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[摘 要]在国企事业单位进行选拔干部，都会以干部人事档案为前提条件。由此可见干部人事档案的重要性。目前干部人事档案管理工作中还存在一些问题需要解决，本文就干部人事档案管理工作中所存在的一些问题进行分析，并提出有效措施，以期提高干部人事档案管理水平。
[关键词]干部人事档案；问题；措施
中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0333-01
一、干部人事档案管理中存在的问题
1.对干部人事档案管理不够重视
干部人事档案需要相关部门的配合与支持，也就是说有些部门提交个人相关材料，部门没有按照相关规定进行盖章或擅自更改相关材料，而人事档案管理人员也未对所提交的资料进行审核处理，这样直接导致档案材料的缺失或不真实的现象，无法发挥人事档案应当发挥的作用。
2. 缺乏完善的干部人事档案管理制度
在干部人事档案管理工作中，其完善的管理制度是其正常运行的前提基础，也是确保干部人事档案管理工作规范化、科学化以及合理化的重要前提。我国企事业单位干部人事档案管理制度还不够健全与完善，在实施档案管理的时候无章可循。尤其是缺乏档案收集管理制度、借阅制度、登记制度。即使有的部门设立了这些制度，但是在实际的管理中，只是徒有其表，没有实际意义。工作中没有按照制度来办事，导致档案管理比较混乱。
3. 档案管理基础设施落后，信息化程度不高
在干部人事档案管理部门的调查研究中发现，有的干部人事档案管理条件设施较差，有的单位没有设置单独的档案室，没有独立的查档以及整档空间，其办公的区域较小。有的档案存放在库房或者仓库中，并且堆放了大量的废旧办公杂物，其基础设施条件较差。从而导致大多数干部人事档案管理工作无法正常开展，其管理工作效率低下。另外，在信息化时代背景下，干部人事档案管理的信息化程度不够高，其档案管理主要是以纸质档案为主，大多数是人工管理，其信息化程度较低，只是个人信息、档案目录等进行数字化办公，其档案管理工作与信息技术环境相脱离。
4.档案管理不够规范，档案材料缺乏真实性与完整性
干部人事档案是个人经历的真实反映，其真实性是干部人事档案发挥作用的前提条件。档案案卷材料的手续不够完善或者缺乏真实性，就会导致干部人事档案管理的作用无法充分发挥出来。从现有的干部人事档案材料进行研究，从中可以看出，有的单位干部人事档案没有达到标准要求。有的干部在填写个人履历的时候，有头无尾，有的年龄填写不一致，工龄方面越填越早，有的学历造假，没有材料证明。同时，有的在出生日期方面不分公历与农历，随意填写。另外，档案材料填写不够完善，缺乏规范、科学的管理。例如，有的档案材料中没有贴照片、干部任免职务没有填写，考核表没有盖章等。
二、干部人事档案管理的优化策略
1.加大档案管理宣传力度，提高档案管理意识
档案管理部门需要加强对自身档案管理人员的宣传教育，提高档案管理人员的工作意识，重视自己的本职工作。充分认识到档案管理工作是贯彻党的干部路线、方针以及政策的工作，明确档案管理是干部职工晋升、评定职称等重要依据，以便确保档案管理人员重视本职工作，提高档案管理水平与质量。
2. 建立完善的干部人事档案管理制度
完善的档案管理制度是干部人事档案管理部门落实与开展工作的前提与保障，由于干部人事档案管理工作比较复杂、琐碎，要想确保档案管理工作有条不紊的进行，就需要严格按照相关制度来实施，以便做到有章可循、有据可依。在建立完善的干部人事档案管理制度的时候，首先，需要明确建立各项切实可行的规章制度，并严格按照要求、规范、科学、合理的完成档案管理工作。尤其需要制定出完善的档案查阅制度，明确规定查阅权限，例如，没有查阅干部介绍信的不得查阅档案，未经批准的不得查阅等。在档案的借阅制度完善过程中，需要制定各种规定，例如没有经过部门相关负责人的批准不得将档案借出，在借出手续不健全的时候不得借出等。并且在借阅、查阅以及转进、转出等管理中，需要及时登记，并且具备完善的审批手续。其次，需要根据我国公务员制度以及该制度对干部人事档案管理的影响进行分析，寻找出规律，并建立一套適合干部人事制度变革的档案管理制度，建立完善的制度之后，需要有效的解决档案管理中的混乱现象，为档案管理的顺利开展提供前提条件。
3.加强干部人事档案的合理、科学、规范化的管理
首先，需要积极主动、及时的收集干部人事档案材料。干部人事档案管理的基础工作就是对档案信息材料进行收集，由于涉及到部门较多的工作。因此，需要积极主动、及时的收集好档案信息材料。在收集的过程中，需要确保档案信息的实时性，由于每个人的情况是在不断的变化与发展的，其个人的档案信息材料需要随之进行更改，以便确保干部人事档案的信息与本人的信息保持一致。需要及时、密切观察人事工作以及干部个人的动态发展，及时主动的收集信息。同时，档案管理人员需要与人事档案材料形成密切的联系，通过各种方式与途径积极主动的做好档案收集工作。并且需要确保收集的信息具有真实性与完整性特点。需要严格按照干部人事档案的相关收集规定以及范围将材料与信息收集完整。将收集好的材料及时归档，并装入个人卷宗，以便做好干部人事档案收集与整理工作。
其次，需要对干部人事档案材料进行鉴别，去伪存真。由于目前干部人事档案管理中，其材料存在虚假的现象，需要加强对信息材料的鉴别，确保档案材料的真实性。需要对档案材料进行全面审核，在审核的时候，需要严格按照档案材料的补充办法等相关规定来实施，针对干部人事档案中的十大类内容制定出审核的标准。例如，需要登记干部职务晋升的连续性，填写专业技术职称从初级到高职以及聘用的连续性信息。档案管理人员需要对这些信息进行逐一核实，将其中缺失材料进行分类，针对缺失的材料及时做好补充。另外，在鉴别信息材料真实性的时候，需要对其信息资料进行审核，并对需要出具相关证明的信息进行审核，对干部进行核实，确保信息的真实性。针对没有经过审批、内容不够详细、手续不健全等档案材料不得归档，针对相关证书没有加盖相关组织的印章不得归档处理。
4.提高干部人事档案信息化管理水平
在信息化时代背景下，需要充分利用信息技术资源，构建现代化干部人事档案管理的信息平台，以便有效的提高档案管理与利用效率，从而可以有效的实现全面、动态的管理。可以在干部人事档案的信息化管理体系中，建立档案管理数据库，对干部人事档案的十大类内容进行有效的整合与优化，需要档案管理人员对干部形成的材料进行及时的收集、鉴别、审核以及处理，为干部人事档案数据库提供信息。同时，可以构建干部人事档案局域网，通过局域网之间的相互连接，可以有效的实现档案信息资源的共享，在档案借阅、查阅的时候，更加方便。同时，通过信息化的档案管理，可以有效的解决纸质案卷破损的问题，有效的确保档案的长期保存与使用，从而促进干部人事档案的信息化、规范化以及科学化管理。
三、结束语
干部人事档案管理工作是一项复杂、系统、综合性较强的工作，档案管理人员需要针对存在的问题与不足之处进行分析，以便制定出有效的解决措施。同时，还需要不断提升自身的综合素质，以便更好的适应档案管理工作。从而提高干部人事档案管理质量与水平，充分发挥出干部人事档案的应用价值。
[关键词]干部人事档案；问题；措施
中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0333-01
一、干部人事档案管理中存在的问题
1.对干部人事档案管理不够重视
干部人事档案需要相关部门的配合与支持，也就是说有些部门提交个人相关材料，部门没有按照相关规定进行盖章或擅自更改相关材料，而人事档案管理人员也未对所提交的资料进行审核处理，这样直接导致档案材料的缺失或不真实的现象，无法发挥人事档案应当发挥的作用。
2. 缺乏完善的干部人事档案管理制度
在干部人事档案管理工作中，其完善的管理制度是其正常运行的前提基础，也是确保干部人事档案管理工作规范化、科学化以及合理化的重要前提。我国企事业单位干部人事档案管理制度还不够健全与完善，在实施档案管理的时候无章可循。尤其是缺乏档案收集管理制度、借阅制度、登记制度。即使有的部门设立了这些制度，但是在实际的管理中，只是徒有其表，没有实际意义。工作中没有按照制度来办事，导致档案管理比较混乱。
3. 档案管理基础设施落后，信息化程度不高
在干部人事档案管理部门的调查研究中发现，有的干部人事档案管理条件设施较差，有的单位没有设置单独的档案室，没有独立的查档以及整档空间，其办公的区域较小。有的档案存放在库房或者仓库中，并且堆放了大量的废旧办公杂物，其基础设施条件较差。从而导致大多数干部人事档案管理工作无法正常开展，其管理工作效率低下。另外，在信息化时代背景下，干部人事档案管理的信息化程度不够高，其档案管理主要是以纸质档案为主，大多数是人工管理，其信息化程度较低，只是个人信息、档案目录等进行数字化办公，其档案管理工作与信息技术环境相脱离。
4.档案管理不够规范，档案材料缺乏真实性与完整性
干部人事档案是个人经历的真实反映，其真实性是干部人事档案发挥作用的前提条件。档案案卷材料的手续不够完善或者缺乏真实性，就会导致干部人事档案管理的作用无法充分发挥出来。从现有的干部人事档案材料进行研究，从中可以看出，有的单位干部人事档案没有达到标准要求。有的干部在填写个人履历的时候，有头无尾，有的年龄填写不一致，工龄方面越填越早，有的学历造假，没有材料证明。同时，有的在出生日期方面不分公历与农历，随意填写。另外，档案材料填写不够完善，缺乏规范、科学的管理。例如，有的档案材料中没有贴照片、干部任免职务没有填写，考核表没有盖章等。
二、干部人事档案管理的优化策略
1.加大档案管理宣传力度，提高档案管理意识
档案管理部门需要加强对自身档案管理人员的宣传教育，提高档案管理人员的工作意识，重视自己的本职工作。充分认识到档案管理工作是贯彻党的干部路线、方针以及政策的工作，明确档案管理是干部职工晋升、评定职称等重要依据，以便确保档案管理人员重视本职工作，提高档案管理水平与质量。
2. 建立完善的干部人事档案管理制度
完善的档案管理制度是干部人事档案管理部门落实与开展工作的前提与保障，由于干部人事档案管理工作比较复杂、琐碎，要想确保档案管理工作有条不紊的进行，就需要严格按照相关制度来实施，以便做到有章可循、有据可依。在建立完善的干部人事档案管理制度的时候，首先，需要明确建立各项切实可行的规章制度，并严格按照要求、规范、科学、合理的完成档案管理工作。尤其需要制定出完善的档案查阅制度，明确规定查阅权限，例如，没有查阅干部介绍信的不得查阅档案，未经批准的不得查阅等。在档案的借阅制度完善过程中，需要制定各种规定，例如没有经过部门相关负责人的批准不得将档案借出，在借出手续不健全的时候不得借出等。并且在借阅、查阅以及转进、转出等管理中，需要及时登记，并且具备完善的审批手续。其次，需要根据我国公务员制度以及该制度对干部人事档案管理的影响进行分析，寻找出规律，并建立一套適合干部人事制度变革的档案管理制度，建立完善的制度之后，需要有效的解决档案管理中的混乱现象，为档案管理的顺利开展提供前提条件。
3.加强干部人事档案的合理、科学、规范化的管理
首先，需要积极主动、及时的收集干部人事档案材料。干部人事档案管理的基础工作就是对档案信息材料进行收集，由于涉及到部门较多的工作。因此，需要积极主动、及时的收集好档案信息材料。在收集的过程中，需要确保档案信息的实时性，由于每个人的情况是在不断的变化与发展的，其个人的档案信息材料需要随之进行更改，以便确保干部人事档案的信息与本人的信息保持一致。需要及时、密切观察人事工作以及干部个人的动态发展，及时主动的收集信息。同时，档案管理人员需要与人事档案材料形成密切的联系，通过各种方式与途径积极主动的做好档案收集工作。并且需要确保收集的信息具有真实性与完整性特点。需要严格按照干部人事档案的相关收集规定以及范围将材料与信息收集完整。将收集好的材料及时归档，并装入个人卷宗，以便做好干部人事档案收集与整理工作。
其次，需要对干部人事档案材料进行鉴别，去伪存真。由于目前干部人事档案管理中，其材料存在虚假的现象，需要加强对信息材料的鉴别，确保档案材料的真实性。需要对档案材料进行全面审核，在审核的时候，需要严格按照档案材料的补充办法等相关规定来实施，针对干部人事档案中的十大类内容制定出审核的标准。例如，需要登记干部职务晋升的连续性，填写专业技术职称从初级到高职以及聘用的连续性信息。档案管理人员需要对这些信息进行逐一核实，将其中缺失材料进行分类，针对缺失的材料及时做好补充。另外，在鉴别信息材料真实性的时候，需要对其信息资料进行审核，并对需要出具相关证明的信息进行审核，对干部进行核实，确保信息的真实性。针对没有经过审批、内容不够详细、手续不健全等档案材料不得归档，针对相关证书没有加盖相关组织的印章不得归档处理。
4.提高干部人事档案信息化管理水平
在信息化时代背景下，需要充分利用信息技术资源，构建现代化干部人事档案管理的信息平台，以便有效的提高档案管理与利用效率，从而可以有效的实现全面、动态的管理。可以在干部人事档案的信息化管理体系中，建立档案管理数据库，对干部人事档案的十大类内容进行有效的整合与优化，需要档案管理人员对干部形成的材料进行及时的收集、鉴别、审核以及处理，为干部人事档案数据库提供信息。同时，可以构建干部人事档案局域网，通过局域网之间的相互连接，可以有效的实现档案信息资源的共享，在档案借阅、查阅的时候，更加方便。同时，通过信息化的档案管理，可以有效的解决纸质案卷破损的问题，有效的确保档案的长期保存与使用，从而促进干部人事档案的信息化、规范化以及科学化管理。
三、结束语
干部人事档案管理工作是一项复杂、系统、综合性较强的工作，档案管理人员需要针对存在的问题与不足之处进行分析，以便制定出有效的解决措施。同时，还需要不断提升自身的综合素质，以便更好的适应档案管理工作。从而提高干部人事档案管理质量与水平，充分发挥出干部人事档案的应用价值。