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坚持以军事斗争准备为牵引,紧密结合本地区民兵可能担负的任务,紧紧抓住战时提出的能力需求,对民兵建设进行全方位的审视、筹划和调整、改革,这是贯彻“武汉会议”提出的“编为用、建为战”原则的必然要求,是实现“两个根本性转变”的必由之路。正像一切改革首先是观念形态的变革一样,落实好“以军事斗争准备为牵引”这一基本要求,必须首先大胆创新民兵建设