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乡镇中小学图书馆是农村文化中心,地方人民政府文化和教育部门应整合农村文化建设资源,把乡镇文化站、图书馆建设的人力、财力和物力集中整合到乡镇中小学图书馆,发挥资源效用的最大化。充分拓展和发挥乡镇中小学图书馆的功能,除为本校师生服务外,还应服务农民,发挥信息中心、文化交流、文化服务、文化整合、文化传承、终身教育、休闲娱乐等功能,为建设农村和谐文化,提高农民素质服务。