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把私营工商业作为新民主主义经济的重要基础,是中国共产党以陕甘宁边区政府作为局部执政的载体,立足陕甘宁边区落后的生产力发展状况,又坚持自己的社会主义、共产主义的理想信念,而探索建设新国家的战略思想。据此实行了一系列促进私营工商业发展的政策:在开办和经营活动上提供资助、合理调整私营工商业的负担、引导私营工商业发展方向。同时发挥工商业者的积极作用:保证私营工商业者进入政权机构任职、发挥私营工商业者的专长。