今年1月，正是一元复始、万象更新的时节。
　　中央和省委决定由中共陕西省委副书记袁纯清同志兼任中共西安市委书记，并于1月12日正式到西安主持市委全面工作。从此袁纯清以“一把手”的身份开始治理一方。
　　履新之际，袁纯清郑重表态：牢记中央和省委的嘱托，不辜负700万市民的期待，在今后的工作中，尽快掌握管理城市的本领，适应新的角色，坚持“发展”这个第一要务，按照“建强创佳”的目标，一张蓝图绘到底，务实为民，实实在在地干事，使人民群众得到实实在在的好处。
　　本刊记者注意到：在1月12日至今短短80多天时间中，以袁纯清为班长的西安市委班子以冷静、果敢、务实的态度，在城市定位、区域功能、产业发展、国企改革、环境营造、城市规划和市政建设等方面，做出了普受百姓赞扬的动作，掀起了勤政、亲民、务实、革新的政治新风，令社会各界刮目相看。
　　3月17日下午，袁纯清接受了本刊记者的专访。
　　
　　 城市定位
　　
　　2月15日，在西安市十三届人大四次会议闭幕式上，刚当选西安市第十三届人大常委会主任的袁纯清，在会上发表了十分重要的讲话，特别强调要“进一步开阔视野，提升境界，以新的理念开创建强创佳新局面”。
　　“在经济全球化和科学技术日新月异的大背景下，要提高城市竞争力，在激烈的国际竞争中争得一席之地，就必须登高望远、开阔眼界，牢固树立和强化国际化、市场化的理念；就必须提升境界、提高标准，牢固树立和强化人文化、生态化的理念。这是坚持科学的发展观，不断提升我市综合经济实力和文明化程度，实现建强创佳目标的必然选择。”
　　“国际化、市场化、人文化、生态化”这是在新的历史条件下，以袁纯清为班长的西安市领导班子集体学习科学发展观的一个成果，是对西安“建强创佳”内涵的丰富和升华。
　　袁纯清主张，“放眼世界看西安，站在全局看西安，跳出西安看西安，把西安放在国际化的大背景下来思考，用国际化的标准来衡量我们的工作，寻找自身的差距，闯出自己的路子。”
　　应该说，西安距离国际化大城市的标准还有很大差距，但差距就是动力，差距就是发展空间。
　　“我们要以国际化的眼光重新认识市情，努力挖掘旅游、科技、文化等能够走向国际化的资源，培育特色经济，发展优势产业，形成具有自主知识产权和西安特色的品牌，提高走向国际化的‘可通达性’，使西安早日阔步迈上国际化进程。”
　　在谈到牢固树立和强化市场化理念时，袁纯清说：从本质上讲，城市是区域经济市场化最集中的地方。“城”是基础，“市”是核心，城因市而兴。有城无市，就会没有活力，没有生气，甚至变成死水一潭。所以要强调市场化理念，要树立经营城市的理念，把城市作为一个品牌来张扬、作为一种资源来经营。
　　“西安地处西部欠发达省份，是国家布局性建设起来的城市，受计划经济体制影响较深。与沿海发达地区相比，西安的商品意识、资本意识、竞争意识、风险意识、效率意识都还不够强，市场化程度较低。”
　　“因此，我们必须按照十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制的要求，进一步解放思想，使按市场规则经营城市成为我们的理念，使西安能够成为最具活力、效率的城市。”
　　西安作为中华民族的发祥地之一，具有深厚的历史积淀和人文传统。应该看到，有些市民的素质还不高，还有不少不遵章、不守则、不诚信的行为和做法。比如，大雁塔北广场建设得非常漂亮，气度恢宏，游人如织，堪称是西安的一张名片。但那里也有许多与之不和谐、不相称、不文明的行为，可见树立人文理念，进行人文教化的任务很重。
　　人文化对一个城市来讲，主要体现在三个方面，一个是城市精神，一个是文明素质，再一个就是建设和管理行为要体现人性的关怀。其核心就是弘扬先进文化，促进人的全面发展。
　　生态化问题则是一个新的城市发展理念。在袁纯清看来，高楼林立不一定就是现代化，有的甚至成为“城市病”。从生态学的意义上讲，城市是以人为主体，由经济、社会和自然环境三个子系统构成的复合生态系统。恢复和构建生态城市，是世界各国普遍认同的一种发展目标，并正在成为现代城市发展的趋势。一座生态环境不好的城市，肯定是不适宜人居住的地方，也不可能有持续的发展力。
　　袁纯清强调，必须把生态化的理念作为建设管理现代城市的基本要求，确立更高的目标和标准，构建人与自然和谐相处的生态城市。重视路网林带和城市绿地、水面的建设，宁肯少建几座楼房，也要留出足够的空间搞好绿化，扩大城市的绿色空间。要使广大市民牢固确立“环境是资源，环境是资本，环境是资产”的绿色价值观，自觉维护生态环境，积极参与到大气水体污染治理、市容环境整顿、村容村貌整治，以及植树造林、绿化美化城市的活动中来，通过全市人民的不懈努力，重现西安山清水秀、天蓝地绿的胜景。
　　以“国际化、市场化、人文化、生态化”的新理念来统领西安建强创佳工作，使西安市广大干部的眼界大开，精神大振，观念逐步更新。
　　
　　 产业最强
　　
　　西安要建经济强市，什么是最强？说到底，实质是产业最强。因此，必须把做大做强产业作为西安立市、兴市、强市的根本选择。
　　今年西安人代会刚一结束，袁纯清就带领市级有关领导深入基层调查研究。他把西安高新区、经济开发区、曲江新区作为调研的第一站。这是“因为这三个板块对西安市现在和未来的发展都有举足轻重的作用。”
　　2月16日，袁纯清一行首先到西安高新技术产业开发区调研。
　　在听取了高新区管委会主任景俊海的专题汇报后，袁纯清发表了重要讲话。他强调，今后，西安高新区必须紧紧围绕招商引资、提供平台、搞好服务和加强监管来发挥作用。
　　2月17日下午和18日上午，袁纯清带领其他6位市级领导集中到曲江新区调研。在听取了曲江新区管委会主任段先念的专题汇报后，袁纯清以“不容易、了不起、有前途”九字称赞曲江的建设者们，并告诫说“路还很长，你们切不可沾沾自喜。”
　　袁纯清指出，曲江新区取代不了兵马俑，也取代不了楼观台，曲江新区的功能定位要有鲜明的主题，应该是大唐文化，体现二个字：盛世。大唐有玄奘、遣唐使、留学馆，有当时的万国来朝，等等，所以要体现大唐盛世开放、包容、豪放、繁华的风貌。
　　在曲江新区调研时，袁纯清还就西安旅游业整体发展情况和今后发展的去向谈了他的看法。他说，西安旅游的概念越做越“旧”，越做越“土”，要做新做亮，才能做大做强。“既做上游，更要做下游”。“做上游”就是要提高旅游景观档次；“做下游”就是要做“留得住、住得下”的文章。主要是要突出人文特点，做好山水特色。我们的任务是做好下游产品，让来的人留下来，住下来。留下来的越多，住的时间越长，收益就越大。
　　


　　袁纯清特别指出，“西安的旅游特色是历史人文，如何推进文化与旅游的一体化，这是一篇大文章，要有新的突破。通过我们的努力，让每一个来西安的游客都能走进历史，感受人文，体验生活” 。
　　2月19日，袁纯清一行又到西安经济技术产业开发区进行了调研。
　　2月24日上午，袁纯清召集西安市经济综合部门负责人，就加快全市国有企业改革问题进行座谈。
　　袁纯清说，现在全市改了13家重点国企，只是一小部分，大头还在后面，而且好改的基本改完了，难改的都在后头。我们要清醒地看到，国企改革是绕不过去的，没办法也得想办法。这叫“背水一战”。
　　袁纯清强调，无论是从一个城市的财源，还是从可持续发展来讲，都要有大的、强的产业做支撑，否则就没有希望，没有“脊梁”。袁纯清指出，对西安的产业发展而言，首先是做大机械制造业，包括动力机械、工程机械、重型汽车、航空制造等等；第二是打造高新技术产业；第三是加快药品食品产业发展；第四是重振纺织产业。
　　
　　 环境最佳
　　
　　建强创佳，建经济强市，本质讲是产业最强。那么，创西部最佳，什么最佳？在袁纯清看来，当是环境最佳，必须构建城市完善的功能性环境，使城市所有的资源、要素都能够顺利的流动起来。
　　2月25日，袁纯清一行专程到西安市城建、园林和市政系统进行调研。
　　城市建设本身是经济含量中的重要内容。袁纯清说，“我们的城市建设滞后就带来了城市功能的不完善。城市是一个平台，你这个平台做得不行，而别的地方平台好，客商就会上其他地方发展。”
　　对西安而言，首先，以路网为重点，加快建设进程，完善城市功能。袁纯清要求有关部门，当前和今后一个时期，要做到几个“多”，就是多修路、多架桥、多铺管道、多建厕所、多安路灯、多栽树。
　　其次，以管理为重点，加大对“脏、乱”现象的治理力度，改善城市环境，提升城市形象。他强调，城市建设，关键在建，根本在管，首先要严格管理，不能松懈，不能讲面子，这是一个个体和群体的关系。
　　第二是标准化管理，广告是什么标准，马路清洁度到底有个什么要求，都要制定相应的标准。第三是科学管理，要协调，统筹，如修整道路，什么时候挖开，要挖几条，交通疏导就要跟上，这都是科学管理的范畴，城建、园林、市政要同步、协调，不能路今天修好了，明天又挖开，影响群众的生产生活。
　　袁纯清强调，市政、城建和园林部门工作要“多、快、好、省”。多上一些群众急盼的项目，加快速度，要美，要一流标准，还要讲效益，要省钱，要搞市场化。
　　
　　 超前规划
　　
　　2月26日上午，袁纯清一行到西安市规划局专题调研。在调研中，袁纯清对正在开展的西安市第四轮总体规划修编一事十分关注。他明确要求，“要标准高一点，胸怀大一点，眼光远一点。”
　　另外，他还提请规划部门注意这样一个信号：随着城市规模的逐步扩张，渭河可能成为西安的城市河流。他希望规划部门在做第四轮总体规划时，都要予以考虑，统筹规划。
　　考察中，袁纯清告诫规划部门要注意以下五个问题：
　　一是城墙以内今后的发展问题。将来，行政中心外迁后，城里干什么，怎么才能做到疏密有度，发挥最大的效能。
　　二是行政中心外迁问题。具体迁到哪里，要算账，要从发展空间、交通条件、投资成本、生态效益、经济带动作用、对外辐射程度等方面作比较，综合比较，才能作出科学的决策。
　　三是三个开发区的发展问题。经济开发区作为西安市第一阶梯和桥头堡，是西安的北大门；高新开发区要实现规模扩张，力争发展到近100平方公里；曲江新区是西安的一个新的旅游新区，要按照“走进历史、感受人文、体现生活”的理念，体现出西安大旅游、大文化的城市特色。
　　四是城镇的建设问题。包括现在拆迁安置的居民住宅，我们现在的城镇建设太难看、太土气，一定要按照现代的标准来规划、来建设，按城市一体化的标准来设计。
　　五是城中村的改造问题。要解决城中村的改造项目推出来后谁来承接的问题。
　　
　　 求真务实
　　
　　袁纯清到西安主持全面工作以来，在大会小会上反复讲，“实践是检验真理的惟一标准。只要老百姓得实惠，只要西安的经济能够发展，我们就干。”
　　比如在谈到国企改革问题时，袁纯清认为：无论是重组、破产、兼并，还是租赁、出售，都要加快进度，在这个问题上，我们要做点调查研究，发掘每个企业可以进行改革的优势资源，要加减乘除一起用。像陕鼓（陕西鼓风机厂）就不是用加法，而是用乘法。陕鼓去年的纯利润就有3.2个亿，不仅别的企业可以来兼并它，陕鼓也可以去兼并别的企业，实现资产利润倍增。
　　2月22日，《三秦都市报》和《西安晚报》报道了该市三学街厕所因维修长期关闭、周围200多住户和商户20多天来如厕十分困难的问题，而在距此一百多米的三学街另一个公厕也因为维修管道关了门。袁纯清看到报道后十分重视，他亲自现场办公解决问题，当即责成有关人员迅速采取果断措施，立即解决好群众上厕所的问题。
　　在随后召开的现场办公会上，袁纯清严厉地批评了某些工作人员对关乎群众切身利益的事情麻木不仁、行动迟缓的官僚主义行为，并向群众表示因工作不力造成群众生活不便的歉意。袁纯清说，这件事情看起来很小，但与老百姓的日常生活息息相关，群众利益无小事。这件事表面看是我们的工作责任心问题，但更深层次反映的是一个“情”字，就是与人民群众的感情深不深的问题。只有心里装着群众，一切为了群众，就会想群众之所想，急群众之所需，再难的事也能办到。各级党委和政府都要树立群众利益无小事的观念，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，以高度的政治责任感和维护群众利益的紧迫感投入工作，服务人民。
　　西安市十三届人大四次会议结束后，市委召开了一次千人大会，要求全市上下求真务实，狠抓落实。袁纯清在动员讲话中强调，全市各级领导班子和领导干部要明确数量概念、时间概念、标准概念和责任概念，努力形成说实话、出实招、办实事、求实效的作风。
　　记者了解到，为了抓好落实，西安市还成立了由市委、市政府领导挂帅的工作机构，对全年经济社会发展的主要预期目标和重点任务进行量化、细化分解，明确责任单位、责任人和完成时限，建立了考核、评价、督查、奖惩体系，进行动态的督查、考核和定期的通报警示。
　　
　　 风正帆悬
　　
　　3月17日，袁纯清接受本刊记者独家专访时指出，西安有700多万人口，经济总量占到全省的40%左右，一定要把西安建设得大而强、大而美，充分发挥带动、辐射、龙头作用，为加快“一线两带”建设和陕西建设西部经济强省作出更大的贡献。
　　袁纯清说，当前，西安市经济社会发展正处在一个关键时期。纵向比，我们的发展很快。横向比，我们的差距不小，发展的压力大，改革的任务重，面临的困难多，各方面的要求高；这就迫切要求我们必须转变作风，狠抓落实，使广大党员干部特别是各级领导干部，不断增强事业心和责任感，保持奋发向上的精神状态，发扬埋头苦干的精神，做到一心一意想干事、踏踏实实干成事；不断增强进取心，强化责任意识、大局意识、争先意识和创新意识。要坚持正确的用人导向，在干部的选拔任用上切实做到：重用求真务实的人，重用开拓进取的人，重用政绩突出的人，把那些想干事、会干事、能干成事的人用到重要的岗位上来。
　　袁纯清向全市人民郑重承诺：要守住自己的精神家园，筑牢思想道德防线，干干净净、清清白白、堂堂正正做人、做事、做官，两袖清风，一身正气，诚恳接受全市党员干部和人民群众的监督。
　　潮平两岸阔，风正一帆悬。袁纯清书记的决心和信心，不能不让人对西安的美好未来充满憧憬！