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摘要：随着我国经济结构体制的转型升级，建设工程管理的水平也在不断提升。特别是工程造价咨询质量的控制与管理也更加受到了人们的广泛重视。随着管理技术与科学的发展，作为工程管理中的重要环节之一，怎样做好工程造价咨询控制工作就显得极为重要，它关系到了整个工程建设的质量水平。因此，怎样做好工程建设各个环节的工程造价咨询管理工作亟待提升。基于此本文将针对工程造价咨询质量控制的相关问题进行简要阐述。
关键词：工程造价；咨询质量控制；措施研究
前言：工程造价咨询质量控制的水平直接影响到了工程建设成本的多少与质量的高低。因此，要想用好用足建设投资，减少资金的浪费，就要全方位做好工程造价咨询工作。随着我国工程造价管理体制的不断改革与深入，工程造价咨询机构也在逐渐增多，但是就整体上来说，这些机构的造价管理水平与发达国家相比还存在着较大的差距。因此，我们迫切需要建立健全一套完善的工程造价咨询质量控制机制，以此来满足建筑行业日新月异的发展需求。
一、加强工程造价咨询质量控制的重要性
1、工程造价咨询质量控制是国内经济发展的需要。
随着我国社会经济的不断发展，工程项目也在逐渐的增多。但是由于受到我国市场经济体制不够完善的影响，工程造价咨询的市场主体活动主要还是由政府中的相关部门来进行直接管理与控制的。在我国市场经济逐渐转型的影响下，工程造价的相关工作也开始成为了投资商与建设单位重要的工作内容之一，从事造价控制的主体也越来越多。在这个竞争日益激烈行业中，作为专业从事工程造价咨询的单位和个人，想要圆满完成造价咨询这一工作，就要先抓好工程造价咨询的质量控制与管理工作。
2、工程造价咨询质量控制是企业管理的需要。
在快速发展的经济体制的推动下，相关工程造价咨询的责任制、管理制等方面的深度和范围的确立也在逐渐明确，所以也就要求工程造价咨询相关专业的技术人员要做好配合工作，正确使用工程造价咨询机制，在节约资源与资金管理的基础上，保证工程造价的合理性、准确性就成为了工程建设中的重点。
在经济快速发展这一大背景的影响下，工程造价咨询质量控制在工程建设管理中的作用得到了凸显，借助科学有效的管理方法，可以达到项目投资控制的效果。如投资决策阶段造价管理与控制是项目起始阶段，目前有些项目在此阶段的对项目的工程造价及建成后的经济效益、社会效益预测不够严谨、偏差较大造成严重后果，给社会造成不良影响，因此必须提高工程造价咨询质量是社会经济发展的需要，也是企业管理需要。
3、工程造价咨询质量控制是节约建设投资、降低工程成本的需要。
工程造价质量控制是贯穿于工程项目全过程的，是从项目投资决策到竣工投产的全过程全费用进行成本核算，编制工程预算、办理竣工决算中得到实现的。工程造价咨询质量控制是合理使用建设投资、节约工程资金、降低工程成本、避免产生浪费的需要，是提高工程建设的质量、确保投资安全的保障。
二、现阶段工程造价咨询上存在的问题
随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价咨询通过管理体制上的创新已经取得了一定的成效，但是也存在着一些的问题。
1、政府的职能界定不清。政府相关的职能部门主导着造价咨询市场的发展，政府指导变成了政府制定，造成工程造价咨询企业不能在服务市场中量体裁衣，找准自己的位置，把握适合自身发展的方向，大家都一样形成不了特色，引起其普遍存在综合实力上的不足、市场竞争力不足，以及受到地域等方面的限制等。
2、咨询企业的管理力度不够。通过分析可以看出，影响我国工程造价咨询行业发展的因素相对较多，如现阶段咨询企业中缺少有效的可操作性管理质量控制标准，这样也就使得标准化的经营理念受到了影响。
3、从业人员的素质有待提高。从主观认识上来说，由于对相关人员对工程造价咨询质量控制的认识不足，使得竞争机制等方面还未完全形成，加之我国工程造价咨询的服务质量以及从业人员素质与国际相比存在着较大的差距，这样也就难以形成有效的工程造价咨询服务的品牌效应，从而降低了社会公信度。
三、问题原因分析
1、工程造价咨询业的发展成长与建筑业的要求相脱节。由于建筑是特定的非定型产品，工程之间的差异较大。而不同的咨询企业一般都进行着相同的工作流程和固定的工作模式，执行者同一套定额、标准，所以都从事一样的工作，提交一样的成果，更谈不上创新发展、个性化的服务。同时，对于一些采用新的设计理念，运用新的施工技术、新的材料工艺所建造的建筑，就很难适應，这样反过来也就影响到新技术、新工艺的应用和发展。
2、政府指导不够，没有差异化的引导方案。不同专业特色、不同服务层次的咨询企业一概一论之，不利于咨询企业的特色化服务、专业化服务，不利企业服务水平的提升。职业培训走过场，培训内容场场相似；培训方式一以“灌”之，就简不就繁，草草了之，执业人员的业务水平得不到提升。企业自身缺乏严格、可行的管理规章和标准制度，也没有企业技术标准和定额，更谈不上相互研究探讨。有的企业的领导既不懂管理，也不懂咨询专业知识，只是知道赚钱。从业人员为工作而审核，为钱而审核，不注重学习、提高，只是埋头审核。
3、社会分工不够明确，业主、承包方、咨询方一起做造价工作，形成了全员抓工程造价，重复劳动，造成资源浪费。而咨询专业人员服务费一压再压，过低的报酬导致企业只能做一些低水平的重复劳动，也使得优秀人才不能专心致志的工作，也很难脱颖而出。从而企业形成不了优质的服务特色，无法推动咨询行业的健康有序的发展。同时，造价咨询行业也严重缺少竞争机制，致使我国的造价咨询在国际上形成不了核心竞争力。
四、工程造价咨询质量控制的措施
1、建立健全更加完善配套的造价咨询行业法规规章
由于现阶段我国的工程造价咨询相关制度存在着不完善的现象，这样也就使得工程造价咨询行业中的相关规章、规定严重不足，有的方面有了也不具体，相关管理办法也难以对工程造价实践以及法律责任等方面提出明确的规定。因此，针对这一现象就要不断完善相关的法律法规，提高法规、规章的规范性、具体实用性，加强政府的行政监督管理效果，增强企业中的自律管理模式，以此来满足造价咨询行业的发展需求。 2、做好政府监督管理工作，提高咨询企业在服务市场中的竞争力
首先，要不断加强对工程造价咨询企业的定期审查与行业服务指导，坚持服务质量、信誉评审，将优胜劣汰制度落实到实际中去，以此来筛选出不能满足执业准则要求的企业。对于一些综合竞争能力强与规范性强的企业，政府就要做好扶持与培养工作，同时也可以给予一定的政策倾斜，以此来鼓励其参与到国际造价咨询业务中去，带动行业的发展，實现良性的循环。其次，各级造价管理部门也要充分发挥自身的管理职能作用，加强政府的行政监管力度，对计价工作进行规范与研究，从而更加明确咨询服务的范围与工作深度，保证履行服务合同的质量与行业服务评价体系的完整性，不断充实我国现阶段的工程造价咨询市场。
3、及时对工程造价咨询的手段与方法进行更新
随着社会经济的不断发展，市场竞争也在逐渐加剧，这样也就使得一些有实力与责任感的企业积极进行改革与创新研究。加之对先进软件的开发与运用，更充分的利用计算机代替人工计算，使得造价管理人员将更多的时间花费在手工劳动以外的工作上，这样也就提高了工作的效率，减少出现相应的审核误差。同时也使得管理人员有时间参与到工程造价新知识的学习中去。因此，针对这一现象，就要鼓励工程造价咨询企业要做好改革与创新工作，通过理论上的研究与软件的应用与开发，以此来促进企业的发展。同时也可以借助政策上的支持与资金上的扶持来帮助工程造价咨询企业建立属于自身的信息资源库，并以此作为工程造价咨询企业资质申请等方面的基础条件。借助政策上的支持，可以促进企业实现健康的发展，同时也可以提高企业的业务经营能力，从而满足建筑行业的发展需求。
4、做好造价咨询企业管理人才的培养工作
首先，要用先进、高效的管理技术进行咨询企业管理，积极组织管理人员进行学习与培训。由于受到专业学历教育不足的影响，使得我国的造价咨询在企业和工程管理理论知识上存在着一定的不足，这样也就限制了我国工程造价咨询管理的发展。所以针对这一现象，企业和政府相关部门应进行工程造价专业专业管理技术培训工作，制定出适合我国工程造价专业人员发展的计划，以此来满足我国工程造价咨询行业的发展需求。其次，是要及时对现有的咨询管理制度进行创新，完善人才选拔制度，对新准入人员考试的科目与内容进行调整，以此来选择出高素质的专业人员参与到造价管理中去。对于注册造价工程师以及造价员来说，其执业范围也要做好设计工作，确保具备一定的层次性，界定好执业责任与权限，以此来满足行业的健康发展需求。
5、做好咨询人员继续教育工作，完善淘汰制度
就目前的工程造价咨询管理人员来说，不断提高自己的咨询业务水平来适应市场发展的需要是一项根本任务，积极参加继续教育是一个有效的措施。要结合学习相关的造价案例以及操作内容，避免单纯注重理论上的学习。同时通过实际工作的实践保证的自己的业务能力可以满足工程实际的要求。其次，对于继续教育来说，也要积极与国际最新发展趋势结合在一起，融入国际工程项目管理内容和先进的管理手段，不断完善合同管理、变更与索赔等方面的知识。尤其是对于一些项目前期造价咨询以及优化设计建议等方面来说，还要在继续教育中融入相关的内容，这样才能确保继续教育的时代性、针对性。对于一些长期没有从事咨询业务的造价工程师来说，就要坚持按照淘汰制度来进行选拔与淘汰，以此来确保咨询工作的质量，满足行业的发展需求。
6、调整和完善工程造价咨询服务体系
对于工程造价咨询管理人员来说，就要承担起相应的责任与义务，同时也要针对我国现阶段的实际情况总结出适合进行工程造价咨询质量控制与管理的方法，这样才能确保咨询工作成果的准确性。同时，今后应将咨询工作的重点尽量转移到项目建设的前期阶段中去，从而提高项目决策与设计阶段的有效性，保证咨询工作可以更加满足工程建设实际的要求。
7、其他相关措施
首先，要认识到培养提高管理人员职业道德素养的重要性，建立完善的信用评价制度，确保造价咨询结构体系的合理性。并结合现阶段的工程造价咨询企业与专业人员双向信用评价体系等，以此来形成完善的信用制度。其次，要进一步融入我国现有的法律制度，坚持用法律法规来规范企业和从业人员的行为，这样才能促进行业实现良性化发展。再次，是要引入工程造价咨询保险制度，通过进行投保来降低工程造价咨询企业和个人自身所要承担的责任风险，保护好从业人员的人身安全，提高咨询企业和从业人员的抗风险能力，增强自身的市场竞争力，积极主动参与到国际市场的开拓中去，形成公平有效的竞争机制。最后，工程造价咨询行业应更进以步的发挥行业协会作用，通过行业内部的互帮互学，真正提高工程造价咨询的服务质量。
结语：综上所述，随着我国社会经济的不断发展，现代工程建设项目的管理更要求工程造价咨询服务的提升，特别是工程造价咨询质量控制水平的提高，以此来精准、精确的管理控制好工程建设投资，不断提高工程建设的投资效益，提升工程造价咨询企业的综合管理水平和业务能力，实现社会综合实力的提升，从而大大加强工程造价咨询企业的国际竞争能力。
窦立喜作者单位：江苏宏信工程咨询有限公司
（作者单位：江苏宏信工程咨询有限公司）
关键词：工程造价；咨询质量控制；措施研究
前言：工程造价咨询质量控制的水平直接影响到了工程建设成本的多少与质量的高低。因此，要想用好用足建设投资，减少资金的浪费，就要全方位做好工程造价咨询工作。随着我国工程造价管理体制的不断改革与深入，工程造价咨询机构也在逐渐增多，但是就整体上来说，这些机构的造价管理水平与发达国家相比还存在着较大的差距。因此，我们迫切需要建立健全一套完善的工程造价咨询质量控制机制，以此来满足建筑行业日新月异的发展需求。
一、加强工程造价咨询质量控制的重要性
1、工程造价咨询质量控制是国内经济发展的需要。
随着我国社会经济的不断发展，工程项目也在逐渐的增多。但是由于受到我国市场经济体制不够完善的影响，工程造价咨询的市场主体活动主要还是由政府中的相关部门来进行直接管理与控制的。在我国市场经济逐渐转型的影响下，工程造价的相关工作也开始成为了投资商与建设单位重要的工作内容之一，从事造价控制的主体也越来越多。在这个竞争日益激烈行业中，作为专业从事工程造价咨询的单位和个人，想要圆满完成造价咨询这一工作，就要先抓好工程造价咨询的质量控制与管理工作。
2、工程造价咨询质量控制是企业管理的需要。
在快速发展的经济体制的推动下，相关工程造价咨询的责任制、管理制等方面的深度和范围的确立也在逐渐明确，所以也就要求工程造价咨询相关专业的技术人员要做好配合工作，正确使用工程造价咨询机制，在节约资源与资金管理的基础上，保证工程造价的合理性、准确性就成为了工程建设中的重点。
在经济快速发展这一大背景的影响下，工程造价咨询质量控制在工程建设管理中的作用得到了凸显，借助科学有效的管理方法，可以达到项目投资控制的效果。如投资决策阶段造价管理与控制是项目起始阶段，目前有些项目在此阶段的对项目的工程造价及建成后的经济效益、社会效益预测不够严谨、偏差较大造成严重后果，给社会造成不良影响，因此必须提高工程造价咨询质量是社会经济发展的需要，也是企业管理需要。
3、工程造价咨询质量控制是节约建设投资、降低工程成本的需要。
工程造价质量控制是贯穿于工程项目全过程的，是从项目投资决策到竣工投产的全过程全费用进行成本核算，编制工程预算、办理竣工决算中得到实现的。工程造价咨询质量控制是合理使用建设投资、节约工程资金、降低工程成本、避免产生浪费的需要，是提高工程建设的质量、确保投资安全的保障。
二、现阶段工程造价咨询上存在的问题
随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价咨询通过管理体制上的创新已经取得了一定的成效，但是也存在着一些的问题。
1、政府的职能界定不清。政府相关的职能部门主导着造价咨询市场的发展，政府指导变成了政府制定，造成工程造价咨询企业不能在服务市场中量体裁衣，找准自己的位置，把握适合自身发展的方向，大家都一样形成不了特色，引起其普遍存在综合实力上的不足、市场竞争力不足，以及受到地域等方面的限制等。
2、咨询企业的管理力度不够。通过分析可以看出，影响我国工程造价咨询行业发展的因素相对较多，如现阶段咨询企业中缺少有效的可操作性管理质量控制标准，这样也就使得标准化的经营理念受到了影响。
3、从业人员的素质有待提高。从主观认识上来说，由于对相关人员对工程造价咨询质量控制的认识不足，使得竞争机制等方面还未完全形成，加之我国工程造价咨询的服务质量以及从业人员素质与国际相比存在着较大的差距，这样也就难以形成有效的工程造价咨询服务的品牌效应，从而降低了社会公信度。
三、问题原因分析
1、工程造价咨询业的发展成长与建筑业的要求相脱节。由于建筑是特定的非定型产品，工程之间的差异较大。而不同的咨询企业一般都进行着相同的工作流程和固定的工作模式，执行者同一套定额、标准，所以都从事一样的工作，提交一样的成果，更谈不上创新发展、个性化的服务。同时，对于一些采用新的设计理念，运用新的施工技术、新的材料工艺所建造的建筑，就很难适應，这样反过来也就影响到新技术、新工艺的应用和发展。
2、政府指导不够，没有差异化的引导方案。不同专业特色、不同服务层次的咨询企业一概一论之，不利于咨询企业的特色化服务、专业化服务，不利企业服务水平的提升。职业培训走过场，培训内容场场相似；培训方式一以“灌”之，就简不就繁，草草了之，执业人员的业务水平得不到提升。企业自身缺乏严格、可行的管理规章和标准制度，也没有企业技术标准和定额，更谈不上相互研究探讨。有的企业的领导既不懂管理，也不懂咨询专业知识，只是知道赚钱。从业人员为工作而审核，为钱而审核，不注重学习、提高，只是埋头审核。
3、社会分工不够明确，业主、承包方、咨询方一起做造价工作，形成了全员抓工程造价，重复劳动，造成资源浪费。而咨询专业人员服务费一压再压，过低的报酬导致企业只能做一些低水平的重复劳动，也使得优秀人才不能专心致志的工作，也很难脱颖而出。从而企业形成不了优质的服务特色，无法推动咨询行业的健康有序的发展。同时，造价咨询行业也严重缺少竞争机制，致使我国的造价咨询在国际上形成不了核心竞争力。
四、工程造价咨询质量控制的措施
1、建立健全更加完善配套的造价咨询行业法规规章
由于现阶段我国的工程造价咨询相关制度存在着不完善的现象，这样也就使得工程造价咨询行业中的相关规章、规定严重不足，有的方面有了也不具体，相关管理办法也难以对工程造价实践以及法律责任等方面提出明确的规定。因此，针对这一现象就要不断完善相关的法律法规，提高法规、规章的规范性、具体实用性，加强政府的行政监督管理效果，增强企业中的自律管理模式，以此来满足造价咨询行业的发展需求。 2、做好政府监督管理工作，提高咨询企业在服务市场中的竞争力
首先，要不断加强对工程造价咨询企业的定期审查与行业服务指导，坚持服务质量、信誉评审，将优胜劣汰制度落实到实际中去，以此来筛选出不能满足执业准则要求的企业。对于一些综合竞争能力强与规范性强的企业，政府就要做好扶持与培养工作，同时也可以给予一定的政策倾斜，以此来鼓励其参与到国际造价咨询业务中去，带动行业的发展，實现良性的循环。其次，各级造价管理部门也要充分发挥自身的管理职能作用，加强政府的行政监管力度，对计价工作进行规范与研究，从而更加明确咨询服务的范围与工作深度，保证履行服务合同的质量与行业服务评价体系的完整性，不断充实我国现阶段的工程造价咨询市场。
3、及时对工程造价咨询的手段与方法进行更新
随着社会经济的不断发展，市场竞争也在逐渐加剧，这样也就使得一些有实力与责任感的企业积极进行改革与创新研究。加之对先进软件的开发与运用，更充分的利用计算机代替人工计算，使得造价管理人员将更多的时间花费在手工劳动以外的工作上，这样也就提高了工作的效率，减少出现相应的审核误差。同时也使得管理人员有时间参与到工程造价新知识的学习中去。因此，针对这一现象，就要鼓励工程造价咨询企业要做好改革与创新工作，通过理论上的研究与软件的应用与开发，以此来促进企业的发展。同时也可以借助政策上的支持与资金上的扶持来帮助工程造价咨询企业建立属于自身的信息资源库，并以此作为工程造价咨询企业资质申请等方面的基础条件。借助政策上的支持，可以促进企业实现健康的发展，同时也可以提高企业的业务经营能力，从而满足建筑行业的发展需求。
4、做好造价咨询企业管理人才的培养工作
首先，要用先进、高效的管理技术进行咨询企业管理，积极组织管理人员进行学习与培训。由于受到专业学历教育不足的影响，使得我国的造价咨询在企业和工程管理理论知识上存在着一定的不足，这样也就限制了我国工程造价咨询管理的发展。所以针对这一现象，企业和政府相关部门应进行工程造价专业专业管理技术培训工作，制定出适合我国工程造价专业人员发展的计划，以此来满足我国工程造价咨询行业的发展需求。其次，是要及时对现有的咨询管理制度进行创新，完善人才选拔制度，对新准入人员考试的科目与内容进行调整，以此来选择出高素质的专业人员参与到造价管理中去。对于注册造价工程师以及造价员来说，其执业范围也要做好设计工作，确保具备一定的层次性，界定好执业责任与权限，以此来满足行业的健康发展需求。
5、做好咨询人员继续教育工作，完善淘汰制度
就目前的工程造价咨询管理人员来说，不断提高自己的咨询业务水平来适应市场发展的需要是一项根本任务，积极参加继续教育是一个有效的措施。要结合学习相关的造价案例以及操作内容，避免单纯注重理论上的学习。同时通过实际工作的实践保证的自己的业务能力可以满足工程实际的要求。其次，对于继续教育来说，也要积极与国际最新发展趋势结合在一起，融入国际工程项目管理内容和先进的管理手段，不断完善合同管理、变更与索赔等方面的知识。尤其是对于一些项目前期造价咨询以及优化设计建议等方面来说，还要在继续教育中融入相关的内容，这样才能确保继续教育的时代性、针对性。对于一些长期没有从事咨询业务的造价工程师来说，就要坚持按照淘汰制度来进行选拔与淘汰，以此来确保咨询工作的质量，满足行业的发展需求。
6、调整和完善工程造价咨询服务体系
对于工程造价咨询管理人员来说，就要承担起相应的责任与义务，同时也要针对我国现阶段的实际情况总结出适合进行工程造价咨询质量控制与管理的方法，这样才能确保咨询工作成果的准确性。同时，今后应将咨询工作的重点尽量转移到项目建设的前期阶段中去，从而提高项目决策与设计阶段的有效性，保证咨询工作可以更加满足工程建设实际的要求。
7、其他相关措施
首先，要认识到培养提高管理人员职业道德素养的重要性，建立完善的信用评价制度，确保造价咨询结构体系的合理性。并结合现阶段的工程造价咨询企业与专业人员双向信用评价体系等，以此来形成完善的信用制度。其次，要进一步融入我国现有的法律制度，坚持用法律法规来规范企业和从业人员的行为，这样才能促进行业实现良性化发展。再次，是要引入工程造价咨询保险制度，通过进行投保来降低工程造价咨询企业和个人自身所要承担的责任风险，保护好从业人员的人身安全，提高咨询企业和从业人员的抗风险能力，增强自身的市场竞争力，积极主动参与到国际市场的开拓中去，形成公平有效的竞争机制。最后，工程造价咨询行业应更进以步的发挥行业协会作用，通过行业内部的互帮互学，真正提高工程造价咨询的服务质量。
结语：综上所述，随着我国社会经济的不断发展，现代工程建设项目的管理更要求工程造价咨询服务的提升，特别是工程造价咨询质量控制水平的提高，以此来精准、精确的管理控制好工程建设投资，不断提高工程建设的投资效益，提升工程造价咨询企业的综合管理水平和业务能力，实现社会综合实力的提升，从而大大加强工程造价咨询企业的国际竞争能力。
窦立喜作者单位：江苏宏信工程咨询有限公司
（作者单位：江苏宏信工程咨询有限公司）