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[摘 要]随着国内城市化不断加快的进程,国家交通项目工程建设的规模愈来愈大,项目质量要求愈来愈高,这不但是国内交通项目质量进步的一定要求,也是国内交通项目质量监督管理一定要面对的挑战。增强国内的交通建设项目质量的监督管理能够帮助更加主动应对多面对的挑战,让这个行业获得很好的生存环境。
[关键词]交通工程 质量监督管理
中图分类号:TU712 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)29-0044-01
前言:国内正处于城市化进程的迅速发展阶段,国家交通项目建设正在继续扩大其规模,交通项目的质量水平正在继续提升,对于交通项目质量监督管理工作的需求也愈来愈高。基于在交通项目质量监督管理中的多年经验,本文对现在国内项目工程质量监督管理工作中的存在问题实施了分析,并提出了若干相关的对策以及建议,希望可以给同行们供应必然的借鉴以及思考。
1、交通项目的关键特征
1.1交通建设项目具备周期长、投资大、部分项目跨行政范围、牵涉专业多、原材料多、构造形式多样、工艺工序复杂、经常交叉施工、地质条件多样、项目难题相对多等特征。
1.2交通项目具备明显的天然的垄断特点以及公共属性。其天然垄断性展现在应用方的出行一定凭借于有关的交通项目;其公共属性展现在当地的全部群众都是潜在的运用者,并且运用者具备个体不确定性的特征。
1.3交通项目在本质上依然是一种产品,其卖方(生产方)由《建设工程质量管理条例》(国务院令[2000]第279号)(以下简称“条例”)第一章第三条所规定的“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、项目监理单位依法对建设项目质量负责”的5大责任主体构成;买方是应用这交通项目产品的人民群众。现在交通项目产品的支付方式关键有:1)政府有关主管部门审定的收费年限许可;2)车辆年费转移支付;3)所有或局部财政性资金等,则其产品价格是比较固定的。
2、交通工程质量监督中的几大问题
2.1 质量监督管理系统不完善
首先,质量监管机制不健全,没有产生统一的监管形式以及评价规范,很多项目工程是临时组建管理班子,各地部署的监管工作任务以及监管水平存在明显差异;其次,各地的项目工程在站领导层―监督部门―工程监督负责的3级机构的部署、名称、级别、职称上,没有依照有关的规范实施;再次,单一的监督模式,很多项目工程没有把三级质量监督管理以及单独的专业检验结合起来,质监结果的科学性被影响了。最后,各级质监部门在工作中互相遮掩碍于人情,从而不能严格依照执法尺度实施质量监督。
2.2 公路项目工程施工管理的现状
随着公路项目建设的接连发展, 工程施工管理愈来愈受到关注,但现状依然不甚理想。关键展现在:参建企业很多,管理工程繁杂,管理机构重叠,管理规范不统一,管理监督不到位等等。因为公路项目工程的特点,决定其工程施工受地形条件、气候环境等很多原因影响,所以需要及时对进度表实施调整,而且很难预见的状况突发,让工程施工管理难度接连增大。
2.3 现场施工经过中的质量监督管理不足
某些项目工程的施工环境恶劣,有的质监人员好逸恶劳不深入现场施工,对施工经过中的质量监督不够。有的质监部门为了凸显质量监督管理工作的力度,使用事后诸葛亮的形式,把质量问题怪罪在施工人员头上,对质量不达标的构造物敲砸成风,质量监督管理工作的力度则关键展现在敲掉的片梁个数、砸掉的构造物个数、路基路面返工次数上。这种事后敲砸重建的行为,只可以证明项目质量监督管理的滞后,没有严格实施质量管理措施,导致了人力、物力、财力的浪费。
3、加强交通工程质量监督管理的措施
3.1 施工前的质量监督管理
3.1.1交通项目设计、勘察文件实施审查
交通项目在施工以前需要对施工方案实施设计、勘察,交通项目质量监督管理的目的是对施工前相关设计、勘察文件实施审查,详细内容是对设计、勘察文件以及交通项目施工质量实施控制,假如在审查经过中在设计以及勘察资料中发觉有严重的违规、违纪行为,能够使用一定的经济处罚以及行政手段,让责任人承担因为违规行为引起的质量问题。对设计、勘察单位实施质量监督管理的目标不单单是单一的对其实施处罚,把违规行为记录在案,并收入责任人的信用档案,从信用方面对其实施限制,以上种种行为能够推动质量监督管理系统的完善,并推进交通项目相关设计、勘察文件的质量满足质量监督管理的每一项要求。
3.1.2交通项目相关合同文本
交通项目相关合同文本实施质量监督管理的核心是施工前所签订的合同文本实施质量监督,保证质量管理的有关规定可以反映到合同条款中。
3.2 施工之中的质量监督管理
3.2.1第一,施工阶段的监督管理工作一定要跟有关行政主体的需求相符,在有关行政主体的规定内展开交通项目质量监督管理工作。因为中国是社会主义国家,国家的有关体制以及社会发展情况等都需要施工阶段的交通项目质量监督管理工作一定要立足于和国家以及社会公众的视角展开交通项目质量监督管理工作。
3.2.2第二,施工中的质量监督管理关键包含事前、事中以及事后的全面监督管理。在施工阶段对交通项目质量实施监督管理的时候特别主要的是对项目地基以及项目主体构造等关键位置实施全面监督管理。一方面能够检验国家法律法规在项目质量监督管理中的进行状况,另一方面也能够从监督管理工作中反馈信息继续完善国内交通项目质量监督管理有关系统。还有就是在施工期间使用制度监督的同时,接连使用优秀技术方法对交通项目质量实施监督以及管理。有关的技术监督关键能够使用计算机网络信息体系来完成,现阶段国内也在继续完善国家交通项目质量监督管理的信息化体系,这不但能够为国内项目质量监督管理供应了档案网络管理的渠道,也为交通项目质量监督管理资源的分享以及流通提供了条件,让国内交通项目质量监督管理水平获得提高,也标志着国内交通项目质量监督管理工作在向着科技信息化前进。
3.3 竣工之后的质量监督管理
3.3.1要保证交通项目的质量跟有关标准相符以便合格验收,跟质量规范不相符的交通项目不准投入运用,防止了因为质量监督问题而对人民财产以及生命安全产生危害与影响。
3.3.2装修、维修、养护等都是质量监督管理系统的一部分内容,对于交通项目的运用寿命有相对大的影响,一方面质量监督管理能够防止装修、养护经过中出现违规行为而造成项目主体构造或者环境质量产生问题;另一反面,维修、养护等经过假如跟相关质量要求不相符会对人民生命以及财产安全出现相对大的影响。所以这个阶段的质量监督要严格注意,竣工验收备案实施审查、监督是相对有效的措施,确保了备案登记的可靠、有效、权威,同时还要增强维修、养护经过的质量监督管理,保证交通项目的运用寿命可以跟相关设计要求相符,为用户提供一个安全、舒适的生产以及生活环境,推动交通项目质量的可持续发展。
结语
交通项目质量监督管理工作作为国内交通项目管理中的关键内容,不但关系国内交通项目质量的好坏问题,并且也关系到国内交通项目质量监督管理系统的建设以及完善问题。所以,监管单位要充足适当的施展其监管职能,各部门一起协作,扭转现有的不利局面,把国内公路建设事业发展成让百姓放心的项目,在完成自我价值的同时为公路事业的发展贡献自己的力量。所以,提升质量监督部门的工作效能,能够为国内的交通建设发展提供保障。
参考文献
[1]潘吉涛.论交通工程的现状与改进措施[J].城市建设,2012(30).
[2] 庄梓.做好建设工程质量监督管理的几点经验与体会.才智,2012, (05).
[关键词]交通工程 质量监督管理
中图分类号:TU712 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)29-0044-01
前言:国内正处于城市化进程的迅速发展阶段,国家交通项目建设正在继续扩大其规模,交通项目的质量水平正在继续提升,对于交通项目质量监督管理工作的需求也愈来愈高。基于在交通项目质量监督管理中的多年经验,本文对现在国内项目工程质量监督管理工作中的存在问题实施了分析,并提出了若干相关的对策以及建议,希望可以给同行们供应必然的借鉴以及思考。
1、交通项目的关键特征
1.1交通建设项目具备周期长、投资大、部分项目跨行政范围、牵涉专业多、原材料多、构造形式多样、工艺工序复杂、经常交叉施工、地质条件多样、项目难题相对多等特征。
1.2交通项目具备明显的天然的垄断特点以及公共属性。其天然垄断性展现在应用方的出行一定凭借于有关的交通项目;其公共属性展现在当地的全部群众都是潜在的运用者,并且运用者具备个体不确定性的特征。
1.3交通项目在本质上依然是一种产品,其卖方(生产方)由《建设工程质量管理条例》(国务院令[2000]第279号)(以下简称“条例”)第一章第三条所规定的“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、项目监理单位依法对建设项目质量负责”的5大责任主体构成;买方是应用这交通项目产品的人民群众。现在交通项目产品的支付方式关键有:1)政府有关主管部门审定的收费年限许可;2)车辆年费转移支付;3)所有或局部财政性资金等,则其产品价格是比较固定的。
2、交通工程质量监督中的几大问题
2.1 质量监督管理系统不完善
首先,质量监管机制不健全,没有产生统一的监管形式以及评价规范,很多项目工程是临时组建管理班子,各地部署的监管工作任务以及监管水平存在明显差异;其次,各地的项目工程在站领导层―监督部门―工程监督负责的3级机构的部署、名称、级别、职称上,没有依照有关的规范实施;再次,单一的监督模式,很多项目工程没有把三级质量监督管理以及单独的专业检验结合起来,质监结果的科学性被影响了。最后,各级质监部门在工作中互相遮掩碍于人情,从而不能严格依照执法尺度实施质量监督。
2.2 公路项目工程施工管理的现状
随着公路项目建设的接连发展, 工程施工管理愈来愈受到关注,但现状依然不甚理想。关键展现在:参建企业很多,管理工程繁杂,管理机构重叠,管理规范不统一,管理监督不到位等等。因为公路项目工程的特点,决定其工程施工受地形条件、气候环境等很多原因影响,所以需要及时对进度表实施调整,而且很难预见的状况突发,让工程施工管理难度接连增大。
2.3 现场施工经过中的质量监督管理不足
某些项目工程的施工环境恶劣,有的质监人员好逸恶劳不深入现场施工,对施工经过中的质量监督不够。有的质监部门为了凸显质量监督管理工作的力度,使用事后诸葛亮的形式,把质量问题怪罪在施工人员头上,对质量不达标的构造物敲砸成风,质量监督管理工作的力度则关键展现在敲掉的片梁个数、砸掉的构造物个数、路基路面返工次数上。这种事后敲砸重建的行为,只可以证明项目质量监督管理的滞后,没有严格实施质量管理措施,导致了人力、物力、财力的浪费。
3、加强交通工程质量监督管理的措施
3.1 施工前的质量监督管理
3.1.1交通项目设计、勘察文件实施审查
交通项目在施工以前需要对施工方案实施设计、勘察,交通项目质量监督管理的目的是对施工前相关设计、勘察文件实施审查,详细内容是对设计、勘察文件以及交通项目施工质量实施控制,假如在审查经过中在设计以及勘察资料中发觉有严重的违规、违纪行为,能够使用一定的经济处罚以及行政手段,让责任人承担因为违规行为引起的质量问题。对设计、勘察单位实施质量监督管理的目标不单单是单一的对其实施处罚,把违规行为记录在案,并收入责任人的信用档案,从信用方面对其实施限制,以上种种行为能够推动质量监督管理系统的完善,并推进交通项目相关设计、勘察文件的质量满足质量监督管理的每一项要求。
3.1.2交通项目相关合同文本
交通项目相关合同文本实施质量监督管理的核心是施工前所签订的合同文本实施质量监督,保证质量管理的有关规定可以反映到合同条款中。
3.2 施工之中的质量监督管理
3.2.1第一,施工阶段的监督管理工作一定要跟有关行政主体的需求相符,在有关行政主体的规定内展开交通项目质量监督管理工作。因为中国是社会主义国家,国家的有关体制以及社会发展情况等都需要施工阶段的交通项目质量监督管理工作一定要立足于和国家以及社会公众的视角展开交通项目质量监督管理工作。
3.2.2第二,施工中的质量监督管理关键包含事前、事中以及事后的全面监督管理。在施工阶段对交通项目质量实施监督管理的时候特别主要的是对项目地基以及项目主体构造等关键位置实施全面监督管理。一方面能够检验国家法律法规在项目质量监督管理中的进行状况,另一方面也能够从监督管理工作中反馈信息继续完善国内交通项目质量监督管理有关系统。还有就是在施工期间使用制度监督的同时,接连使用优秀技术方法对交通项目质量实施监督以及管理。有关的技术监督关键能够使用计算机网络信息体系来完成,现阶段国内也在继续完善国家交通项目质量监督管理的信息化体系,这不但能够为国内项目质量监督管理供应了档案网络管理的渠道,也为交通项目质量监督管理资源的分享以及流通提供了条件,让国内交通项目质量监督管理水平获得提高,也标志着国内交通项目质量监督管理工作在向着科技信息化前进。
3.3 竣工之后的质量监督管理
3.3.1要保证交通项目的质量跟有关标准相符以便合格验收,跟质量规范不相符的交通项目不准投入运用,防止了因为质量监督问题而对人民财产以及生命安全产生危害与影响。
3.3.2装修、维修、养护等都是质量监督管理系统的一部分内容,对于交通项目的运用寿命有相对大的影响,一方面质量监督管理能够防止装修、养护经过中出现违规行为而造成项目主体构造或者环境质量产生问题;另一反面,维修、养护等经过假如跟相关质量要求不相符会对人民生命以及财产安全出现相对大的影响。所以这个阶段的质量监督要严格注意,竣工验收备案实施审查、监督是相对有效的措施,确保了备案登记的可靠、有效、权威,同时还要增强维修、养护经过的质量监督管理,保证交通项目的运用寿命可以跟相关设计要求相符,为用户提供一个安全、舒适的生产以及生活环境,推动交通项目质量的可持续发展。
结语
交通项目质量监督管理工作作为国内交通项目管理中的关键内容,不但关系国内交通项目质量的好坏问题,并且也关系到国内交通项目质量监督管理系统的建设以及完善问题。所以,监管单位要充足适当的施展其监管职能,各部门一起协作,扭转现有的不利局面,把国内公路建设事业发展成让百姓放心的项目,在完成自我价值的同时为公路事业的发展贡献自己的力量。所以,提升质量监督部门的工作效能,能够为国内的交通建设发展提供保障。
参考文献
[1]潘吉涛.论交通工程的现状与改进措施[J].城市建设,2012(30).
[2] 庄梓.做好建设工程质量监督管理的几点经验与体会.才智,2012, (05).