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2003年,山西省开始试点运行新农合制度,经过11年的运行实践逐步发展完善,形成了覆盖面不断扩大、筹资水平不断提高、医保服务水平不断提高的运行特点。文章分析了山西省新农合制度的运行过程,存在着筹资水平较低和结构不合理、运行效率较低、健全监督体系缺位等问题,提出筹资方式科学化、加强政府管理能力、提升医疗机构服务水平的建议。