【摘 要】
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十七届五中全会谋划的"十二五"规划建议与乌尔里奇·贝克提出的"风险社会"在一定程度上讲是不谋而合的。风险社会中风险的特征决定了风险社会是一个极容易引发公众不信任的社
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十七届五中全会谋划的"十二五"规划建议与乌尔里奇·贝克提出的"风险社会"在一定程度上讲是不谋而合的。风险社会中风险的特征决定了风险社会是一个极容易引发公众不信任的社会。但这在另一方面也决定了风险治理会成为少有的人们能够达成普遍共识的决策空间。笔者以风险治理为主线,充分挖掘了这一新的决策空间,并提出了"共识性决策"和"共识性程序"的概念。最终发现风险治理实际上与社会治理是一致的。由于风险治理具有普遍共识性,完全可以将政府的日常决策嵌入到风险治理过程中,这对提升社会治理能力和风险治理的能力将收到一举
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