党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视引进国外智力工作，对引进国外智力工作作出了一系列重要论述，促进了引智工作的发展。五年来的引智工作为推动科学发展、促进社会和谐，为全面建设小康社会，为把改革开放伟大事业继续推向前进，提供了强有力的人才保证。
　　牢固树立人才资源是第一资源的观念，实施人才强国战略。进入新世纪新阶段以来，经济全球化深入发展，科学技术日新月异，国际竞争日趋激烈。面对这些特点，胡锦涛同志强调指出，“激烈的综合国力竞争和国际人才竞争，给我们提出了严峻的挑战。我们要取得人才竞争的主动权，就必须加强和改进人才工作，进一步形成育才、引才、聚才和用才的良好环境和政策优势。”这一重要论述，进一步指明了人才在经济社会发展中的关键地位和决定性作用，丰富和发展了“人才资源是第一资源”的思想，为贯彻人才强国战略指明了方向。作为国家引智部门来说，必须认清新形势下引智工作面临的挑战，增强忧患意识，在激烈的综合国力竞争和国际人才竞争中，以强烈的进取精神承担起引智工作的历史使命。
　　利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人才和引进海外人才并重。重视利用国际国内两种人才资源，服务建设中国特色社会主义事业，实现经济社会又好又快发展，满足发展对人才的需求，是人才强国战略的重要内容。我们要善于利用国内国外两种人才资源，坚持自主培养开发和引进海外人才并重。在立足国内进行人才资源开发、自力更生培养人才的同时，加大引进人才、引进智力工作的力度，采取多种方式吸引出国留学人员回国创业，尤其是要积极引进海外高层次人才和我国经济社会发展需要的紧缺人才。
　　积极借鉴国外的有益经验和文明成果是引智工作的重要方面。当今世界是开放的世界，中国的发展离不开世界。我们要树立宽广的世界眼光，全面观察世界经济、政治、文化、科技、军事等发展大势，始终坚持对外开放，积极借鉴各国人民在实现经济发展和社会进步中创造的有益成果和经验，绝不能闭关自守、夜郎自大。要在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，注重引进先进技术、管理经验和高素质人才，提高自主创新能力。
　　坚持“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的方针。在总结改革开放以来引智工作成功经验的基础上，党中央确定了“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的引进人才和智力方针。这就要求我们大力提高引智工作的水平，把着眼点放在提高经济增长的质量和效益上，放在增强产业和产品的国际竞争力上。要抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才；引进人才要紧贴中央的决策部署和急需，适应国家重大战略需求，避免盲目引进和重复引进；要依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，重点引进高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的高级人才以及基础研究方面的紧缺人才；要借鉴发达国家人才资源开发的有益经验，建立不求所有、但求所用、不拘一格的引进机制。在派出培训方面，要认真贯彻落实“以我为主、为我所用、更有成效”的方针，坚持“少而精、突出重点、从严掌握、择优安排”的原则，重点抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的培训。
　　坚持以人为本，加强引进人才环境建设。社会主义市场经济体制的不断完善和对外开放的不断扩大对引智工作的创新提出了新要求。我们要明确新形势下引智工作的创新方向，按照国际惯例和市场规则引进人才，发挥市场配置人才资源的基础性作用；要高度关注引进人才环境建设，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，完善海外人才来华工作的法律法规，保护来华工作的外国专家的合法权益，健全对海外人才的激励保障机制。引进国外智力工作的主要对象是专家，做好为专家服务的工作是引智工作落实以人为本理念、调动和发挥外国专家聪明才智的关键。做外国专家工作要不忘老朋友，广交新朋友。要无微不至地关心老专家的生活，发现和树立新的外国专家典型，使支持中国人民改革和建设事业的外国专家队伍长盛不衰。数十万来华工作的外国专家是中外交流的友好使者，也是我们发展对外关系的重要桥梁与纽带。各级政府外国专家主管部门要成为“外国专家之家”，加强对外国专家的服务，进一步转变职能、改善管理、优化环境、做好工作，充分开发和利用国外智力资源，为构建和谐社会、建设和谐世界作出新贡献。
　　(本文作者：国家外国专家局党组书记、局长。原载《求是》杂志2008年第5期)