依托“两港”开发 加快南汇城建

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  21世纪的南汇,面临着一个大发展的全新时期。撤县建区,意味着南汇由城乡型逐步跨入城市化发展的行列。航空港和深水港的开发建设,则标志着南汇将以得天独厚的区域优势及功能,成为上海这座国际大都市通向世界的“门户”。一个集“港口城市、工业重镇、农业基地、旅游景区”功能于一体的崭新的南汇将犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在东海之滨。
  “两港”的开发建设无疑是拉动南汇经济发展,加快南汇城市化建设步伐的催化剂,同时也对南汇的市政配套工作提出了更高的要求。按照区委、区政府开发建设新南汇的总体部署,南汇建委解放思想、更新观念,以基础建设配套,为“两港”开发建设提供优质服务为前提,各项市政建设体现城市化发展方向为目标,紧锣密鼓地稳步推进南汇城市建设的进程。目前,道路框架已显雏形,为全区“四横六纵”公路网络的形成打开了良好的局面:
  ——郊区环线南汇段南段、白玉兰大道、申江南路正式建成通车。“三路”的建成,对于海港新城开发、缩小东西部差距具有深远的意义。
  ——上海至芦潮港的高速公路开工建设。沪芦高速公路全长37.2公里,其中28公里途径南汇境内8个镇,总投资17亿元。
  ——提前实施了白玉兰大道和郊区环线绿化工程。种植绿化面积达95万平方米。
  ——为东城区、惠南镇老镇改造配套服务的零号街坊建设,征地面积达200亩,总投资1.8亿元。至2001年底,已完成住宅建设面积11万平方米,其中02#街坊27~30幢被评为“浦江杯”奖,全部10个标段被评为上海市标准化工地。
  ——完成120个村水网改造。同时,开展了抄表到户的试点工作,目前,已有2万余户居民实行抄表到户。
  ——截至2001年底,全区28个镇及园区的343个行政村均建立了生活垃圾收集处置系统,并通过了市级验收,受益农户达21万户,实现了3年目标2年完成的预期计划。
  继已完成的项目,南汇建委加强与市有关部门配合、沟通,编制由浦东新区延伸至海港新城的市域快速铁路R3线线路走向及磁悬浮列车的规划线形;争取立项从浦东国际机场至沪南公路全长23公里的沈祝公路;做好大芦线四级内河航道全长48.57公里,总投资24亿元的南汇水系、桥梁、码头拆迁中心镇建设,及沿岸滨江绿地等整治工程的相关工作;争取尽快确定洋山深水港及海港新城供水工程方案;完成白玉兰大道西段的设计工作;完成六灶镇5万吨级自来水增压泵站的选址、用地、三通一平等前期工作,为促进南汇城市化发展做到早规划、早发动、早实施。
  面对南汇大开发、大建设的新形势,南汇建委积极探索政府机构改革、政府职能转变的运作模式,坚持加大改进服务功能的力度,着力于转变观念,改进作风,提高素质,全面提升管理水平与服务质量,努力营造一种氛围(人人都是投资环境),形成两个特色(行业服务特色和主动为各镇、园区服务的特色),加快三大制度改革(人事制度、审批制度、收费制度),突出四项重点(服务、审批、收费和执法)。加大对工程质量的管理力度,对重点工程和实事工程建设高标准、严要求;时间上,周密部署,精心组织,确保项目完成优良;资金上,精打细算,确保把有限的资金用在刀刃上。加大人才队伍建设的力度,培养、引进、使用三管齐下,并抓好四类人才(干部人才、管理人才、专业技术人才、高级技术人才),建好四支队伍(公务员队伍、行业管理队伍、企业经营队伍、专业技术队伍),以达到“工作更务实,服务更到位,管理更科学”的目的。加大招商引资的力度,2002年争取实现引进企业60家,引进税收总额1000万元。加大对直属单位改制的力度,认真调研,综合分析,形成企业改制是市场经济客观需要的共识,防止“穿新鞋,走老路”,通过改制,激活企业机制、使企业充满活力,持续健康地发展。加大对市场整顿、规范管理的力度,采取政府搭台,企业唱戏的方法,建立统一规范的市场秩序。充分调动各个行业的积极性和主动性,全委联手,内外联合,滚动发展,达到多赢。实现南汇建委提出的基本目标:南汇大开发的先发效应;全委经济的根本性好转;员工的收入有质的提高。
  2002年是南汇区大开发、大建设的关键一年。南汇建委将继续加快以交通设施建设为重点的市政基础设施建设,不断加强南汇的城市功能,不断优化城区的生态环境,积极探索城市管理体制、机制高效运作的有效途径,不断强化政府管理职能的有效性和服务性,为加快推进南汇城市建设的步伐作出贡献。
  
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