【摘 要】
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“一案三制”的综合应急管理体系符合国情、基本可行，但也有两大弱点。一是没有目标规划，无法评价效果。总体国家安全观的提出弥补了这个弱点。应急管理的本质就是公共安全
【出 处】
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2018年国家综合防灾减灾与可持续发展论坛
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“一案三制”的综合应急管理体系符合国情、基本可行，但也有两大弱点。一是没有目标规划，无法评价效果。总体国家安全观的提出弥补了这个弱点。应急管理的本质就是公共安全治理，评价其效果就要看公共安全水平是否提高、人民群众安全感是否增强。二是全灾种管理与全过程管理难以兼容。应急管理部的成立弥补了这个弱点，以全灾种管理适度的“退”换取全过程管理真正的“进”，并将形成以下发展趋势：应急管理的重点由信息、舆情扩展到预案、队伍和装备，由应急处置向前后两端延伸，由非常态转向常态。
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