
3.培养公共课程师资
聘请具有大专以上学历的教师和行业专家为骨干组件教师队伍;招聘热心老年教育、乐于为老年人服务的退休人员组成学校管理队伍，实行聘任考核制度;选拔优秀学员担任校、系学委会、班委会工作，形成自我管理、 自我服务的校园骨干队伍。
老年大学工作不是大局却影响大局，不是中心却牵动中心。做好老年大学工作要久久为功，不断完善公共课设置。同时，增加通识教材，全面提高教学质量，形成集公共课、专业课、特色课为一体的教学体系。
新时代的老年大学面临许多新情况、新问题。要落实好《老年教育发展规划（2016-2020年）》，任重道远。我们要不忘初心，努力奋斗，引导广大学员自觉培育和践行积极老龄观，按照习近平总书记的要求，做新时代有进步、有作为、有快乐的“三有”老人。实现健康老龄化，幸福老龄化！
一、认真落实工作要求，教学工作取得积极进展
一年多来，教学工作委员会从7个方面统筹推进老年大学教学体系建设，取得了积极进展。
1.课程体系建设
为促进老年大学规范化、系统化发展，逐步实现理论研究与教学实践相结合，项目组牵头组织开展全国老年大学教学大纲调研和推优工作。
从调研情况看，全国老年大学教学大纲建设千差万别。据统计，现有课程体系中，趣味性、娱乐性课程仍是主力军;知识文化性课程除美术排名第二外，多数居于中等位置;而专业性比较强的课程仍处于受众较少阶段。
教学大纲评优活动以学校为单位进行，从大纲的系统性、完整性、成熟性、地域评价以及学校实施情况等方面综合考量，初步摸清了各学校教学大纲的现状及教学结构。通过与各会员校交流，可以吸收优势项目，集各家之长，补自身之短。
2.教材建设
教材建设项目工作组通过开展教材建设情况调研，了解各地老年大学概况、教材使用及建设情况等，并对已回收调研表进行梳理、分析，为写分报告积累调研素材及相关数据。通过召开教材建设推进调研总结会，交流开展课程建设和教材建设情况，重点交流教材编印和课件制作情况。其中，确定了3个分报告的审定工作，拟定于2019年底完成。
3.教学管理队伍建设
项目组在教学委指导下，开展“老年大学规范教学管理”专题征文活动，总结我国老年教育30多年的教学经验，用适应新时代发展要求的思维探索和谋划老年大学建设学习型教学管理队伍的路径和办法，使老年大学教学管理工作跟上快速发展的时代要求。项目组精心筹备，组织开展论文征集和教学管理队伍培训。从抓住一个关键（提高教师素质），遵循两条原则（科学及特色），突出教师培训、教材建设、教学研究三项重点，科学界定二、三、四课堂，规范第一课堂，提高教学质量等方面交流经验。
4.教研培训基地建设
为全面推动老年大学课程体系建设向规范化、精品化和品牌化方向发展。拟于今年开始结合教学研究、教材建设和教师培训，分片区组织优质课程教学示范、观摩交流，并已起草《关于优质课程推荐及观摩工作的方案》（讨论稿），有待教学委年会审议通过。在全国老年大学协会首批示范校中，拟创建若干个“全国老年大学教学研究与培训基地”，计划在2018-2019年开展老年大学教学研讨和师资培训试点工作，2020-2022年有计划实施并推动。
5.人口老龄化国情教育
部分老年大学建立健全开展人口老龄化国情教育工作机制，把此项工作纳入年度工作计划，明确要求，切实履行综合协调职能，统筹推进，狠抓落实。项目工作组通过专题会议、业务培训、宣传引导等形式开展工作。目前，《人口老龄化国情教育和积极老龄观教育活动指导手册》及《组织开展人口老龄化国情教育和积极老龄观教育活动自查表》已按协会要求修订两稿，待协会审批后印发。
6.互联网+教学体系建设
为进一步落实《2018-2022年工作规划》，运用互联网等科技手段开展老年教育，为老年人创造学习条件、提供学习机会、做好学习服务，各老年大学基本建立网上报名系统，实现线上缴费，并依托信息化设备组织教学，利用微信等平台开展教学管理工作。一年来，项目组各会员校结合本校實际，积极探索开展有自身特色的“互联网十教学体系建设”，并取得一定进展。
7.课题研究及成果转化推进工作
各牵头单位对前期业已结题的课题成果，进行汇编报告，帮助课题研究单位与有意向学校对接，促进成果转化。接下来，项目组拟进一步加大工作力度、组织专门力量进行推进。
一、全面开展人口老龄化国情教育，把积极老龄观教学引向深入
2019年是开展人口老龄化国情教育的关键之年。今年3月，协会在江西九江组织176所示范校和10所省级老年大学举办积极老龄观教育培训，贯彻落实14部委《关于开展人口老龄化国情教育的通知》精神，要求参会学校全面开设积极老龄观教育课程。各校组织严密、行动迅速，制定实施计划，开展形式多样的活动，编印宣传手册，营造了良好的学习氖围，取得了积极成果。这些经验主要有这样几条：
一是高度重视，强化责任担当。把积极老龄观教育列入重要议事日程，组织专家、教师制定教学内容及计划，逐级落实到系、班。同时建立了一套活动规范。二是开设专题，培训骨干学员。把活动内容分解，由教师针对性讲解;开设专题讲座，培训骨干学员，强化教师和管理人员学习。三是纳入教学，编印指导手册。列入公共课程，安排教学，编印学习指导手册，在专业课前讲授，所有班全面铺开，保证一定课时。四是突出重点，分步实施推进。根据实际，明确重点人群、重点内容，分步实施，保证活动质量。五是文化展示，教学与活动结合。教学和活动相结合，积极组织各类社团文体活动，积极参加社会活动，展示丰采，展示成果。六是形式多样，开展教学活动。因时因地因人开展教学活动，注重把教育内容和学员喜欢的活动、学员学习需求相结合，用丰富多彩的形式融合国情教育内容。
要以示范校和省校为引领，不断总结经验、学习经验，让好的做法、措施为我所用。同时，要开拓创新，积极探索，大胆实践，使活动高要求规划，高水平发展，高成果呈现，高实效落地，把积极老龄观教育引向深入。具体讲，要抓六方面工作： 1.全面开设公共课程
全面开设积极老龄观课程是推进人口老龄化国情教育的中心工作，要切实把积极老龄观教育贯穿到教学之中。根据《中国老年大学协会关于落实14部委（关于开展人口老龄化国情教育的通知）精神开展积极老龄观主题教育活动的通知》要求，结合今年已经在示范校和老年大学分支机构的开展情况，拟将教育活动范围逐步扩大到所有老年大学会员校。
2.保质保量编好教材
目前开展的人口老龄化国情教育活动缺乏统一教材，难以保证教育质量和培训效果，按时保质出版老年大学通识教材是推进人口老龄化国情教育教学的基础，要在全国老龄办《人口老龄化国情教育知识读本》的基础上加快编写适合老年大学的教材。鼓励各校根据自身特点编写教材。
3.深化组织专题研究
人口老龄化国情教育和积极老龄观教学是新课题，我们要发挥自身优势，深化理论研究、教学研究，要安排专人、组织力量，展开专题研究，力争今年出一批成果。
4.广泛宣传推广促进
要重视对活动进展、成果、典型的宣传，充分利用校内各类宣传资源，形成人口老龄化国情教育宣传氛围;充分利用主流媒体、新媒体等，宣传人口老龄化国情教育取得的成果，向全社会广泛介绍积极老龄观教育知识，让更多人了解人口老龄化国情教育活动。
5.抓好教师队伍建设
目前，老年大学普遍存在师资匮乏、资金短缺现象，可采取换位教学的方式开展积极老龄观教学。一是推选优秀学员及工作人员当教师，就近就地解决师资问题。二是根据各个时期的教学内容，采取专业互补、统筹调剂的办法，保证学校有足够的师资力量。三是采取将兄弟校专业教师请进来或送本校优秀教师外出培训的办法，解决缺少优秀教师的问题。
6.加强自查督查指导
今年是活动推进的关键之年，到明年年底还有一年半时间，根据《指导手册》要求，抓好落地落实，就要有监督检查。考虑以省为单位，今年下半年集中进行一次监督检查。检查前，各单位要开展自查。
三、以公共课程为抓手，完善老年大学教学体系
规范有效的老年大学教学体系建设，是新形势下确保老年教育快速健康发展和与时俱进的重要途径。
多年来，我们比较重视知识、技能学习，教学体系初步建立，但公共课程还没有形成规模、体系，还没有一本可供选择的通识教材。因此，是否考虑以公共课程为抓手，进一步完善老年大学教学体系建设？下面谈三点想法：
1.确定公共课程范围
各地老年大学要因地制宜，根据老年人的需求，开发、遴选、引进一批优质的老年教育课程，帮助老年人融入现代生活，提高生活品质，提升老年教育水平。目前，重中之重是抓好習近平新时代中国特色社会主义思想的学习。中央出台了学习纲要，各所老年大学要抓紧落实教学计划，组织好，学习好。
2.落实公共课程教学
老年大学要根据老年人的学习需求和认知规律，创新教学方法。鼓励将教学内容与各类文体活动相结合，开展多种形式的教学活动。支持建立形式多样的学习社团，鼓励各类媒体及公共学习平台开设专题频道、专栏。鼓励互联网企业积极提供适合老年人学习需求的新型数字教育资源及服务。
3.培养公共课程师资
聘请具有大专以上学历的教师和行业专家为骨干组件教师队伍;招聘热心老年教育、乐于为老年人服务的退休人员组成学校管理队伍，实行聘任考核制度;选拔优秀学员担任校、系学委会、班委会工作，形成自我管理、 自我服务的校园骨干队伍。
老年大学工作不是大局却影响大局，不是中心却牵动中心。做好老年大学工作要久久为功，不断完善公共课设置。同时，增加通识教材，全面提高教学质量，形成集公共课、专业课、特色课为一体的教学体系。
新时代的老年大学面临许多新情况、新问题。要落实好《老年教育发展规划（2016-2020年）》，任重道远。我们要不忘初心，努力奋斗，引导广大学员自觉培育和践行积极老龄观，按照习近平总书记的要求，做新时代有进步、有作为、有快乐的“三有”老人。实现健康老龄化，幸福老龄化！