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2002年5月,经东城区委、区政府批准,在东城区科学技术委员会内部,建立了北京市第一个区县知识产权管理机构——东城区知识产权办公室。2005年7月,东城区科委加挂区知识产权局牌子,原东城区知识产权办公室更名为专利管理科,作为区科委的内设机构,按照事业单位管理,具体承担知识产权局管理和保护的相关工作。2007年,通过对知识产权领导小组成员的重新调整,建立了由主管副区长为组长,由15个部门组成的知识产权联动机制。
截至到目前,东城区知识产权管理机构已经走过了5个年头,在北京市知识产权局和东城区政府的领导、帮助下,东城区知识产权工作一直以“建立健全区知识产权管理体系,进一步普及知识产权知识、增强全区知识产权保护意识、提高企业运用知识产权制度参与竞争的能力和水平、维护市场秩序、优化全区发展环境”为重点,通过各种途径,不断为东城区的经济与社会发展营造良好氛围。
不断增强知识产权服务职能
东城区科委、知识产权局在知识产权工作中发挥了重要作用,先后开展了《北京市王府井商业中心区重点企业和老字号知识产权保护》、《东城区知识产权发展和保护状况与对策调研》的软课题调研,在此基础上,2005年东城区人民政府制定和颁布了《东城区知识产权发展与保护纲要》,明确了开展知识产权工作需要解决的问题及区内知识产权发展和保护的措施,使知识产权政策研究工作有了长足发展,知识产权工作机构建设总体上得到了加强。通过不断加强宏观管理工作,保证了东城区知识产权制度作用的有效发挥。
东城区科委、知识产权局本着“引导企业立足市场、发展自主知识产权,提升核心竞争力”的思想,利用政策扶植企业发展,对区内重点单位开展知识产权法律法规的培训工作,逐步帮助其建立健全知识产权管理制度。按照北京市知识产权局的要求,联合中关村科技园区雍和园管委会,积极培育专利试点企业,深入推进“百千对接工程”,逐步推动知识产权中介服务机构与区内企事业单位结合发展,三年来共有近30家企业参与并享受到北京市专利试点单位相关政策,区内自主创新主体力量明显壮大。
同时,做好区内专利申请与授权量等公共信息资源的管理与统计工作,做好各类促进知识产权取得、保护的政策宣讲,利用国家和北京市的相关政策,为区内企事业单位节省相关经费数十万元,不断增强政府的专利服务职能,促进区内企业知识产权的取得。
高度重视宣传普及教育工作
保护知识产权,重在宣传。东城区科委、知识产权局通过各种渠道,加大对企事业单位的知识产权培训力度,广大公众的知识产权保护意识逐渐提高。利用每年“4·26”知识产权宣传日的时机,举办大型知识产权宣传咨询活动,两次承办国家“保护知识产权宣传日”活动开幕式,积极开展“12·4”普法宣传工作,每年对企业进行不少于3次的知识产权相关知识的培训,向企业讲解保护知识产权的重要性及保护方案。利用报刊、电视、广播、互联网等各种媒体,通过举办研讨会、知识竞赛、宣传材料展出、现场咨询、观摩案件审理等多种形式,在全社会开展知识产权保护宣传教育活动,初步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。
为了全面实施“科教兴国”战略,认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,引导中学生树立尊重和保护知识产权的法律意识,全面提升在校学生的综合素质。2003年8月由市知识产权局牵头,在东城区范围内开展“青少年知识产权教育工作及首批知识产权示范校认定”工作,东城区在全国率先开展了“知识产权示范校”建设工作,开辟了青少年素质教育的新领域。几年来,东城区科委、知识产权局在认定的8所示范校以及3所知识产权重点教育学校中开展了一系列活动,使知识产权学校教育逐步走向深化:知识产权法律知识宣传展板的巡回展出活动、各类面向教师或学生的培训课程、知识产权教育课题立项、引进中介机构为学生提供专利申请代理、接待各国知识产权教育考察团观摩、举行“迎奥运——2007首都百万家庭知识产权知识电视大奖赛”东城区选拔活动等。几年来,东城区科委、知识产权局按照国家和北京市知识产权局的要求,切实做好八所知识产权示范校学生的知识产权普及教育工作,加快实施北京青少年知识产权教育的战略举措,以示范校带动一批中、小学校在全面推进素质教育的过程中,更加注重知识产权教育,使在校学生的创新意识和知识产权保护意识得到普遍提高,示范校学生多次参加“青少年创新大赛”并获奖。
知识产权保护成效显著
为保护知识产权、整顿和规范市场秩序,几年来,东城区科委、知识产权局结合该区实际,在区内开展了专利行政执法和北京市“无冒充专利商场”的认定推荐工作,并联合区工商、文委等,进行定期、不定期的专利执法检查。在各级行政部门、司法机关及商业企业的积极配合下,不断加强知识产权保护,有力地保障了市场经济秩序的稳定,营造了较好的法制环境。
根据北京市知识产权局提供的当年专利情况数据, 2006年东城区专利申请量首次超过千件,达1377项,其中发明专利642项,专利授权量为487项,其中发明专利授权量为117项,10万人专利申请数为224件,已提前达到并超过北京市2010年建设成创新型城市主要指标。2007年上半年东城区专利申请量授权量也分别达到了496件、400件。
(责任编辑 刘俊)