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我国企业传统上都采用编制预算对企业的经营活动进行控制,监督.但是在战略管理的时代,企业不仅要加强内部经营管理,单纯追求财务指标,而且要制定战略,对利益相关者进行战略管理,使企业获得持续的竞争力.这样预算管理与战略脱节的弊端,就会使预算管理工具不能很好的控制企业活动,而平衡计分卡是基于战略,从实现企业战略的四个维度对企业实施全方面、多维度的管理控制.这样构建基于平衡计分卡的全面预算管理体系就显的很有意义.