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2005年中共中央国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》是继去年之后中央出台的又一个含金量高、支农政策好、能促进农业、农村持续发展的文件，体现了党中央、国务院越来越高度重视农业、农村和农民工作。在文件的第四大部份十一条加快农业科技创新，提高农业科技含量中，提出今年要认真组织实施“科技人户工程”，扶持科技示范户，提高他们的辐射带动能力。