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“短板”是影响全局发展的突出问题和矛盾。查找“短板”、补齐“短板”对于实现可持续发展至关重要。对照“十三五”时期高水平全面建成小康社会的发展目标,浙江省发展中的突出“短板”主要来自:按照高水平要求不达标的领域、按照均衡性要求不平衡的领域和按照增优势要求不适应的领域。通过比较分析可以看出,当前浙江发展中创新、开放、综合交通、都市区一体化、公共服务、生态文明建设等六方面的短板比较突出。本文尝试从文化理念和制度安排的角度剖析原因,提出革新补齐短板的方向。