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【摘 要】我国油气管道项目的高速建设，有效地保障了经济建设和人民生活的正常用油用气。油气管道工程建设存在大量的物流活动和物流管理内容，其对物流管理提出了新的要求。物流管理保障油气管道工程项目建设的顺利进行，加强项目过程成本控制，注重项目工程质量与安全管理，完善油气管道建设各项物流活动，形成系统工程。
【关键词】物流管理 油气管道 工程建设
一、引言
中国石油、天然气等管道运输近年来发展迅猛。大口径、长距离的输油管道已经遍布东北、华北、华东、西南等广大地区，基本上形成了横贯东西、纵穿南北的管道运输网络，保障了经济建设和人民生活的正常用油用气。
二、油气管道工程建设的特点
油气管道工程主要由管道运输线路和终端与中间站场两大部分构成。油气管道工程建设是根据设计图纸和工艺流程进行管线、场站的安装、配置与施工、调试。管道施工主要完成管道的现场运输、管道焊接、管道现场补口、管沟开挖、管道下沟、管沟回填，河流、公路、铁路穿越，地貌恢复等施工工序。油气管道项目建设有以下特点：
1.工程施工作业量大，点多线长。由于油气输出地和使用地距离较远，同时发挥管道长途运输的规模效应。
2.工程建设均为野外施工，施工作业条件恶劣。我国已基本建成了横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的油气管道干线网。油气管道地理跨度大、环境复杂，往往一条管道就要经过高原、山地、沙漠、戈壁、江河、水网各种地貌，自然障碍多。地形多变、地质结构复杂，施工现场分散，施工区域气候条件多变，这都给管道项目建设带来很大难度。
3.施工设备器材多，组织工作量大。油气管道工程建设需要起重机、吊车等吊装设备，汽车、平板车等运输装备，焊接设备，压缩机等从动装备，供电与控制装置以及防雷、防静电等设施。还包括大量的管材、弯头以及法兰、三通、螺纹短节、大小头等管配件，施工作业搬迁频繁。这些设备、装置根据不同的施工单位、工地、工位、管材等工程条件，需要便于移动、组配。因此工地施工设备组织、器材管理工作量大。
4.安全性与工程质量要求高。长输油气管道的工作压力一般大于6MPa，有的甚至达10MPa，输送的又是易燃、易爆等石化介质。管道工程项目对焊接工艺要求极高，确保每一道焊口的技术要求和质量保证。同时管道工程建设推进很快，每个作业机组每日综合进度可达3Km，一般采用流水作业。要求保证每一道工序的工作质量，这样才能确保整体工程的安全与质量。
三、管道建设项目中的物流管理活动现状及存在的问题
石油管道建设项目中的物流活动主要包括：采购计划与供应、运输、仓储、库存管理、流通加工（制管）、信息以及配送过程中的接货、验收、入库、保管、出库、送料、交接、余料回收处理等全过程。具体流程如下图所示：
从管道建设项目物流系统现状来看，目前管道工程项目物流管理存在以下问题：
1. 采购和供应体系的运转效率不高。与先进的物流企业相比，管道工程物流系统整体规划不到位，采购和供应体系的运转效率不高，材料配送不及时，数量不准确，来料配套性差，常停工待料，多采、漏采、误采的现象时有发生。采购部门物流管理不到位，使管道建设物流效率低，以及占用了大量资金。这就需要转变思想，提高管理水平和服务能力，提高采购和供应体系的运转效率，保证物资的供应。
2. 运输和仓储等方面物流成本控制不力。 运输路线和运输方式配合不到位，周转仓库管理不规范。采购人员采购物资后，过分依赖供货商组织运输，使得采购人员不能掌握运输信息，导致时常出现交货延迟，设备不能及时进场，有时却又会发生做好防腐的钢管库存积压的情况，大大地增加了采购和仓储成本。还有周转仓库分布地点不合理，现场材料无序摆放与堆积等问题。运输和仓储方面管理的滞后造成物流费用过高。
3. 构建的网络信息平台还不够现代化。缺乏有效的信息系统支持。由于管道工程线路长、站场分散、管理层次多、数据量大、工作系统性强等特点，比较突出的问题包括：信息反馈不及时；管理效率底；项目整体管理难度较大；信息难以共享；项目工期、费用、质量难以控制。
4.复合型人才的紧缺。缺少既懂管道建设物流知识又懂软件系统的复合型人才。采购管理者及施工沿线仓储人员中有部分人员不懂电脑软件操作， 因此不能单独完成合同簽订后的系统资料录入工作，由于系统管理者不懂物资保管，不但增加了仓储成本还容易造成质量问题。
四、管道建设物流管理改进方向及措施
物流系统由采购体系、运输系统、仓储系统、信息管理系统组成，是一个开放的复杂性系统，也是集多项功能于一体的综合性系统，这些环节的运作效率和匹配程度是物流系统管理的核心。针对目前公司管道建设项目物流管理存在问题的主要方面，具体改进方向及措施如下：
1.采购与供应系统改进：物资采购工作，应根据项目物资采购计划的需要，确定适当的采购方式和价格，合理选择供应商，构筑有效的采购与供应体系，确保物资到货质量好，供货及时，满足管道工程建设需要。
（1）物资采购模式
坚持在中国石化物资装备部（国际事业公司）的指导和帮助下，充分发挥中石化整体优势，总部直接集中采购物资由供应处提报需求订单，物资装备部（国际事业公司）直接操作、进口物资由物资装备部（国际事业公司）境内直属机构操作；总部组织集中采购品种范围内的国产物资由企业供应部门操作；其余甲供物资由供应处组织采购。坚决杜绝多头、分散、无计划盲目采购。所有甲供物资，必须通过中石化电子商务网采购。
（2）采购渠道
总部直接集中采购、组织集中采购和供应处组织采购，必须在中石化网络成员资源市场范围内选择供应商，物资采购必须坚持安全、及时、经济的原则，选择质量过硬、业绩突出、价格合理、服务优良的供应商作为物资采购的主渠道。 （3）物资采购过程管理
1）加强以物资需求计划、采购实施、资金支付为主要内容的专业化管理，建立健全物资采购全过程各环节之间，物资供应部门与使用单位及相关部门之间相互配合、相互监督、职责明确的运行机制。
2）大力推行战略采购和框架协议采购，规范询比价采购和招标采购，提倡开门采购和专家采购。做到适时、适质、适量、适价、适地采购，最大限度降低物资采购成本。
3）建立健全监察机制，物资供应部门的物资采购要接受监察等相关部门在质量、价格、交货、服务等方面的监督，进一步提升采购质量。
4）坚持公开公正、监督采购的原则。明确采购和审批权限，重大事项实行集体决策，完善监督制约机制。
2.改进运输系统：进一步优化管道建设项目运输管理，合理调配运输工具。此外，管道工程项目积极引入第三方物流服务商，提供工程项目全程物流服务方案。但是不可否认由第三方物流服务商提供的项目物流管理可以成为项目管理的一个分支，与项目组织、项目总计划、项目控制、信息沟通等息息相关。项目物流管理应发挥自身的专业化作用，保证项目实施的连续性和协调性，集成各项建设工作，实现项目建设目标。
3.改进仓储管理系统：通过健全物资配送组织机构、严格仓储管理制度、库存物资信息化管理等科学、合理的方式，进一步优化管道建设项目物流系统，控制成本，节约物资、人力，使得资金得以周转，节省开支，提高企业效益。
4.改进信息管理系统：建立并完善信息管理系统平台，快速、准确地传递物流信息，并授权相关单位操作功能模块，共同进行系统维护与管理，将生产地和流通过程中的库存降到最低，由此降低物流费用。同时还要加快现代化物流信息技术人才的培养。
5. 加强现场管理
（1）项目部设专人协调整个工程中物资供应方面的有关问题。
（2）各施工单位必须将材料负责人员名单报项目部备案，以便沟通与协调。
（3）在安装调试过程中，监理单位和施工单位应认真进行质量验收，如有质量异议，应及时向项目部管理人员反馈，以便及时协调解决。
（4）所供国产物资必须附质保书或合格证等资料，进口物资提供相关认证商检资料，上级供应管理部门组织开箱检验。
（5）项目部要搞好工程的现场服务工作，及时协调、解决物资供应工作中的问题。对于需指导安装、调试的设备，及时通知上级供应管理部门组织相关厂商技术人员到场。
6. 完善资料管理
（1）各类资料必须分类存放，标准化管理。
（2）凡供应处向施工单位提供的资料复印件，必须加盖上级供应管理部门公章。
（3）上级供应管理部门开具的物资调拨单，工程项目部和领料单位必须跟其提供的保持一致，各种数据、签章完整。
（4）项目物资管理人员和业务人员必须建立物资采购、到货台帐，以便于掌握物资供应情况。
7. 加强物资供应质量管理
工程建设项目部根据中国石化《关于贯彻国务院〈建设工程质量管理条例〉实施意见》、《中国石化集团公司工程质量监督条例》、《中国石化集团公司工程质量管理具体规定》和《石油化工工程建设监理规定》等文件的有关条款和规定，加强对物资供应的质量管理。
（1）质监站依据国家有关法规对工程建设物资的质量实施监督，有权对用于工程的设备、构件、配件、材料的质量合格证明文件进行监督检查，物资供应等参建各方都要积极配合和服从质监站的监督和检查。
（2）施工物资的交付、验收，按物资供应委托合同和有关技术要求执行。物资和主要设备由项目部组织有关部门、监理和施工等单位联合进行交付验收。
（3）所有用于工程的主要材料、設备、构件等都必须具有经有关人员签字的验收手续，作为财务结算拨款依据，无验收手续的物资财务结算部门不予结算。
（4）项目物资管理人员要按批准的材料、设备供应计划，按不同规格品种数量及时供应到位。施工单位已领取整装合格的设备、材料，如在使用和安装过程中发现质量问题，物资供应部应及时与生产厂家联系进行调换或修理；在管线试压、试运过程中，如出现材料、设备质量问题（非安装原因），由供应商负责。
（5）工程建设过程中出现的质量问题由质监站进行调查、处理，并界定质量责任。
（6）监理单位、施工单位和项目部要保存足够的质量记录，以证明施工物资、工程施工质量达到了设计要求，并建立质量文件的管理办法和控制程序，包括识别方法（编号方法）、收集、编目、归档、保管和处理的规定或制度。
8. 注重工程剩余材料回收处理
（1）回收处理范围：因设计变更或工程变更所造成的剩余材料；工程施工过程中剩余的材料。
（2）负责回收处理单位：工程所有剩余材料由项目部负责组织回收处理。任何单位未经同意，不得擅自处理工程剩余料。
（3）剩余料的保管及处理：
①对于因设计变更或工程变更造成的剩余材料，施工单位必须保持其完好性，项目部回收后，按有关规定处理。
②对于施工过程中的剩余材料，根据材料状况，不能再利用的，可按程序批准后就近就地处理，处理所得全部交项目部财务，冲减工程成本。
六、结论
我国油气管道业发展迅猛，工程建设项目逐年增加。管道运输成为继铁路、公路、水路、航空运输之后的我国第5大运输行业，对国家能源安全意义极其重大。管道项目建设涉及大量物资管理，因此物流活动成为开展管道项目建设的必要支持手段。通过运输、库存、流通加工、配送等物流活动，有效地保障的管道项目的顺利施工。实施管道项目物流管理，不仅有助于将物流活动形成系统工程，同时发挥物流管理在管道供应链中的专业化服务效果。
作者简介：沙文忠，男，中级。山东石油大学、工程管理、本科。从事工程管理工作。山东省潍坊市北宫北街3#潍坊输油处，261021，18688378569。[email protected]。
【参考文献】
1.郑维.工程建设物流运输方案选择的决策研究[J].经济研究导刊，2010.03
2.刘芳.石油管道项目物流成本管理的思考[J].现代商业，2010.08
3.戚爱华.我国油气管道运输发展现状及问题分析[J].国际石油经济，2009.12
4.何宝生.管道建设物流业务的流程再造[J].整个储运，2008.11
【关键词】物流管理 油气管道 工程建设
一、引言
中国石油、天然气等管道运输近年来发展迅猛。大口径、长距离的输油管道已经遍布东北、华北、华东、西南等广大地区，基本上形成了横贯东西、纵穿南北的管道运输网络，保障了经济建设和人民生活的正常用油用气。
二、油气管道工程建设的特点
油气管道工程主要由管道运输线路和终端与中间站场两大部分构成。油气管道工程建设是根据设计图纸和工艺流程进行管线、场站的安装、配置与施工、调试。管道施工主要完成管道的现场运输、管道焊接、管道现场补口、管沟开挖、管道下沟、管沟回填，河流、公路、铁路穿越，地貌恢复等施工工序。油气管道项目建设有以下特点：
1.工程施工作业量大，点多线长。由于油气输出地和使用地距离较远，同时发挥管道长途运输的规模效应。
2.工程建设均为野外施工，施工作业条件恶劣。我国已基本建成了横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的油气管道干线网。油气管道地理跨度大、环境复杂，往往一条管道就要经过高原、山地、沙漠、戈壁、江河、水网各种地貌，自然障碍多。地形多变、地质结构复杂，施工现场分散，施工区域气候条件多变，这都给管道项目建设带来很大难度。
3.施工设备器材多，组织工作量大。油气管道工程建设需要起重机、吊车等吊装设备，汽车、平板车等运输装备，焊接设备，压缩机等从动装备，供电与控制装置以及防雷、防静电等设施。还包括大量的管材、弯头以及法兰、三通、螺纹短节、大小头等管配件，施工作业搬迁频繁。这些设备、装置根据不同的施工单位、工地、工位、管材等工程条件，需要便于移动、组配。因此工地施工设备组织、器材管理工作量大。
4.安全性与工程质量要求高。长输油气管道的工作压力一般大于6MPa，有的甚至达10MPa，输送的又是易燃、易爆等石化介质。管道工程项目对焊接工艺要求极高，确保每一道焊口的技术要求和质量保证。同时管道工程建设推进很快，每个作业机组每日综合进度可达3Km，一般采用流水作业。要求保证每一道工序的工作质量，这样才能确保整体工程的安全与质量。
三、管道建设项目中的物流管理活动现状及存在的问题
石油管道建设项目中的物流活动主要包括：采购计划与供应、运输、仓储、库存管理、流通加工（制管）、信息以及配送过程中的接货、验收、入库、保管、出库、送料、交接、余料回收处理等全过程。具体流程如下图所示：
从管道建设项目物流系统现状来看，目前管道工程项目物流管理存在以下问题：
1. 采购和供应体系的运转效率不高。与先进的物流企业相比，管道工程物流系统整体规划不到位，采购和供应体系的运转效率不高，材料配送不及时，数量不准确，来料配套性差，常停工待料，多采、漏采、误采的现象时有发生。采购部门物流管理不到位，使管道建设物流效率低，以及占用了大量资金。这就需要转变思想，提高管理水平和服务能力，提高采购和供应体系的运转效率，保证物资的供应。
2. 运输和仓储等方面物流成本控制不力。 运输路线和运输方式配合不到位，周转仓库管理不规范。采购人员采购物资后，过分依赖供货商组织运输，使得采购人员不能掌握运输信息，导致时常出现交货延迟，设备不能及时进场，有时却又会发生做好防腐的钢管库存积压的情况，大大地增加了采购和仓储成本。还有周转仓库分布地点不合理，现场材料无序摆放与堆积等问题。运输和仓储方面管理的滞后造成物流费用过高。
3. 构建的网络信息平台还不够现代化。缺乏有效的信息系统支持。由于管道工程线路长、站场分散、管理层次多、数据量大、工作系统性强等特点，比较突出的问题包括：信息反馈不及时；管理效率底；项目整体管理难度较大；信息难以共享；项目工期、费用、质量难以控制。
4.复合型人才的紧缺。缺少既懂管道建设物流知识又懂软件系统的复合型人才。采购管理者及施工沿线仓储人员中有部分人员不懂电脑软件操作， 因此不能单独完成合同簽订后的系统资料录入工作，由于系统管理者不懂物资保管，不但增加了仓储成本还容易造成质量问题。
四、管道建设物流管理改进方向及措施
物流系统由采购体系、运输系统、仓储系统、信息管理系统组成，是一个开放的复杂性系统，也是集多项功能于一体的综合性系统，这些环节的运作效率和匹配程度是物流系统管理的核心。针对目前公司管道建设项目物流管理存在问题的主要方面，具体改进方向及措施如下：
1.采购与供应系统改进：物资采购工作，应根据项目物资采购计划的需要，确定适当的采购方式和价格，合理选择供应商，构筑有效的采购与供应体系，确保物资到货质量好，供货及时，满足管道工程建设需要。
（1）物资采购模式
坚持在中国石化物资装备部（国际事业公司）的指导和帮助下，充分发挥中石化整体优势，总部直接集中采购物资由供应处提报需求订单，物资装备部（国际事业公司）直接操作、进口物资由物资装备部（国际事业公司）境内直属机构操作；总部组织集中采购品种范围内的国产物资由企业供应部门操作；其余甲供物资由供应处组织采购。坚决杜绝多头、分散、无计划盲目采购。所有甲供物资，必须通过中石化电子商务网采购。
（2）采购渠道
总部直接集中采购、组织集中采购和供应处组织采购，必须在中石化网络成员资源市场范围内选择供应商，物资采购必须坚持安全、及时、经济的原则，选择质量过硬、业绩突出、价格合理、服务优良的供应商作为物资采购的主渠道。 （3）物资采购过程管理
1）加强以物资需求计划、采购实施、资金支付为主要内容的专业化管理，建立健全物资采购全过程各环节之间，物资供应部门与使用单位及相关部门之间相互配合、相互监督、职责明确的运行机制。
2）大力推行战略采购和框架协议采购，规范询比价采购和招标采购，提倡开门采购和专家采购。做到适时、适质、适量、适价、适地采购，最大限度降低物资采购成本。
3）建立健全监察机制，物资供应部门的物资采购要接受监察等相关部门在质量、价格、交货、服务等方面的监督，进一步提升采购质量。
4）坚持公开公正、监督采购的原则。明确采购和审批权限，重大事项实行集体决策，完善监督制约机制。
2.改进运输系统：进一步优化管道建设项目运输管理，合理调配运输工具。此外，管道工程项目积极引入第三方物流服务商，提供工程项目全程物流服务方案。但是不可否认由第三方物流服务商提供的项目物流管理可以成为项目管理的一个分支，与项目组织、项目总计划、项目控制、信息沟通等息息相关。项目物流管理应发挥自身的专业化作用，保证项目实施的连续性和协调性，集成各项建设工作，实现项目建设目标。
3.改进仓储管理系统：通过健全物资配送组织机构、严格仓储管理制度、库存物资信息化管理等科学、合理的方式，进一步优化管道建设项目物流系统，控制成本，节约物资、人力，使得资金得以周转，节省开支，提高企业效益。
4.改进信息管理系统：建立并完善信息管理系统平台，快速、准确地传递物流信息，并授权相关单位操作功能模块，共同进行系统维护与管理，将生产地和流通过程中的库存降到最低，由此降低物流费用。同时还要加快现代化物流信息技术人才的培养。
5. 加强现场管理
（1）项目部设专人协调整个工程中物资供应方面的有关问题。
（2）各施工单位必须将材料负责人员名单报项目部备案，以便沟通与协调。
（3）在安装调试过程中，监理单位和施工单位应认真进行质量验收，如有质量异议，应及时向项目部管理人员反馈，以便及时协调解决。
（4）所供国产物资必须附质保书或合格证等资料，进口物资提供相关认证商检资料，上级供应管理部门组织开箱检验。
（5）项目部要搞好工程的现场服务工作，及时协调、解决物资供应工作中的问题。对于需指导安装、调试的设备，及时通知上级供应管理部门组织相关厂商技术人员到场。
6. 完善资料管理
（1）各类资料必须分类存放，标准化管理。
（2）凡供应处向施工单位提供的资料复印件，必须加盖上级供应管理部门公章。
（3）上级供应管理部门开具的物资调拨单，工程项目部和领料单位必须跟其提供的保持一致，各种数据、签章完整。
（4）项目物资管理人员和业务人员必须建立物资采购、到货台帐，以便于掌握物资供应情况。
7. 加强物资供应质量管理
工程建设项目部根据中国石化《关于贯彻国务院〈建设工程质量管理条例〉实施意见》、《中国石化集团公司工程质量监督条例》、《中国石化集团公司工程质量管理具体规定》和《石油化工工程建设监理规定》等文件的有关条款和规定，加强对物资供应的质量管理。
（1）质监站依据国家有关法规对工程建设物资的质量实施监督，有权对用于工程的设备、构件、配件、材料的质量合格证明文件进行监督检查，物资供应等参建各方都要积极配合和服从质监站的监督和检查。
（2）施工物资的交付、验收，按物资供应委托合同和有关技术要求执行。物资和主要设备由项目部组织有关部门、监理和施工等单位联合进行交付验收。
（3）所有用于工程的主要材料、設备、构件等都必须具有经有关人员签字的验收手续，作为财务结算拨款依据，无验收手续的物资财务结算部门不予结算。
（4）项目物资管理人员要按批准的材料、设备供应计划，按不同规格品种数量及时供应到位。施工单位已领取整装合格的设备、材料，如在使用和安装过程中发现质量问题，物资供应部应及时与生产厂家联系进行调换或修理；在管线试压、试运过程中，如出现材料、设备质量问题（非安装原因），由供应商负责。
（5）工程建设过程中出现的质量问题由质监站进行调查、处理，并界定质量责任。
（6）监理单位、施工单位和项目部要保存足够的质量记录，以证明施工物资、工程施工质量达到了设计要求，并建立质量文件的管理办法和控制程序，包括识别方法（编号方法）、收集、编目、归档、保管和处理的规定或制度。
8. 注重工程剩余材料回收处理
（1）回收处理范围：因设计变更或工程变更所造成的剩余材料；工程施工过程中剩余的材料。
（2）负责回收处理单位：工程所有剩余材料由项目部负责组织回收处理。任何单位未经同意，不得擅自处理工程剩余料。
（3）剩余料的保管及处理：
①对于因设计变更或工程变更造成的剩余材料，施工单位必须保持其完好性，项目部回收后，按有关规定处理。
②对于施工过程中的剩余材料，根据材料状况，不能再利用的，可按程序批准后就近就地处理，处理所得全部交项目部财务，冲减工程成本。
六、结论
我国油气管道业发展迅猛，工程建设项目逐年增加。管道运输成为继铁路、公路、水路、航空运输之后的我国第5大运输行业，对国家能源安全意义极其重大。管道项目建设涉及大量物资管理，因此物流活动成为开展管道项目建设的必要支持手段。通过运输、库存、流通加工、配送等物流活动，有效地保障的管道项目的顺利施工。实施管道项目物流管理，不仅有助于将物流活动形成系统工程，同时发挥物流管理在管道供应链中的专业化服务效果。
作者简介：沙文忠，男，中级。山东石油大学、工程管理、本科。从事工程管理工作。山东省潍坊市北宫北街3#潍坊输油处，261021，18688378569。[email protected]。
【参考文献】
1.郑维.工程建设物流运输方案选择的决策研究[J].经济研究导刊，2010.03
2.刘芳.石油管道项目物流成本管理的思考[J].现代商业，2010.08
3.戚爱华.我国油气管道运输发展现状及问题分析[J].国际石油经济，2009.12
4.何宝生.管道建设物流业务的流程再造[J].整个储运，2008.11