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摘要：伴随着近年来经济发展的步伐不断加快，建筑工程行业也得到了快速的发展。在建设过程中，工程预结算审核成为整个建筑工程不可或缺的一部分。本文针对影响工程预结算的因素进行分析，并对其质量控制的方法进行探讨。
关键词：工程造价；影响因素；预算；结算
一、影响预算编制质量因素
1.工程建设阶段影响
（1）材料设备价格影响。在市场经济条件下，建筑设备与材料价格是由市场确定，受到供求关系影响，随行就市。在预算时的设备材料价差按照工程造价管理部门公布的信息价进行调整，材料价格是不断变化的。同时，价格信息只反映市场价格的参考信息，很不精确，价格信息编制过程也只能反映上一时间段的价格水平，并不能准确真实地反映当前和施工期间价格水平，因此，设备材料价格是影响工程造价的重要因素之一。
（2）国家政策性调价。随着我国和世界经济的紧密联系，为保持市场的稳定以及保护广大人民群众切身利益，国家宏观经济调控政策往往对市场价格的波动有明显的影响。工程阶段性是由工程时间性决定，不能将下一道工序时间提前，而国家每一阶段都可能进行政策性调价，因此，政策性调价也是影响工程造价的重要因素之一。
（3）预算没有考虑特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工环境、方法、工艺、手段不同而产生差异。
（4）预算应该考虑现场签证情况。现场签证也是施工过程中的不可避免的产物，它产生的原因是多种多样的，建筑施工是一个很复杂的工程项目，同时每个施工过程都不尽相同，这就有很多不可预见性以及可变性，如遇施工条件差或施工场地复杂的工程，现场签证费用占工程总造价比例也是相当大。
2.设备材料价格误差
设备价格也是一个比较重要的因素，同种型号设备存在多家生产厂商竞争，没有统一规范的市场价格，生产成本不同，报价也有很大差别，价格是随市场以及时间变化而变化，有些设备材料是分批次进货，使设备材料预算价格与最终结算价格相差很大。
3.工程量计算误差
工程量计算是个关键环节，工程图纸表达全面、正确、清晰、明了是工程量计算准确的前提与基础。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中有数。工程量计算过程中做到不漏项、不重复计算。对施工前后产生的设计变更也应该做到心中有数，只有这样，才能准确做出预算编制分析和计算出相应的工程量。
二、影响施工图结算编制的因素
1.工程准备阶段
（1）工程中标后，应谨慎地、及时地和发包方签订施工合同。合同内容应尽可能考虑详尽、权利和义务明确、措词严谨、做到平等、互惠互利。合同价款尽可能采用固定价格合同，并明确追加调整合同价款及索赔政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价与索赔提供合同依据和法律保障。
（2）根据资料详细编制施工组织或施工方案，并经建设单位或监理单位签字确认。施工组织或施工方案编制应该符合实际，充分考虑施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔施工做法的内容应作出详细、明确的说明。例如：该工程使用哪些大型机械，大型机械进出场次数；基础土方是否外运，运距多少；回运土是否购买土方；基础是否要做处理；是否全封闭施工；钢筋是否采用电渣压力焊等新工艺施工；冬雨季施工是否采用特殊工艺等等。上述资料均有可能成为索赔的依据。
2.施工过程收集签证阶段
（1）施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电时间，甲供材料进场时间、数量、质量等情况都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。
（2）甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标价），按规定允许按实补差价，或采用的新材料没有预算价，或改变材料规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应及时办理价格签证手续。
（3）采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价，应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据；也可和建设单位协商价格。
（4）因建设单位或监理单位责任造成工程返工、增加工程量、停窝工等，应要求工期顺延，并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加、工期延长、材料损耗增大，也应提出索赔。
3.加强结算审核
结算工作完成后，应及时进行校核，避免多算、漏算、重算，提高结算准确性。审核重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。
（1）工程量审核。工程量是否正确是关系到结算准确性一个重要方面，应着重注意如几点：审核工程项目划分是否合理；审核工程量计算规则是否和定额保持一致；审核工程量计算单位是否和套用定额单位保持一致；审核签证凭据，核准工程量。
（2）结算单价选用审核
工程项目名称和设计图纸标准是否一致。例如：混凝土标号、水泥砂浆比例；单价内容是否和设计相符；定额主材价格套用是否合理。
（3）取费审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发文件及规定严格执行。审核时应注意如下几点：取费文件时效性、费率计算是否正确、执行取费表是否和工程性质相符、价差调整材料是否符合文件规定。
三、提高预结算审核质量的控制对策
1.提高重视程度
提高重视程度的具体做法包括以下几点。一是熟悉施工计划。在完全熟悉了施工计划、设计图纸等多方面的情况下进行审核工作。这是工程预结算审核的一项基本要求，也是一项前提条件。如果不能做到这一点，其他任何工作都无从下手，或者做了工作也是徒劳无功。二是要踏勘现场，了解施工条件和施工状况。必须根据施工现场的具体情况进行合理的预结算审核工作，否则预结算成果很可能不是项目实施时的结果。 2.采用适合的方法
我们要根据工程项目的施工要求、投入资源的使用量、工程完成期限去选择适合的方法进行审核工作。否则，即使计算过程非常正确、没有任何错误，得到的工程造价成果也是不准确的。要选择适合的方法就要控制两点。一是对施工条件的把握，将施工条件进行合理的总结归纳，形成一种指标去指导采用的方法。即在选择方法之前，要将此方法的适用情况、相关数据要求、施工条件的指标等情况与实际数据进行对照，只有基本相符、没有发生冲突的部分才能采用此种方法。二是要正确掌握工程量和施工工期，将两个要求与施工条件相结合，从而选择出较为适合的方法。只有按上述的方法仔细选择、详细分析，才能够使得工程造价成果准确又真实。
3.及时整理工程变更
在工程预结算审核中，完成量是一个很重要的依据，在众多的指标中影响最大。而工程量清单或者施工合同中的工程量只是一个参考值，不能直接作为工程预结算的数据使用。因为工程施工的各项数据都不是固定不变的，有的变化微小，有的变化很大，有的变化如果不及时进行记录，数据就会丢失，从而影响工程造价的编制结果。而如何掌握工程施工中的最近变化，就要通过深入现场、及时整理工程变更等工作来进行。整理工程变更不仅仅局限于工程量清单中有变动的部分，还包括工程施工中方案的优化、质量的变动、材料适用情况的变化等多个方面。
4.加强人员培训与激励
人员的业务素质和工作状态体现在项目实施的整个过程，是影响工程预结算审核质量的重要因素之一。从企业的角度，可以通过交叉复核、工作交流、组织不定期的业务培训等措施提升审核人员的业务水平；通过对审核质量较高人员进行物质奖励、职位变动等措施进行激励，通过实施一些硬性的规定、制定工作失职或者审核质量出现问题的处罚办法等措施进行督促，使审核人员认真工作、尽职尽责。
四、结语
要提高预算编制质量和有效控制工程结算，工程预结算人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理和有效的控制，从而提高工程投资使用效益。
参考文献
[1]孙冬.关于加强工程造价控制的探索[J].投资与创业，2012（06）.
[2]童海江.浅谈如何加强工程造价控制[J].中国科技博览，2012（10）.
[3]罗伟兴.提高工程预结算编制质量控制工程造价 [J].建材与装饰，2012（01）.
关键词：工程造价；影响因素；预算；结算
一、影响预算编制质量因素
1.工程建设阶段影响
（1）材料设备价格影响。在市场经济条件下，建筑设备与材料价格是由市场确定，受到供求关系影响，随行就市。在预算时的设备材料价差按照工程造价管理部门公布的信息价进行调整，材料价格是不断变化的。同时，价格信息只反映市场价格的参考信息，很不精确，价格信息编制过程也只能反映上一时间段的价格水平，并不能准确真实地反映当前和施工期间价格水平，因此，设备材料价格是影响工程造价的重要因素之一。
（2）国家政策性调价。随着我国和世界经济的紧密联系，为保持市场的稳定以及保护广大人民群众切身利益，国家宏观经济调控政策往往对市场价格的波动有明显的影响。工程阶段性是由工程时间性决定，不能将下一道工序时间提前，而国家每一阶段都可能进行政策性调价，因此，政策性调价也是影响工程造价的重要因素之一。
（3）预算没有考虑特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工环境、方法、工艺、手段不同而产生差异。
（4）预算应该考虑现场签证情况。现场签证也是施工过程中的不可避免的产物，它产生的原因是多种多样的，建筑施工是一个很复杂的工程项目，同时每个施工过程都不尽相同，这就有很多不可预见性以及可变性，如遇施工条件差或施工场地复杂的工程，现场签证费用占工程总造价比例也是相当大。
2.设备材料价格误差
设备价格也是一个比较重要的因素，同种型号设备存在多家生产厂商竞争，没有统一规范的市场价格，生产成本不同，报价也有很大差别，价格是随市场以及时间变化而变化，有些设备材料是分批次进货，使设备材料预算价格与最终结算价格相差很大。
3.工程量计算误差
工程量计算是个关键环节，工程图纸表达全面、正确、清晰、明了是工程量计算准确的前提与基础。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中有数。工程量计算过程中做到不漏项、不重复计算。对施工前后产生的设计变更也应该做到心中有数，只有这样，才能准确做出预算编制分析和计算出相应的工程量。
二、影响施工图结算编制的因素
1.工程准备阶段
（1）工程中标后，应谨慎地、及时地和发包方签订施工合同。合同内容应尽可能考虑详尽、权利和义务明确、措词严谨、做到平等、互惠互利。合同价款尽可能采用固定价格合同，并明确追加调整合同价款及索赔政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价与索赔提供合同依据和法律保障。
（2）根据资料详细编制施工组织或施工方案，并经建设单位或监理单位签字确认。施工组织或施工方案编制应该符合实际，充分考虑施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔施工做法的内容应作出详细、明确的说明。例如：该工程使用哪些大型机械，大型机械进出场次数；基础土方是否外运，运距多少；回运土是否购买土方；基础是否要做处理；是否全封闭施工；钢筋是否采用电渣压力焊等新工艺施工；冬雨季施工是否采用特殊工艺等等。上述资料均有可能成为索赔的依据。
2.施工过程收集签证阶段
（1）施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电时间，甲供材料进场时间、数量、质量等情况都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。
（2）甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标价），按规定允许按实补差价，或采用的新材料没有预算价，或改变材料规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应及时办理价格签证手续。
（3）采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价，应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据；也可和建设单位协商价格。
（4）因建设单位或监理单位责任造成工程返工、增加工程量、停窝工等，应要求工期顺延，并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加、工期延长、材料损耗增大，也应提出索赔。
3.加强结算审核
结算工作完成后，应及时进行校核，避免多算、漏算、重算，提高结算准确性。审核重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。
（1）工程量审核。工程量是否正确是关系到结算准确性一个重要方面，应着重注意如几点：审核工程项目划分是否合理；审核工程量计算规则是否和定额保持一致；审核工程量计算单位是否和套用定额单位保持一致；审核签证凭据，核准工程量。
（2）结算单价选用审核
工程项目名称和设计图纸标准是否一致。例如：混凝土标号、水泥砂浆比例；单价内容是否和设计相符；定额主材价格套用是否合理。
（3）取费审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发文件及规定严格执行。审核时应注意如下几点：取费文件时效性、费率计算是否正确、执行取费表是否和工程性质相符、价差调整材料是否符合文件规定。
三、提高预结算审核质量的控制对策
1.提高重视程度
提高重视程度的具体做法包括以下几点。一是熟悉施工计划。在完全熟悉了施工计划、设计图纸等多方面的情况下进行审核工作。这是工程预结算审核的一项基本要求，也是一项前提条件。如果不能做到这一点，其他任何工作都无从下手，或者做了工作也是徒劳无功。二是要踏勘现场，了解施工条件和施工状况。必须根据施工现场的具体情况进行合理的预结算审核工作，否则预结算成果很可能不是项目实施时的结果。 2.采用适合的方法
我们要根据工程项目的施工要求、投入资源的使用量、工程完成期限去选择适合的方法进行审核工作。否则，即使计算过程非常正确、没有任何错误，得到的工程造价成果也是不准确的。要选择适合的方法就要控制两点。一是对施工条件的把握，将施工条件进行合理的总结归纳，形成一种指标去指导采用的方法。即在选择方法之前，要将此方法的适用情况、相关数据要求、施工条件的指标等情况与实际数据进行对照，只有基本相符、没有发生冲突的部分才能采用此种方法。二是要正确掌握工程量和施工工期，将两个要求与施工条件相结合，从而选择出较为适合的方法。只有按上述的方法仔细选择、详细分析，才能够使得工程造价成果准确又真实。
3.及时整理工程变更
在工程预结算审核中，完成量是一个很重要的依据，在众多的指标中影响最大。而工程量清单或者施工合同中的工程量只是一个参考值，不能直接作为工程预结算的数据使用。因为工程施工的各项数据都不是固定不变的，有的变化微小，有的变化很大，有的变化如果不及时进行记录，数据就会丢失，从而影响工程造价的编制结果。而如何掌握工程施工中的最近变化，就要通过深入现场、及时整理工程变更等工作来进行。整理工程变更不仅仅局限于工程量清单中有变动的部分，还包括工程施工中方案的优化、质量的变动、材料适用情况的变化等多个方面。
4.加强人员培训与激励
人员的业务素质和工作状态体现在项目实施的整个过程，是影响工程预结算审核质量的重要因素之一。从企业的角度，可以通过交叉复核、工作交流、组织不定期的业务培训等措施提升审核人员的业务水平；通过对审核质量较高人员进行物质奖励、职位变动等措施进行激励，通过实施一些硬性的规定、制定工作失职或者审核质量出现问题的处罚办法等措施进行督促，使审核人员认真工作、尽职尽责。
四、结语
要提高预算编制质量和有效控制工程结算，工程预结算人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理和有效的控制，从而提高工程投资使用效益。
参考文献
[1]孙冬.关于加强工程造价控制的探索[J].投资与创业，2012（06）.
[2]童海江.浅谈如何加强工程造价控制[J].中国科技博览，2012（10）.
[3]罗伟兴.提高工程预结算编制质量控制工程造价 [J].建材与装饰，2012（01）.