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摘 要:为了满足社会经济需求,过去传统粗放的经营管理模式应逐步向更加科学、精细化的管理模式转变,电力工程管理模式的变革将关系到整个国民经济的有序发展。本文通过对传统的电力工程管理模式进行剖析,发现其中不足之处,以继续探究电力工程管理模式的创新和应用之处。
关键词:电力工程;管理模式;创新;应用
一、传统管理模式概述及其缺陷
我国当前电力工程管理常见模式包括:业主自建模式、监理模式、EPC模式、CM模式和PMC模式,五种方式各有优缺点,在不同的情况下有着不同的管理效率和效果。
1 业主自建模式分析
业主自建模式,是我国电力工程项目管理最为传统的模式,在监理制度建立之前,这种模式是一直惯用的管理模式。在这种模式下,业主自行管理电力工程,直接负责一切工程项目的建设管理,临时组织一个机构,由于业主知识、经验、技术等方面不可能完全满足建设全过程的深度,工程项目建设的实际过程中建设成本的经常发生很多不必要的增加,现有的资源(包括政策、人员、知识、机械材料等诸多方面)经常不能得到充分合理的利用。改革开放以来,随着市场经济体制的确立,这种模式逐渐被监理模式等所取代。
2 监理模式分析
为了解决业主人员队伍专业知识、经验、技术等方面的相对不完善,使电力工程项目更加规范化、科学化地管理,我国已建立起工程监理制,并且这种模式被越来越广泛地运用。监理模式主要涉及到三个方面:业主、承包商和监理单位,业主与承包商签订合同,同时委任监理单位承担工程咨询的任务,但这种模式并不能真正实现全过程、全要素的管理,甚至会出现监理单位在管理过程中不履行职责的问题。
3 EPC模式分析
EPC即设计-采购-施工。EPC模式是现今国际上采用比较普遍的一种管理模式,也是比较成熟完善的模式。它是由业主委托专业化的队伍完成工程项目的一切工作,包括设计、采购、施工、试运行服务等,这样可以不仅保证工程进度,而且可以保证各个环节之间相互衔接。但在实际操作过程中,一些业主仍然事事过问,不合时宜地参与项目管理,有时直接越过EPC总承包商代行部分职能,自行采购主要设备及材料,自行组织工程招标,最终造成EPC总承包商形同虚设的局面,这样做也只会延误工程进度,降低工作效率和项目管理水平。同时设备采购及工程施工在整个项目中占有一个较大的费用比例,项目业主这样做一方面会延缓工作进度,提高成本,同时也使EPC总承包商的积极性大大降低,使EPC管理失去最初的目标。
4 CM模式分析
CM模式是上个世纪以来国际上出现的一种新的项目管理模式,即业主将项目工程委托给专业人员管理,可以采用“边设计,边施工”的方式进行电力工程项目管理,可以将设计者的理念以最快的速度体现出来,业主将直接领导指挥项目工程管理,设计承包商与业主的合同一般采用成本加利润的承包模式,但CM模式运用不够成熟,依然处于探索阶段。
5 PMC模式分析
PMC是指业主在项目建设管理过程中,与PMC承包商签订全过程、全要素管理的合同,包括项目投资安排、采购、施工等方面,但目前我国对PMC管理仍然比较陌生,缺乏相关的管理人才,尤其项目管理经验。
二、电力工程管理模式的创新与应用
随着中国加入WT0组织,市场经济体制逐步确立,不仅给电力工程项目的发展带来机遇和挑战,同时也对电力项目的发展提出了更多的要求。电力工程管理模式的改革应坚持“内外结合”的方针,既要学习国外先进的管理理念和模式,但也不能照搬照抄,要结合国内及本单位的实际情况,采取适合的管理模式,不断提高我国电力工程项目管理水平。将一些创新理念融人到电力工程管理中,使电力工程管理模式更加科学合理,更具适用性。
1 采用滚动开发模式
滚动开发模式是针对流域水电开发建立的管理模式,即建立专业化的队伍,分别负责流域水电开发管理不同阶段的工作,有的负责前期建设,有的负责后期管理,呈梯级式管理。这样做既可以加快工作效率,降低生产升本,保证工作进度,提高管理水平,而且可以充分利用人力和物力,使项目管理分工明确,更加专业化。
2 引入PM模式
传统的管理模式不能做到全过程、全要素的管理,而PM模式可以实现对电力工程全过程、全要素的管理,最大化地利用人力和物力,做到管理科学化、专业化和更具组织性,提高电力工程管理水平,适应实际需求。
3 合理运用EPC管理模式
EPC模式是目前为止最有效的管理模式之一,相比传统的管理模式,EPC模式提供更加科学人性化的服务,提高建设效率,缩短工期,创造了更大的效率。
以上三点建议都是在吸收国外先进经验的基础上采取的管理模式,但在吸收的基础上,应结合自身实际实现一些突破创新,并将这些创新理念运用到实际中。
(1)建立一支综合素质优秀的团队,优化组织机构。要建立最有效的管理模式,离不开一支优秀的团队组织作支撑,要选拔一些个人素质过硬,尤其是知识、技术、经验等方面突出的人才,组建团队进行工程项目管理,通过建立一支优秀的团队达到建立一个训练有素、具备快速重组能岁的项目组织,以促使组织机构的整合优化。通过此举,期望通过组织机制的创新,达到管理模式的创新目的,最终促进电力工程管理工作的开展,提升整个工程的管理效果。
(2)建立电力工程项目的评估、监督和考核管理机制。电力工程项目的建设,首先要对其进行评估,分析项目工程是否具有可行性,尤其是对工程项目的成本进行综合分析,这样做可以避免盲目投资,减少决策失误,提高管理效率,降低成本,在项目工程进人实质建设阶段时,应对项目工程'的质量进行全面监督,所谓“百年大计,质量第一”,要建立有效的质量监督体赛和考核机制,保证项目过程的质量要求,通过建立电力项目工程的评估、监督和考核机制,对电力工程的建设进行分析评价,提高竞争力,完善土程管理模式,提高项目投资效益。
(3)将创新理念运用到电力工程管理中,不断优化电力工程管理,根据实际情况及现状,采用更适用、更具创新性、更科学、更有效的管理模式,最终促进电力工程项目的开发建设和电力管理工作的开展。
三、结语
电力工程管理模式需要改进,需要创新,不能只停留在理论上。要建立一种先进的管理模式,必须不断实践、不断创新,运用先进的管理思想,建立一个综合的、专业化的、科学化的、严密的项目管理组织。电力工程项目投资主体应在借鉴国外先进管理理念的基础上,结合自身的实际情况进行创新,不断的实践和创新对电力工程项目的开发建设和管理工作具有非常重要的意义。
参考文献
[1]涂方根,电力企业管理变革之道:发电企业.中国电力出版社;第1版,2010,1.
[2]国家电网公司,电力可靠性理论基础(理论篇);中国电力出版社;第1版,2012,9.
[3]丁荣贵,項目管理:项目思维与管理关键,中国电力出版社;第2版,2013,9.
(作者单位:国家电力投资集团有限公司)
关键词:电力工程;管理模式;创新;应用
一、传统管理模式概述及其缺陷
我国当前电力工程管理常见模式包括:业主自建模式、监理模式、EPC模式、CM模式和PMC模式,五种方式各有优缺点,在不同的情况下有着不同的管理效率和效果。
1 业主自建模式分析
业主自建模式,是我国电力工程项目管理最为传统的模式,在监理制度建立之前,这种模式是一直惯用的管理模式。在这种模式下,业主自行管理电力工程,直接负责一切工程项目的建设管理,临时组织一个机构,由于业主知识、经验、技术等方面不可能完全满足建设全过程的深度,工程项目建设的实际过程中建设成本的经常发生很多不必要的增加,现有的资源(包括政策、人员、知识、机械材料等诸多方面)经常不能得到充分合理的利用。改革开放以来,随着市场经济体制的确立,这种模式逐渐被监理模式等所取代。
2 监理模式分析
为了解决业主人员队伍专业知识、经验、技术等方面的相对不完善,使电力工程项目更加规范化、科学化地管理,我国已建立起工程监理制,并且这种模式被越来越广泛地运用。监理模式主要涉及到三个方面:业主、承包商和监理单位,业主与承包商签订合同,同时委任监理单位承担工程咨询的任务,但这种模式并不能真正实现全过程、全要素的管理,甚至会出现监理单位在管理过程中不履行职责的问题。
3 EPC模式分析
EPC即设计-采购-施工。EPC模式是现今国际上采用比较普遍的一种管理模式,也是比较成熟完善的模式。它是由业主委托专业化的队伍完成工程项目的一切工作,包括设计、采购、施工、试运行服务等,这样可以不仅保证工程进度,而且可以保证各个环节之间相互衔接。但在实际操作过程中,一些业主仍然事事过问,不合时宜地参与项目管理,有时直接越过EPC总承包商代行部分职能,自行采购主要设备及材料,自行组织工程招标,最终造成EPC总承包商形同虚设的局面,这样做也只会延误工程进度,降低工作效率和项目管理水平。同时设备采购及工程施工在整个项目中占有一个较大的费用比例,项目业主这样做一方面会延缓工作进度,提高成本,同时也使EPC总承包商的积极性大大降低,使EPC管理失去最初的目标。
4 CM模式分析
CM模式是上个世纪以来国际上出现的一种新的项目管理模式,即业主将项目工程委托给专业人员管理,可以采用“边设计,边施工”的方式进行电力工程项目管理,可以将设计者的理念以最快的速度体现出来,业主将直接领导指挥项目工程管理,设计承包商与业主的合同一般采用成本加利润的承包模式,但CM模式运用不够成熟,依然处于探索阶段。
5 PMC模式分析
PMC是指业主在项目建设管理过程中,与PMC承包商签订全过程、全要素管理的合同,包括项目投资安排、采购、施工等方面,但目前我国对PMC管理仍然比较陌生,缺乏相关的管理人才,尤其项目管理经验。
二、电力工程管理模式的创新与应用
随着中国加入WT0组织,市场经济体制逐步确立,不仅给电力工程项目的发展带来机遇和挑战,同时也对电力项目的发展提出了更多的要求。电力工程管理模式的改革应坚持“内外结合”的方针,既要学习国外先进的管理理念和模式,但也不能照搬照抄,要结合国内及本单位的实际情况,采取适合的管理模式,不断提高我国电力工程项目管理水平。将一些创新理念融人到电力工程管理中,使电力工程管理模式更加科学合理,更具适用性。
1 采用滚动开发模式
滚动开发模式是针对流域水电开发建立的管理模式,即建立专业化的队伍,分别负责流域水电开发管理不同阶段的工作,有的负责前期建设,有的负责后期管理,呈梯级式管理。这样做既可以加快工作效率,降低生产升本,保证工作进度,提高管理水平,而且可以充分利用人力和物力,使项目管理分工明确,更加专业化。
2 引入PM模式
传统的管理模式不能做到全过程、全要素的管理,而PM模式可以实现对电力工程全过程、全要素的管理,最大化地利用人力和物力,做到管理科学化、专业化和更具组织性,提高电力工程管理水平,适应实际需求。
3 合理运用EPC管理模式
EPC模式是目前为止最有效的管理模式之一,相比传统的管理模式,EPC模式提供更加科学人性化的服务,提高建设效率,缩短工期,创造了更大的效率。
以上三点建议都是在吸收国外先进经验的基础上采取的管理模式,但在吸收的基础上,应结合自身实际实现一些突破创新,并将这些创新理念运用到实际中。
(1)建立一支综合素质优秀的团队,优化组织机构。要建立最有效的管理模式,离不开一支优秀的团队组织作支撑,要选拔一些个人素质过硬,尤其是知识、技术、经验等方面突出的人才,组建团队进行工程项目管理,通过建立一支优秀的团队达到建立一个训练有素、具备快速重组能岁的项目组织,以促使组织机构的整合优化。通过此举,期望通过组织机制的创新,达到管理模式的创新目的,最终促进电力工程管理工作的开展,提升整个工程的管理效果。
(2)建立电力工程项目的评估、监督和考核管理机制。电力工程项目的建设,首先要对其进行评估,分析项目工程是否具有可行性,尤其是对工程项目的成本进行综合分析,这样做可以避免盲目投资,减少决策失误,提高管理效率,降低成本,在项目工程进人实质建设阶段时,应对项目工程'的质量进行全面监督,所谓“百年大计,质量第一”,要建立有效的质量监督体赛和考核机制,保证项目过程的质量要求,通过建立电力项目工程的评估、监督和考核机制,对电力工程的建设进行分析评价,提高竞争力,完善土程管理模式,提高项目投资效益。
(3)将创新理念运用到电力工程管理中,不断优化电力工程管理,根据实际情况及现状,采用更适用、更具创新性、更科学、更有效的管理模式,最终促进电力工程项目的开发建设和电力管理工作的开展。
三、结语
电力工程管理模式需要改进,需要创新,不能只停留在理论上。要建立一种先进的管理模式,必须不断实践、不断创新,运用先进的管理思想,建立一个综合的、专业化的、科学化的、严密的项目管理组织。电力工程项目投资主体应在借鉴国外先进管理理念的基础上,结合自身的实际情况进行创新,不断的实践和创新对电力工程项目的开发建设和管理工作具有非常重要的意义。
参考文献
[1]涂方根,电力企业管理变革之道:发电企业.中国电力出版社;第1版,2010,1.
[2]国家电网公司,电力可靠性理论基础(理论篇);中国电力出版社;第1版,2012,9.
[3]丁荣贵,項目管理:项目思维与管理关键,中国电力出版社;第2版,2013,9.
(作者单位:国家电力投资集团有限公司)